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第一章引言1

第一节研究意义1

一、现实意义1

二、理论意义1

第二节国内外文献综述2

一、国外文献综述2

二、国内文献综述3

第三节研究内容4

一、对研究内容的界定4

二、研究的主要内容4

第四节基本思路和方法6

一、研究思路6

二、研究方法6

第五节研究的重点、难点和主要观点7

一、重点和难点7

二、主要观点7

第二章司法鉴定质量监控的含义9

第一节司法鉴定质量监控的含义9

一、质量的概念9

二、监控（supervision & control）的概念10

三、司法鉴定质量监控的含义11

四、司法鉴定质量监控的类型及其机制11

第二节影响司法鉴定质量的主要因素12

一、制度性因素12

二、技术人文因素15

第三节我国司法鉴定质量及其监控的现状和问题16

一、司法鉴定实施的启动程序不规范16

二、司法鉴定委托不规范16

三、受理不规范17

四、鉴定过程缺乏统一的技术标准和技术规范18

五、鉴定文书和档案管理不规范18

六、司法鉴定监控力量薄弱19

七、全国司法鉴定信息管理系统尚未健全19

八、司法鉴定质量监控措施力度不够19

第四节加强司法鉴定质量监控的必要性20

一、司法鉴定行业性质的需要20

二、国内外形势发展的需要21

三、司法鉴定机构自身建设的需要21

第三章司法鉴定质量之事前监控22

第一节成立中国司法鉴定监督管理委员会22

第二节出台《司法鉴定法》23

一、当前我国司法鉴定混乱无序状况的原因23

二、当前我国司法鉴定相关法规的局限性24

三、《司法鉴定法》出台前后亟须解决的问题25

第三节起草并颁布司法鉴定的国家标准26

一、标准与标准化的概念26

二、司法鉴定标准与标准化的含义28

三、司法鉴定标准化的意义和作用30

第四节司法鉴定人的资质控制33

一、控制鉴定人资质的必要性33

二、我国对鉴定人队伍的现状及资质控制方面存在的问题34

三、加强司法鉴定人资质管理的措施38

第五节司法鉴定机构的资质控制42

一、控制司法鉴定机构资质的重要性42

二、司法鉴定机构的准入46

三、司法鉴定机构资质分级制度50

四、司法鉴定机构的资质认定52

五、实验室和检查机构认可53

第六节司法鉴定机构的能力验证59

一、能力验证的概念59

二、能力验证的作用和意义60

三、能力验证的类型62

四、能力验证的组织和实施63

五、能力验证结果的使用64

第七节完善全国司法鉴定管理信息系统65

一、司法鉴定管理信息系统的概念65

二、司法鉴定管理信息系统的作用65

三、司法鉴定管理信息系统的现状65

四、加快全国司法鉴定管理信息系统的建设66

第四章司法鉴定质量之事中监控67

第一节司法鉴定质量过程控制67

一、司法鉴定质量过程控制的含义67

二、司法鉴定质量过程控制的意义67

三、司法鉴定实施过程中质量监控的要素68

四、司法鉴定质量过程控制体系的构建77

五、如何进行有效的司法鉴定质量过程控制79

第二节司法鉴定机构质量管理体系的建立81

一、质量管理体系的策划与准备81

二、质量管理体系文件的编制82

三、质量管理体系的运行与完善84

第三节司法鉴定材料收集和保全的规范化86

一、司法鉴定材料收集必须规范化86

二、司法鉴定材料保全必须规范化88

第四节司法鉴定机构建立内部质量管理体系的典型案例90

一、宏观背景90

二、机构概况92

三、质量管理体系建设与申请认可的主要过程93

四、开展质量管理体系建设对该鉴定机构发展的作用97

五、主要经验与努力方向97

第五章司法鉴定质量之事后监控99

第一节司法鉴定意见之审查99

一、司法鉴定意见的可采性标准99

二、司法鉴定意见的审查102

第二节加强国家对司法鉴定行业的监督检查105

一、建立司法鉴定质量评估制度106

二、开展司法鉴定质量评估活动110

第三节加强司法鉴定行业协会的自律和监督检查112

一、省（市）级司法鉴定协会的业务范围112

二、司法鉴定协会也可开展司法鉴定质量评估活动113

第六章我国司法鉴定质量监控实证研究117

第一节研究目的117

第二节研究设计118

一、实地访谈对象（样本）的选择118

二、问卷调查对象（样本）的选择119

三、问卷的设计119

第三节研究结果及其分析122

一、调查问卷的发放及回收情况122

二、问卷调查结果及其分析124

三、实地访谈结果及其分析132

第七章结论与政策建议136

第一节结论136

第二节政策建议140

一、对国家司法行政机关（宏观层面）的政策建议140

二、对司法鉴定机构（微观层面）的政策建议144

第三节立法建议145

第四节研究展望150

参考文献152

附录一组织机构框图161

附录二质量手册文件目录162

附录三程序文件目录164

附录四作业指导书一览表166

附录五问卷调查所选定的全国各省（市）1000家司法鉴定机构名录167

附录六《司法鉴定质量监控研究》课题组对司法行政机关的调查问卷214

附录七司法鉴定质量监控有关的行政法规及技术规范216

附录八《刑事鉴定机构和执业人员业务和行为守则》281