工商系统流通环节重大食品安全事故处理与应急预案实用手册2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案1

第一章 食品安全事故概述15

第一节 食品安全事故概念15

一、食品安全概念15

二、食品安全事故概念18

三、我国食品安全现状19

第二节 食品安全事故的表现形式26

一、违法行为26

二、行为的损害结果27

三、违法行为与损害结果之间的因果关系27

第三节 食品安全事故存在形态27

一、食品安全事故的基本类型27

二、食品安全事故存在形态28

第四节 食品安全事故认定35

一、食品安全事故认定的概述35

二、食品安全事故认定的依据36

三、食品安全事故认定的基本制度37

四、食品安全事故认定标准41

五、食品安全事故的认定主体44

第二章 流通领域食品安全监测47

第一节 概述47

一、流通领域食品监测概念47

二、监测包括定向监测和不定向监测47

第二节 监测的范围及判定48

第三节 监测程序49

第四节 监测信息的利用和处理51

第三章 流通环节食品安全监测与预警系统53

第一节 概述53

一、生物危害53

二、化学危害57

三、物理危害61

第二节 食品安全指数62

一、食品安全组成间的关系62

二、食品安全评价指标64

三、食品安全综合评价指数体系的设计65

四、评价方法及权重66

第三节 食品安全状态评价69

一、食品安全状态评价中专用名词69

二、食品安全状态评价流程70

三、食品安全状态评价意义70

第四节 食品安全的预警及快速反应系统71

一、系统开发的背景72

二、设计方案72

三、系统的运行78

四、效果评价78

第五节 食品安全的动态监测技术79

一、目的与内容79

二、食源性疾病预警系统的级别81

三、启动和响应食源性疾病预警系统的设想82

第四章 流通环节食品安全事故的基本类型与分级85

第一节 特别重大食品安全事故的应急响应（Ⅰ级）85

一、特别重大食品安全事故（Ⅰ级）分级标准85

二、特别重大食品安全事故的应急响应（Ⅰ级）86

三、指挥协调87

第二节 重大食品安全事故的应急响应（Ⅱ级）88

一、重大食品安全事故（Ⅱ级）分级标准88

二、重大食品安全事故的应急响应（Ⅱ级）88

第三节 较大食品安全事故的应急响应（Ⅲ级）90

一、较大食品安全事故的应急响应（Ⅲ级）分级标准90

二、较大食品安全事故的应急响应（Ⅲ级）90

三、响应的升级与降级91

第四节 一般食品安全事故的应急响应（Ⅳ级）92

一、一般食品安全事故的应急响应（Ⅳ级）分级标准92

二、一般食品安全事故的应急响应（Ⅳ级）92

第五章 流通环节食品安全事故应急预案94

第一节 食品安全事故应急预案概述94

一、概述94

二、应急预案的必要性95

三、应急预案的目的96

四、应急预案的原则96

五、应急预案的适用范围97

六、我国食品安全事故预案不能应急，出现应急预案不能应急的原因，大概有两个方面97

七、应急预案的组织和结构98

八、应急救援预案系统的运作99

第二节 应急救援预案的编制102

一、应急救援预案的编制步骤102

二、编制应急救援预案应注意的事项103

三、编制应急预案的基本要求104

第三节 应急救援预案的演练105

一、应急救援演练的指导思想105

二、应急救援预案演练的基本任务105

三、应急救援预案演练的准备及实施训练准备计划106

四、演习的组织与准备109

五、成立演习委员会110

第四节 应急处理指挥机构设置及其职责113

一、国家规定113

二、工商系统规定114

第五节 监测、预警与报告117

一、国家规定117

二、工商系统规定121

第六节 重大食品安全事故应急响应123

一、国家应急响应规定123

二、工商系统应急响应规定127

第七节 食品安全事故应急保障130

一、国家规定130

二、工商系统规定132

第八节 应急救援预案评估133

一、评估133

二、评估报告134

第六章 流通环节食品安全事故应急过程137

第一节 食品安全事故原因的溯源性调查137

一、食品加工企业的卫生调查137

二、绘制可疑食物加工制作流程图137

三、可疑食物危害分析138

四、可疑食物的溯源调查及风险评估141

第二节 食品安全事故应急预案与技术方案142

一、制定食源性疾病应急预案142

二、制定食源性疾病应急处置技术方案144

第三节 食品安全事故应急资源准备147

一、经费预算147

二、人员安排147

三、医疗救治148

四、实验技术支持148

五、救援现场工作设备149

第四节 食物中毒应急处理150

一、食物中毒应急处理组织与职责150

二、食物中毒报告及信息管理制度152

三、食物中毒应急处理准备161

四、食物中毒现场调查处理原则167

五、食物中毒检验170

六、调查资料分析171

七、各种食物中毒发生和处理171

第五节 其他食品安全事故应急处理175

一、氧疗法175

二、光量子血液疗法176

三、血液透析疗法176

四、血液灌流疗法177

五、输血或换血疗法178

第六节 食品安全事故后期处置178

一、国家规定178

二、工商系统规定179

第七章 流通环节食品安全事故处理的程序181

第一节 食品安全事故的报告程序181

一、概述181

二、食品安全事故报告的义务主体182

三、食品安全事故报告主体应履行的基本义务183

四、食品安全事故报告对象的主体范围185

五、食品安全事故报告要求185

第二节 食品安全事故的认定程序187

一、食物中毒事故的认定程序187

二、食品污染事故的认定程序189

第三节 食品安全事故处理的行政程序190

一、食品安全事故的行政处理程序190

二、食品安全事故的行政处罚程序192

三、食品卫生行政复议199

四、食品卫生行政赔偿程序200

第四节 食品安全事故处理的民事程序202

一、食品安全事故处理损害赔偿程序的选择202

二、食品安全事故处理的民事诉讼程序203

三、食品安全事故民事赔偿的调解机制207

第八章 流通环节食品安全事故法律责任210

第一节 食品安全事故处理中的法律责任概述210

一、食品安全事故法律责任概念210

二、食品安全事故处理中法律责任的依据211

第二节 食品安全事故处理中的行政责任211

一、食品安全行政责任211

二、行政相对方的行政责任211

三、行政主体的行政责任219

四、工商行政系统工作人员的行政责任221

五、食品安全行政责任现存的一些问题223

第三节 食品安全事故处理中的民事责任225

一、食品安全事故处理中的民事责任概述225

二、食品安全事故处理民事责任的形式228

三、赔偿损失229

四、赔偿损失的原则230

五、赔偿损失的具体范围231

六、民事赔偿责任的例外247

七、保险公司的代偿责任248

第四节 食品安全事故处理中的刑事责任249

一、食品安全事故刑事责任的构成251

二、食品安全的刑事责任258

附录293

中华人民共和国食品卫生法293

中华人民共和国产品质量法306

国务院关于进一步加强食品安全工作的决定321

食品卫生行政处罚办法328

食品卫生监督程序336

食物中毒事故处理办法345

国家重大食品安全事故应急预案350

国家突发公共事件总体应急预案364

2006年全国食品安全专项整治行动方案374

食品卫生许可证管理办法379