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上编 湘鄂渝黔桂省际边境区域经济发展战略3

第一章 区域发展的基本现状3

一、区域自然环境及经济社会发展的基本特征3

二、五省际边境区域合作的发展现状7

第二章 加快区域发展的战略意义10

一、科学把握已经并正在发生重大变化的国内外环境10

二、加快区域发展的重要意义14

第三章 区域经济发展总体战略19

一、指导思想及基本原则19

二、总体思路与战略目标20

三、战略重点24

第四章 空间布局与城镇发展30

一、促进区域内合理分工，发展各具特色的地州市经济30

二、实施点轴开发模式，培育“大”字型经济隆起带33

三、突出中心城市，带动构建合理的城镇体系34

四、兼顾效益与公平，发展山区和贫困地区经济36

第五章 区域合作发展的基本思路38

一、加强区域合作的主要动力因素38

二、区域合作的原则和目标43

三、区域合作的主要领域43

四、区域合作的重点项目46

第六章 促进区域合作和协调发展的主要政策措施49

一、扩大对外对内的开放，加快五省际边境区域经济发展步伐49

二、积极推进五省际边境区域联合协作，在竞争中以联合获取更大发展50

三、强化生态环境保护意识，保持五省际边境区域的整体生态效应和可持续协调发展51

四、加快建立统一和竞争有序的市场体系52

五、集中力量，抓紧组织实施一批具有全局意义的综合性重大工程53

五省际边境区域经济发展概况一览表（1999年）56

《湘鄂渝黔桂省际边境区域经济发展战略》评审意见57

《湘鄂渝黔桂省际边境区域经济发展战略》评审委员会名单58

参考文献59

中编 湖南省西部地区经济发展战略63

前言63

第一章 基本特点与发展环境分析64

一、自然环境及经济社会发展的基本特征64

二、湖南西部地区发展面临的国内外环境73

三、加快湖南西部地区发展的重要意义76

第二章 战略设想及战略目标80

一、战略思路80

二、功能定位与发展目标83

三、战略构想86

第三章 战略布局91

一、地域空间构架91

二、产业发展重点96

第四章 战略措施105

一、突出重点项目，加快基础性设施建设105

二、加大开放力度，推进市场化进程106

三、依靠科技创新，实现跨越式发展108

四、建设生态区域，构建绿色产业经济109

五、参与区域协作，发挥整体优势110

六、优化发展环境，形成“洼地”效应112

七、实施人才战略，增强发展后劲113

八、注意协调统一，促进湖南发展113

附图一 湖南省西部地区生产力布局图115

附图二 湖南省西部地区交通规划图116

专题一 湖南省西部地区城镇体系与中心城市建设117

专题二 湖南省西部地区交通与通讯建设132

专题三 湖南省西部地区生态建设146

专题四 湖南省西部地区旅游发展战略159

专题五 凤凰古城的景观生态内涵刍议174

《湖南省西部地区经济发展战略》评审意见181

《湖南省西部地区经济发展战略》评审委员会名单182

参考文献183

下编 怀化市经济发展战略187

前言187

第一章 怀化市社会经济的基本特征188

一、怀化市在地理上属于内陆山区，山区经济特征明显，城市化程度不高188

二、怀化市属于“老、少、边、穷、库”地区，教育落后，科技人才缺乏189

三、社会经济发展阶段处在工业化的初期190

第二章 社会经济发展的宏观背景194

一、经济的全球化和区域经济一体化、知识经济和信息业的迅猛发展等世界经济发展的潮流和趋势194

二、我国正在实施的西部大开发战略196

三、经济体制和供求关系已经或正在发生根本性转变，以及中国即将加入WTO197

四、中国城市化进程进一步加快198

第三章 社会经济发展的有利条件和不利因素200

一、社会经济发展的有利条件200

二、经济发展中存在的主要问题和面临的制约因素205

第四章 战略定位和发展目标212

一、战略定位212

二、发展目标214

第五章 发展的基本思路和战略重点217

一、发展的基本思路217

二、战略重点222

第六章 措施和政策建议229

一、进一步解放思想、转变观念229

二、进一步深化经济体制改革和机制创新231

三、进一步加强对外开放235

四、进一步优化投资环境235

五、进一步拓宽融资渠道，募集发展资金236

六、加大力度推进区域经济协作237

七、积极争取国家和湖南省对怀化市的支持237

专题一 怀化市中心城市建设及城镇网络体系建设238

专题二 怀化市调整农业经济结构与发展特色农业战略251

专题三 怀化市工业支柱产业的选择及跨越式发展264

专题四 怀化市交通运输建设281

专题五 怀化市信息产业发展战略293

专题六 怀化市商贸流通发展战略302

专题七 积极发展开放型经济战略311

专题八 怀化市旅游发展战略324

专题九 怀化市生态环境建设336

专题十 怀化市科教创新强市战略348

《怀化市经济发展战略》评审意见362

《怀化市经济发展战略》评审委员会名单363

参考文献364

附件 国家西部大开发有关政策选编365

后记382