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一、悟清形势赢夺机遇——开发意识1

二、扶贫开发富民强国——开发实质25

三、分治区域狠抓支柱——开发战略（Ⅰ）50

四、重视“结合”提高效益——开发战略（Ⅱ）76

五、科技治穷教育奠基——开发战略（Ⅲ）109

六、规范管理健全机制——开发策略（Ⅰ）130

七、推进联合完善服务——开发策略（Ⅱ）146

八、搞好规划保证实施——开发策略（Ⅲ）169

九、启动市场促进开发——开发导问190

十、脱贫要领致富模式——开发方式207

十一、强化领导真抓实干——开发保证242

十二、深化改革探索成功——开发规律265

附录（一）国内贫困地区分类划片情况287

（二）黄土高原丘陵沟壑区基本情况290

（三）扶贫经济开发中的农业开发301

（四）扶贫经济开发中的山地开发307

（五）发达国家反贫困实例314

（六）发展中国家反贫困实例327