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概述1

第一章 计划机构4

第一节 深圳市计划局4

第二节 深圳市经济社会发展计划委员会7

第三节 市局属及下辖单位7

一、直属单位7

二、代管单位7

三、归口单位8

第四节 区县计划统计局9

一、宝安县计划局9

二、罗湖区计划统计局9

三、福田区计划统计局9

四、南山区计划统计局9

五、宝安区计划统计局9

六、龙岗区计划统计局9

七、盐田区计划统计局9

第二章 综合计划10

第一节 发展战略与中长期规划10

一、特区规划与“六五”计划10

二、“七五”计划12

三、十年规划与“八五”计划13

四、“九五”计划14

五、“十五”计划纲要的编制15

第二节 年度计划16

一、年度计划的编制16

二、年度计划编制改革17

第三章 投资计划19

第一节 投资计划管理19

一、投资计划的制定与实施19

二、投资计划管理职能转变20

第二节 政府投资计划20

一、资金来源构成20

二、投资决策程序22

三、资金投向23

第三节 投融资体制改革24

第四章 产业计划26

第一节 产业计划管理26

一、管理权限26

二、管理职能转变27

第二节 工业计划27

第三节 农业计划29

第四节 商业贸易计划30

一、出口计划管理30

二、进口计划管理31

三、特定区域进口自用物资额度管理33

四、物资储备计划管理34

第五节 产业政策与投资导向目录34

一、产业政策实施办法34

二、投资导向目录34

第五章 财政金融与利用外资计划36

第一节 财金宏观管理与体制改革36

一、财金管理机构的变迁36

二、财金形势分析与计划编制36

三、财金政策调研与体制改革建议37

四、财金政策协调38

五、金融市场培育和监管38

第二节 财金业务管理39

一、外汇计划管理39

二、企业债券计划管理40

三、企业贷款担保及协调40

四、境外投资计划管理40

第三节 外商直接投资管理41

第四节 对外借款计划管理42

一、外国政府及国际金融组织贷款42

二、国际商业银行贷款43

三、中方担保项下外资企业境外借款43

四、外债全口径管理43

第六章 科技计划44

第一节 中长期科技发展规划44

一、“八五”科技发展规划44

二、“九五”科技发展规划45

第二节 科技项目计划与管理47

第三节 科技基金50

一、科技开发基金（资金）50

二、科技三项经费51

第七章 人口计划52

第一节 人口计划的编制与实施52

第二节 户籍人口增长计划53

一、自然增长计划53

二、机械增长计划53

三、专项人口计划54

四、驻港部队随军家属专项人口计划54

五、边检总站集体转业入户计划55

六、蛇口工业区招工未迁户计划55

第三节 暂住人口计划55

第四节 农业人口转非农业人口计划56

一、年度农业人口转非农业人口计划56

二、特区内一次性“农转非”计划56

第八章 社会事业发展计划58

第一节 教育事业计划58

一、计划编制58

二、跟踪管理与实施59

第二节 文化体育事业计划60

一、中长期规划的编制60

二、主要建设项目61

第三节 卫生事业计划62

一、计划的编制与实施62

二、农村卫生事业“三项建设”62

三、社区健康服务中心建设63

四、医疗设备的购置与更新63

第九章 重点建设项目计划64

第一节 重点建设项目管理体制64

一、项目界定标准64

二、项目管理64

三、政策倾斜65

第二节 计划编制与管理66

一、计划编制66

二、管理制度66

三、日常管理67

四、竣工后评估管理67

第三节 投资来源与分布68

一、投资来源68

二、投资分布68

第四节 年度重点建设项目计划69

财政志73

概述73

第一章 财政机构76

第一节 深圳市财政局76

第二节 区县财政局78

一、宝安县财政局78

二、罗湖区财政局78

三、福田区财政局79

四、南山区财政局79

五、宝安区财政局80

六、龙岗区财政局80

七、盐田区财政局80

第二章 财政体制81

第一节 中央、广东省对深圳市财政体制81

第二节 深圳市对区财政体制83

第三章 财政收入87

第一节 工商税收收入87

第二节 农业税、耕地占用税及契税收入88

一、农业税收入88

二、农业特产税收入89

三、耕地占用税收入89

四、契税收入89

第三节 其他收入90

一、罚没收入90

二、规费收入90

三、行政性收费91

四、事业性收费91

五、城市增容费91

第四章 财政支出94

第一节 基本建设支出94

第二节 行政事业支出96

一、文教卫生事业费96

二、科学事业费96

三、行政管理费97

第三节 社会保障事业支出98

一、抚恤和社会福利救济支出98

二、行政事业单位离退休费99

三、社会保障补助支出99

四、经济合作发展基金与同富裕工程100

第四节 科技三项费用和挖潜改造支出100

第五节 支农支出与农口事业费101

一、支援农村生产支出101

二、支援农村合作生产组织资金102

三、粮食自给工程资金102

四、粮食、副食品风险基金102

五、农林水利气象等部门事业费103

第五章 财政管理106

第一节 预决算管理106

一、预算的编制和执行106

二、财政决算107

第二节 基本建设财务管理108

第三节 行政事业财务管理110

一、经费预算管理110

二、经费支出管理111

三、政府采购制度112

第四节 社会保障事业财务管理113

一、社会保障事业预算管理113

二、公费医疗经费管理113

三、社会保险基金财务管理114

第五节 地方收入管理114

一、罚没财物管理114

二、行政事业性收费管理116

三、城市增容费117

四、财政票据管理118

第六节 预算外资金管理118

第七节 企业财务管理120

一、管理模式120

二、企业固定资产管理121

三、企业利润分配管理122

四、企业流动资金管理123

五、企业成本费用管理123

第八节 涉外财务管理124

一、统筹外汇管理124

二、临时因公出国（境）赴港澳用汇管理124

三、世界银行贷款管理125

四、外国政府贷款管理126

五、外贸财务管理126

六、外商投资企业财务管理127

第九节 财政信用管理128

一、财政举债筹措重点建设资金128

二、财政周转金管理128

三、统一财政预算外资金账户管理129

第十节 会计管理130

一、会计法规建设130

二、会计基础工作管理131

三、会计资格管理132

四、会计电算化管理133

第十一节 注册会计师管理134

第六章 财政监督监察136

第一节 财政监督监察机构136

第二节 财政监督监察制度137

一、财政内部监督制度137

二、兼职监察员制度137

三、内部审计和干部离任审计制度137

第三节 财政税收财务大检查138

第四节 财政监察139

税务志141

概述141

第一章 税务机构与队伍145

第一节 深圳市税务局145

第二节 深圳市国家税务局147

第三节 深圳市地方税务局150

第四节 税务队伍建设151

一、思想教育151

二、专业培训153

三、纪检监察154

第二章 税收管理体制157

第一节 税收管理体制改革157

第二节 分税制财政税收管理体制158

第三章 税收制度160

第一节 沿用统一税制160

第二节 特区税制改革161

一、涉外税制的初步建立161

二、特区税制改革的全面推进162

三、特区税制的统一166

第三节 新税制的实施与调整167

一、新税制的实施167

二、新税制的调整169

第四章 税收征管170

第一节 税收征管体制170

第二节 税收征管制度172

一、税务登记172

二、纳税鉴定与纳税辅导173

三、纳税申报与税款征收174

四、税务检（稽）查175

五、发票管理177

六、税收执法检查182

七、税务行政复议183

八、反避税183

九、出口产品退税管理184

十、海洋石油税收管理186

第三节 税收征管手段186

一、1979～1994年税收征管手段186

二、1995～2000年税收征管手段187

专记 “宝日”偷抗税案件及其查处189

第五章 纳税人与税收收入194

第一节 纳税人194

一、1979～1994年纳税户194

二、1995～2000年纳税户196

三、模范纳税户表彰198

第二节 税收收入199

一、1980～1994年税收收入199

二、1995～2000年税收收入205

第六章 税收计划会计统计211

第一节 税收计划管理211

第二节 税收会计管理212

一、税款报解212

二、税收会计核算213

第三节 税收统计管理213

一、税收统计报表213

二、税收统计资料整理和统计分析214

第七章 税收科研215

第一节 税收制度与政策研究215

第二节 税收征管研究216

第三节 税收科研刊物及著作217

审计志219

概述219

第一章 审计机构222

第一节 国家审计机关222

一、深圳市审计局222

二、深圳市政府投资项目审计中心223

三、区县审计局223

四、审计署驻深圳特派员办事处225

五、广东省审计厅驻深圳特派员办事处226

第二节 内部审计机构226

一、内部审计机构概况226

二、部分单位内部审计机构简介226

三、镇、街道办审计所228

第三节 社会审计组织229

第四节 审计社团232

一、深圳市审计学会232

二、深圳市内部审计学会232

三、深圳市社会审计协会232

第二章 国家审计实务234

第一节 财政金融审计234

一、财政审计234

二、金融审计236

第二节 行政事业审计238

一、行政事业单位财务收支审计238

二、专项基金审计238

三、罚没、收费审计239

四、农林水审计239

第三节 基本建设审计240

一、自筹基建资金来源审计240

二、停缓建工程跟踪审计240

三、开工（复工）前审计240

四、建设项目财务收支（概预算）审计240

五、单项建设工程审计241

六、建设项目竣工决算审计241

七、建筑安装行业专项审计242

第四节 工交商贸企业审计242

一、大中型国有企业审计242

二、股份制企业审计243

三、厂长（经理）任期经济责任审计244

四、专项资金审计245

五、国有资产经营公司审计246

第五节 涉外企业审计246

一、中外合资合作经营企业审计246

二、世界银行贷款项目审计246

三、境外企业审计247

四、外国政府贷款审计247

五、外债审计和外债年检247

第六节 审计调查248

第三章 内部审计实务251

第一节 财务收支审计251

第二节 经济责任审计252

第三节 经济效益（管理）审计252

第四节 基本建设审计253

第五节 专项审计254

第六节 乡镇审计254

第四章 社会审计实务256

第一节 经济责任审计256

第二节 基建工程预决算验证257

第三节 金融机构改造中的清产核资257

第四节 上市公司审计257

第五章 政府投资项目审计实务259

第一节 施工图预算（标底）审计259

第二节 期中审计260

第三节 竣工决算审计261

第四节 专项和专案审计262

第五节 委托审计263

第六章 审计管理265

第一节 审计法制建设265

一、审计立法265

二、审计监督266

第二节 业务管理266

一、计划、统计管理266

二、质量管理270

三、档案管理270

第三节 人员管理271

一、专业培训271

二、廉政建设272

第四节 科研活动273

一、学术研究273

二、对外交流273

三、刊物编辑274

劳动志275

概述275

第一章 劳动机构278

第一节 深圳市劳动局278

第二节 市局属企事业单位280

一、深圳市劳动就业服务中心280

二、深圳市涉外劳动就业服务中心280

三、深圳市劳动监察大队280

四、深圳市工人技术考核委员会办公室281

五、其他单位281

第三节 区县劳动局282

第二章 劳动力计划与统计283

第一节 劳动力计划283

一、劳动计划管理体制283

二、劳动计划政策283

三、计划管理制度284

四、员工调配285

五、企业人员计划编制286

六、政策性安置287

第二节 劳动统计287

一、劳动统计管理287

二、劳动统计指标体系和报表制度288

三、劳动统计方法288

四、职工队伍统计288

第三章 涉外劳动管理296

第一节 劳务输出与管理296

一、劳务输出296

二、管理296

第二节 外商驻深代表机构劳动管理297

第三节 境外人员在深就业管理298

第四章 劳动就业与失业保障300

第一节 用工形式300

第二节 用工制度301

当事人讲述深圳改革开放之初的两件事302

第三节 就业市场304

第四节 外来劳动力管理306

一、外来劳动力管理体制306

二、外来劳动力就业307

第五节 失业保险308

一、失业保险立法与政策308

二、失业保险基金管理309

第五章 劳动工资与分配311

第一节 企业工资管理体制311

第二节 企业工资制度312

一、基本工资制度312

二、工资形式314

三、经营者年薪制314

第三节 企业工资的宏观调控与保障315

一、工资总额审核制度315

二、工资总额与经济效益挂钩316

三、工资调节税316

四、企业工资指导线316

五、工资指导价位公布制度317

六、最低工资保障制度317

七、欠薪保障制度318

第四节 资本要素与技术要素的分配方式319

一、资本要素参与分配319

二、技术要素参与分配319

第六章 职业技能开发321

第一节 职业技能开发管理体制321

一、开放式社会化办学体制321

二、培训与考核相分离322

三、培训考核与使用待遇相结合322

第二节 职业技能培训323

一、岗位培训323

二、技术等级培训324

第三节 职业技能考核与鉴定326

一、岗位资格考核326

二、技术等级考核与鉴定326

三、招调工考核327

第七章 劳动安全管理329

第一节 安全综合管理329

一、安全管理制度329

二、安全综合立法330

三、安全重点监控制度330

第二节 劳动安全卫生监察与检测检验331

一、劳动保护与监察331

二、电梯、起重机安全监察与检验332

三、矿山安全监察333

四、劳动卫生监察与检测333

第三节 锅炉压力容器安全监察与检验335

一、安装资格审查335

二、锅炉压力容器安全监察336

三、锅炉压力容器检验338

第八章 劳动关系340

第一节 劳动合同340

一、劳动合同管理体制340

二、劳动合同管理340

第二节 集体合同342

一、集体合同签订与审查342

二、区域性集体合同342

第三节 劳动信访343

一、劳动信访管理体制343

二、劳动信访制度343

第四节 劳动监察344

第五节 劳动争议处理347

一、劳动争议处理管理体制347

二、劳动争议仲裁制度347

三、劳动争议处理概况348

工商物价管理志351

概述351

第一章 工商（物价）机构355

第一节 深圳市工商行政管理局（物价局）355

一、市工商与物价两局分设时期355

二、市工商与物价两局合设时期356

第二节 区工商（物价）管理分局358

一、罗湖分局358

二、福田分局359

三、南山分局359

四、蛇口分局360

五、盐田分局360

六、宝安分局360

七、龙岗分局361

八、专业市场分局362

九、注册分局362

第三节 事业单位与群众团体362

一、深圳市消费者委员会362

二、深圳市工商物价信息中心363

三、深圳市商标事务所363

四、深圳市价格事务所363

五、深圳市个体劳动者协会364

六、深圳市广告协会364

七、深圳市私营企业协会364

第二章 企业登记管理365

第一节 企业登记注册365

一、登记机构365

二、登记制度366

三、登记情况366

第二节 企业监督管理369

一、日常监督管理369

二、专项监督管理370

三、查处违法违章行为371

第三节 企业清盘管理372

第三章 个体与私营经济管理375

第一节 个体经济管理375

一、发展状况375

二、登记注册377

三、监督管理378

第二节 私营经济管理380

一、发展状况380

二、登记注册381

第四章 市场监督管理382

第一节 集贸市场建设与管理382

一、集贸市场建设382

二、市场类型与分布384

三、集贸市场监管386

第二节 专业市场建设与管理388

一、专业市场建设388

二、专业市场监管389

三、主要专业市场390

第五章 商标管理391

第一节 商标注册391

第二节 商标使用管理392

一、培育驰名及著名商标392

二、规范商标许可使用行为393

三、监督品牌商品质量393

第三节 商标印制管理394

第四节 商标专用权保护395

一、假冒商标查处395

二、商标纠纷案调解396

第六章 广告管理398

第一节 广告审批398

一、广告经营单位审批398

二、户外广告联合审批399

第二节 广告媒介399

一、户外广告399

二、报纸、杂志广告400

三、广播、电视广告400

四、汽车广告400

第三节 监督管理401

一、广告行业年检与营业许可证401

二、烟酒广告专项检查402

三、医疗、药品广告专项检查402

四、印刷品广告专项检查403

五、广告发布监测402

六、赞助广告与户外广告监管403

七、虚假广告查处404

第四节 公益广告405

第七章 经济合同管理407

第一节 日常管理407

一、合同法宣传与培训407

二、合同鉴证408

三、推行合同示范文本408

四、“重合同守信用企业”认定409

五、企业动产抵押物登记409

六、拍卖合同监管409

第二节 监督检查410

一、无效合同确认410

二、经济合同检查410

三、查处合同违法行为411

第三节 调解仲裁412

第八章 经济检查413

第一节 流通领域贩私案件查处413

第二节 制售假冒伪劣商品案件查处415

第三节 非法期货案件查处416

第四节 不正当竞争案件查处417

第五节 非法传销案件查处418

第九章 消费者权益保护420

第一节 法律宣传与教育420

第二节 受理消费者投诉421

第三节 社会监督与对外交流423

一、产品比较试验423

二、专题调查423

三、对外交流424

第十章 商品价格管理425

第一节 农副产品价格管理425

第二节 工业消费品价格管理426

第三节 生产资料价格管理427

一、成品油价格427

二、煤炭、沥青价格429

三、钢材价格429

四、水泥价格429

第四节 公用事业商品价格管理430

一、自来水价格430

二、燃气价格431

三、电力价格432

第十一章 服务价格管理435

第一节 交通运输价格管理435

一、公路运输价格435

二、城市公共交通价格437

三、航空、铁路、航海运价及港口收费438

四、路桥收费439

第二节 邮电通信价格管理440

一、邮政价格440

二、电信价格441

第三节 旅游饮食服务价格管理442

一、游览参观点门票价格442

二、饮食业价格443

三、旅店业价格444

第四节 物业管理收费管理446

第五节 中介服务收费管理448

一、商标代理收费448

二、产权交易收费448

三、工商登记代理收费449

四、会计师、审计师事务所收费449

第十二章 行政事业性收费管理451

第一节 行政机关收费管理451

第二节 教育收费管理453

第三节 医疗收费管理455

第十三章 价格监督检查458

第一节 日常价格检查458

一、农副产品价格检查458

二、水电及物业管理收费检查458

三、客票代办点及停车场收费检查459

四、明码标价检查459

第二节 专项价格检查460

第三节 治乱减负461

第十四章 价格服务464

第一节 价值鉴定464

第二节 价格认证与评估465

第三节 价格咨询与培训服务466

一、培训服务466

二、委托年审466

质量技术监督志467

概述467

第一章 质量技术监督机构470

第一节 行政管理机构470

一、深圳市质量技术监督局470

二、质量技术监督分局472

三、技术监督稽查大队474

第二节 技术服务机构474

第二章 标准化477

第一节 标准化法制管理477

一、消灭无标准生产477

二、强制性标准监督478

三、产品标识管理479

四、防伪技术管理479

第二节 企业标准化480

一、企业标准制定480

二、国际标准采用480

第三节 地方标准与技术规范482

一、农业标准化制定与应用482

二、地方团体标准与技术规范483

第四节 信息标准化483

一、组织机构代码管理与应用483

二、商品条形码管理与应用484

三、信息技术标准化485

第五节 标准化服务485

一、标准情报资料馆藏与服务485

二、其他标准化服务486

第六节 标准化工作对外交流487

第三章 计量488

第一节 法制计量488

一、计量单位管理488

二、计量标准和计量检定489

三、计量器具管理492

四、计量认证493

第二节 工业计量494

一、工业企业计量定级、升级494

二、企业计量保证能力考核495

第三节 商贸计量496

一、商贸计量器具监督496

二、计量质量信得过活动497

三、公正称重站管理497

第四节 计量质检能力建设497

第四章 质量管理500

第一节 企业质量管理500

一、全面质量管理500

二、QC小组活动501

第二节 质量认证502

一、质量体系认证502

二、产品质量认证504

三、环境管理体系认证504

第三节 质量振兴504

第五章 质量安全监督506

第一节 产（商）品质量监督506

一、质量抽查506

二、质量仲裁与质量投诉处理508

三、质量验货服务509

四、创建“信誉好商店”509

第二节 生产许可证管理511

第三节 质量稽查打假511

第四节 质量检验机构管理513

第五节 维修技术质量监督管理513

第六节 特种设备质量安全监察514

统计志517

概述517

第一章 统计机构520

第一节 政府统计机构520

一、深圳市统计信息局520

二、区县计划统计局522

第二节 政府部门统计机构523

一、机构人员设置概况523

二、部分机构人员简介523

第三节 企事业单位统计机构524

一、机构人员设置概况524

二、部分机构人员简介525

第四节 统计学会526

第二章 统计调查527

第一节 全面调查527

一、统计报表制度527

二、普查532

三、部门与企事业统计537

第二节 非全面调查538

一、抽样调查538

二、其他调查542

第三节 统计调查改革545

第三章 统计服务548

第一节 统计信息发布548

一、统计资料发布548

二、统计资料出版550

第二节 统计分析与咨询监督553

第四章 统计信息工程558

第一节 基础设施与办公自动化558

第二节 统计信息系统560

第五章 统计法制建设564

第一节 地方统计法规建设564

第二节 统计普法565

第三节 统计执法567

第六章 统计教育与科研569

第一节 统计教育569

第二节 统计科研571

一、统计制度方法研究571

二、学术交流574