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第一章 社会保障与农村社会保障建设的历史考察1

一、社会保障的涵义和特征1

二、农村社会保障概念的界定及其理论根据14

三、中国农村社会保障的发展历程23

第二章 农村社会保障建设的基础与条件35

一、农村社会保障建设的基础35

二、我国开展农村社会保障建设的条件分析42

第三章 农村社会保障建设的主要内容与基本特点53

一、农村社会保障建设的主要内容53

二、农村社会保障建设的基本特点67

三、农村土地制度改革与农村社会保障模式创新69

第四章 农村社会保障建设的指导方针、原则与目标75

一、农村社会保障建设的指导方针75

二、农村社会保障建设的基本原则78

三、农村社会保障建设的主要目标85

第五章 农村社会保障建设的途径和方式91

一、农村社会保障建设的途径91

二、农村社会保障建设的步骤95

三、农村社会保障建设的方式102

第六章 农村社会保障制度建设的重要功能和作用106

一、建立农村社会保障制度，是农村经济可持续发展的客观要求106

二、建立农村社会保障制度，是维护社会稳定和发展的需要111

三、建立农村社会保障制度，是全面建设小康社会的重要内容116

四、建立农村社会保障制度，是建设和谐社会的必然要求121

第七章 农村最低生活保障建设125

一、农村最低生活保障制度的建立与进展125

二、农村最低生活保障制度的规范与完善138

三、农村最低生活保障制度的配套措施144

第八章 农村医疗保障建设153

一、农村医疗保障制度的建立和发展153

二、农村医疗保障制度的模式162

三、中国新型农村合作医疗建设中存在的问题和对策166

第九章 农村养老保障建设173

一、农村养老保障制度的建立和发展173

二、农村养老保障的模式180

三、中国农村养老保障建设中存在的问题184

四、中国农村养老保障建设的未来走向190

第十章 农村社会救助制度建设200

一、继续完善农村五保供养制度200

二、继续完善农村救灾救济制度203

三、继续完善农村医疗救助制度210

第十一章 城市化进程中过渡人群的社会保障建设216

一、农民进城与“农民工”的社会保障216

二、城市扩张与失地农民的社会保障226

第十二章 农村社会保障的法律制度建设235

一、我国农村社会保障法律制度的建设历程235

二、我国农村社会保障法律制度存在的问题240

三、积极改革和完善我国农村社会保障的法律制度243

第十三章 农村社会保障建设在经济社会发展中的取向251

一、建立城乡衔接、城乡统一的农村社会保障制度体系251

二、确保维护社会公平的农村社会保障制度安排260

三、完善农村社会保障综合评价体系270

第十四章 加强农村社会保障建设，建设社会主义新农村281

一、建设社会主义新农村的时代特征与战略走向281

二、建立健全农村社会保障制度体系是建设社会主义新农村的内在要求289

三、不断加强农村社会保障建设，建设社会主义新农村294

附录：石家庄市农村社会保障建设工作调研报告300