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第一章 法律概述1

第一节 法律的产生、本质和历史类型1

一 法律的产生1

二 法律的本质5

三 法律的基本特征8

四 法律的作用10

第二节 法律的历史类型12

一 奴隶制法律12

二 封建制法律14

三 资本主义法律17

第三节 法律和其他社会现象的关系21

一 法律和经济21

二 法律和国家22

三 法律和政治23

四 法律和道德24

五 法律和科学技术25

一 社会主义法律产生的必然性28

第一节 社会主义法律的产生28

第二章 社会主义法律的本质和作用28

二 社会主义法律产生的一般规律29

三 我国社会主义法律的产生31

第二节 社会主义法律的本质和特征32

一 社会主义法律的本质32

二 社会主义法律的基本特征33

三 我国社会主义法律和共产党的政策35

一 我国社会主义法律在人民民主专政中的作用37

第三节 我国社会主义法律的作用37

二 我国社会主义法律在经济建设中的作用38

三 我国社会主义法律在精神文明中的作用39

第三章 我国社会主义法律的制定和实施40

第一节 社会主义法律的制定40

一 社会主义法律制定的原则和程序40

二 社会主义法律规范44

三 我国社会主义法律体系48

第二节 社会主义法律的实施51

一 社会主义法律的适用51

二 社会主义法律关系56

三 社会主义法律的遵守60

第四章 社会主义法制63

第一节 社会主义法制的概念和基本要求63

一 社会主义法制的概念63

二 社会主义法制的基本要求65

第二节 社会主义民主与社会主义法制68

一 社会主义民主的本质和基本特征68

二 社会主义民主与社会主义法制的关系72

一 宪法的概念75

第五章 宪法75

第一节 宪法的本质75

二 宪法的本质76

三 宪法的作用77

第二节 我国的国家制度78

一 我国的国体——人民民主专政制度78

二 我国的政体——人民代表大会制度79

三 我国的国家结构形式——统一的多民族的单一制国家79

四 选举制度80

第三节 我国的经济制度和精神文明建设81

一 我国的经济制度81

二 社会主义精神文明建设83

第四节 公民的基本权利和义务84

一 公民的基本权利和义务的概念84

二 我国公民的基本权利85

三 我国公民的基本义务86

一 我国国家机构的组织活动原则87

第五节 我国的国家机构87

二 我国国家机构的组织系统88

第六章 行政法的研究对象和历史发展92

第一节 行政法的体系及其历史发展92

一 行政法的体系92

二 行政法的历史发展94

第二节 行政法学的历史发展105

一 资本主义国家的行政法学105

二 我国行政法学的研究现状109

一 行政与行政法112

第七章 行政法概述112

第一节 行政法的概念及调整对象112

二 行政法的调整对象114

三 行政法的特点115

第二节 行政法的渊源体系及分类116

一 我国行政法的渊源体系116

二 行政法的分类119

第三节 行政法在法律体系中的地位和作用120

一 行政法在法律体系中的地位和作用120

二 行政法与其他法的关系123

第四节 行政法律关系125

一 行政法律关系的概念与特征125

二 行政法律关系的主体127

三 行政法律关系的内容129

四 行政法律关系的客体132

五 行政法律关系产生、变更和消灭的原因——法律事实133

第一节 行政法基本原则概述135

一 行政法基本原则的含义和特征135

第八章 行政法的基本原则135

二 行政法基本原则的作用137

第二节 行政合法原则138

一 行政合法原则的含义138

二 行政合法原则的内容139

第三节 行政合理原则141

一 行政合理原则的含义141

二 行政合理原则的内容142

一 行政机关组织法的内容146

第九章 行政组织法146

第一节 国家行政机关组织法146

二 行政机关组织法的作用151

第二节 国家行政机关153

一 国家行政机关的特征153

二 国家行政机关的分类156

三 国家行政机关的设置原则156

第三节 我国国家行政机关设置的法律规定160

一 中央行政机关160

二 地方行政机关163

三 民族自治地方行政机关164

第四节 国家行政机关编制法165

一 编制165

二 行政编制166

三 编制立法168

第十章 公务员制度172

第一节 国家公务员的权利与义务172

一 国家公务人员与公务员172

二 国家公务员的权利174

三 国家公务员的义务176

第二节 公务员管理制度177

一 考试录用177

二 考核179

三 奖惩182

四 职务升降184

五 任免186

六 培训187

八 工资、福利188

七 转任、回避188

九 辞职、辞退190

十 退休、退职190

第十一章 行政违法与行政法律责任191

第一节 行政违法191

一 行政违法的概念和特征191

二 行政违法的构成要件和分类193

三 行政机关及其工作人员的行政违法195

第二节 行政法律责任196

一 行政法律责任的概念和特征196

二 确认行政法律责任的原则197

三 行政法律责任的形式199

四 行政法律责任的确定和追究201

第十二章 行政立法204

第一节 行政立法概述204

一 行政立法的概念与特征204

二 行政立法的发展206

三 行政立法的分类208

第二节 行政立法体制210

一 我国的行政立法体制210

二 中央行政立法的机关和权限211

三 地方行政立法的机关和权限214

第三节 行政立法的原则和程序215

一 行政立法的基本原则215

二 中央行政立法程序218

三 地方行政立法程序222

第四节 行政立法的效力224

一 行政立法行为的效力224

二 行政管理法规的效力225

第十三章 行政执法229

第一节 行政执法概述229

一 行政执法的概念和特征229

二 行政执法的分类230

一 行政监督检查的概念和种类231

第二节 行政监督检查231

三 行政执法的效力231

二 行政监督检查的方法233

第三节 行政处理决定233

一 行政处理决定的概念233

二 行政处理决定的种类233

三 行政处理决定的表现形式235

第四节 行政许可与行政确认236

一 行政许可236

四 行政处理决定的程序236

二 行政确认238

第五节 行政合同240

一 行政合同的概念和种类240

二 行政合同的缔结241

三 行政合同的履行241

四 行政合同的变更和解除243

五 行政合同纠纷的处理243

第一节 行政法律制裁概述244

一 行政法律制裁的概念244

第十四章 行政法律制裁244

二 行政法律制裁的分类245

三 行政法律制裁与刑事制裁、民事制裁的区别246

第二节 行政处分248

一 行政处分的性质248

二 行政处分的形式及其适用条件249

三 行政处分的权限和程序251

四 行政处分制度存在的问题及其完善254

一 行政处罚的概念和特征256

第三节 行政处罚256

二 行政处罚的种类和形式258

三 行政处罚的程序266

第十五章 行政强制执行271

第一节 行政强制执行概述271

一 行政强制执行的概念和特征271

二 行政强制执行与其他强制行为的区别274

三 行政强制执行的原则276

一 行政强制执行的种类277

第二节 行政强制执行的种类和方法277

二 行政强制执行的方法280

第三节 行政强制执行的实施282

一 行政强制执行的条件282

二 行政强制执行的程序283

第十六章 行政程序法285

第一节 行政程序法概述285

一 行政程序法的涵义285

二 行政程序法的分类287

三 行政程序法的基本原则288

四 行政程序法在法律体系中的地位及作用291

第二节 行政程序法的产生和历史发展294

一 行政程序法产生的历史条件294

二 行政程序法的历史发展296

第三节 行政程序法的基本内容298

一 外国行政程序法的内容298

二 我国行政程序法的内容301

三 违反行政程序法的法律后果303

一 我国的行政程序立法305

第四节 行政程序法的完善305

二 我国行政程序立法存在的主要问题307

三 我国行政程序法的完善308

第十七章 行政复议311

第一节 行政复议概述311

一 行政复议的概念311

二 行政复议法律关系313

三 行政复议的原则315

四 建立健全行政复议制度的意义318

第二节 行政复议的受案范围321

一 行政复议受案范围概述321

二 行政复议范围322

第三节 行政复议程序323

一 复议的申请323

二 复议的受理325

三 复议的审理325

四 复议的决定328

五 复议决定的形式330

第十八章 行政诉讼法332

第一节 行政诉讼法概述332

一 行政诉讼的概念332

二 行政诉讼法333

三 行政诉讼法的意义334

第二节 行政诉讼的基本原则335

一 行政诉讼的基本原则的含义335

二 行政诉讼的共有原则335

三 行政诉讼的特有原则338

第三节 行政案件的范围339

一 法院受理行政案件的范围339

二 法院不受理的行政案件339

三 行政案件的管辖340

第四节 行政诉讼的程序342

一 起诉342

二 受理343

三 第一审程序343

四 第二审程序345

五 执行346

第十九章 行政侵权赔偿责任347

第一节 行政侵权赔偿责任概述347

一 行政侵权赔偿责任的涵义347

二 行政侵权赔偿责任的特征348

三 行政侵权赔偿责任制度的历史发展351

第二节 行政侵权赔偿责任的构成要件356

一 侵权主体356

二 侵权行为357

三 损害事实359

四 因果关系361

第三节 行政侵权赔偿责任的实体性问题362

一 赔偿主体362

二 赔偿的范围、方式和费用363

三 免责范围366

四 追偿权367

第四节 行政侵权赔偿诉讼程序368

一 行政侵权赔偿的诉讼时效368

二 提起行政侵权赔偿诉讼的方式369

三 调解370

四 举证责任371

第二十章 行政法制监督373

第一节 行政法制监督概述373

一 行政法制监督的含义和特征373

二 行政法制监督的必要性和重要性374

三 加强和完善我国的行政法制监督377

第二节 内部监督379

一 内部监督的性质及作用379

二 内部监督体系380

第三节 外部监督385

一 共产党的监督385

二 国家权力机关的监督386

三 国家司法机关的监督387

四 群众监督387

五 人民政协的监督388

六 舆论监督388

七 群众团体的监督389

后记391