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大事记1

第一章 民政机构与干部培训42

第一节 地区民政机构与职能42

第二节 县、市民政机构与职能46

第三节 干部培训51

第二章 行政区划53

第一节 地区行政区53

第二节 明朝哈密卫64

第三节 哈密蒙古王65

第四节 县级行政区69

一、哈密市的设置69

二、巴里坤哈萨克自治县的设置72

三、伊吾设治局的设置与升格78

第五节 名称更改79

二、哈密地区与邻省之间的界线争议与协商81

第六节 行政界线的勘测、争议与协商81

一、中蒙边界勘测81

三、哈密地区与外地区行政区划界线82

四、各县、市之间行政界线的划定83

第三章 基层政权86

第一节 部落制87

第二节 扎萨克制97

第三节 乡约制和区、村长制137

第四节 乡、镇和人民公社139

一、农牧区乡政府139

二、镇政府143

三、人民公社管委会143

第五节 乡人民政府147

一、人民解放军进驻地区各县155

第四章 优抚与安置155

第一节 拥军优属155

二、做好支前工作156

三、自治区、地、县（市）慰问活动160

四、智力拥军166

五、代表会议166

第二节 优待补助174

一、群众优待174

二、定期定量补助176

三、临时补助178

四、扶持优抚对象勤劳致富179

五、优抚对象普查180

一、定为烈士的条件和审批182

二、英烈事迹编篡182

第三节 烈士褒扬182

三、烈士纪念建筑物183

四、纪念烈士活动184

第四节 抚恤186

一、烈士抚恤186

二、伤残人员抚恤193

第五节 安置199

一、军队转业干部安置199

二、复员退伍军人安置199

三、移民安置200

四、支边青壮年接运与安置201

五、城镇闲散劳动力安置204

六、军用饮食供应站205

第五章 救灾与救济207

第一节 救灾207

一、水灾（山洪）救济208

二、旱灾救济222

三、冻灾救济227

四、虫灾救济236

五、风灾救济241

六、火灾救济248

七、地震灾救济250

八、其它灾害救济252

第二节 农牧区救济256

一、甘肃来哈难民救济256

二、哈萨克族安置救济256

三、贫民救济272

四、积谷备荒278

五、扶贫280

一、临时与定期救济289

第三节 城镇救济289

二、特殊救济291

三、受战乱之苦的灾民救济292

四、“三类人员”救济297

第四节 自流人员收遣安置298

一、机构298

二、收遣298

三、安置301

第五节 帮助铁路滞留旅客排忧解难302

第六章 社会福利305

第一节 农牧区五保户供养305

一、散居供养305

二、集中供养307

附：公共食堂308

一、老残福利309

第二节 城镇福利事业309

二、儿童福利312

三、残疾人就业316

四、福利生产317

第三节 残疾人团体320

第七章 婚葬管理与社团登记322

第一节 婚姻登记322

一、登记机关322

二、登记程序322

三、登记状况323

第二节 殡葬管理328

一、管理机构328

二、土葬328

三、火葬330

二、五十年代的社团登记331

第三节 社团登记331

一、四十年代的社团登记331

三、八十年代的社团登记332

第八章 民政财务与统计341

第一节 民政财务341

一、机构341

二、体制341

第二节 民政统计344

附：一、伊吾保卫战347

二、革命烈士传略350

三、全国战斗英雄胡青山355

四、哈密地区革命烈士英名录386

五、自治区、地区的决定388

编后记391