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第一章 地价税1

第一节 绪论——地方收入问题1

第二节 地价税之性质——本书之目的2

第三节 地价税之定义4

第四节 地价税之各种形式6

第五节 增价税8

第六节 地价税与其他土地税之区别9

第七节 按照卖价课税11

第八节 与单一税之关系12

第九节 施行地价税之国家13

第十节 结论14

第二章 澳大利亚之土地税（上）17

第一节 绪论——该殖民地之特性17

第二节 拓殖问题与地权制度18

第三节 施行土地税之主要原因——土地之垄断及不在地主20

第四节 财政上之需要——施行土地税之机会22

第五节 地方税采行未改良价值税之原因23

第六节 单一税宣传之影响25

第七节 土地税在各殖民地财政制度中所占之地位及其流行之状况26

第八节 新西兰之税率及估价征税之方法28

第九节 澳大利亚之税率及估价征税之方法32

第十节 澳大利亚土地税之历史的发展34

第十一节 苦因士兰之地方税制38

第十二节 新西兰地方税之自由采择权40

第十三节 新南威尔斯之地方税制41

第十四节 联邦土地税之税率及估价征税之方法43

第十五节 结论46

第三章 澳大利亚之土地税（下）50

第一节 除去改良物专对土地为正确估价之重要与困难——澳大利亚所行之估价制度50

第二节 土地税之普通行政51

第三节 土地估价之方法54

第四节 「资本价值」「未改良价值」「改良物价值」及「改良物」之定义以作估价员之南针55

第五节 结论：估价方法之效力60

第六节 财政上之观点：财政利益与社会利益在赋税上之不相容62

第七节 财政观点上之邦土地税63

第八节 联邦土地税之财政效果67

第九节 财政观点上之地方税71

第十节 土地税在财政观点上之结论78

第十一节 土地税对于分裂大地产之效力79

第十二节 分裂大地产效力微薄之原因82

第十三节 免税之宽大更助成土地税之区别性85

第十四节 社会的效力及经济的效力轻微而难寻87

第十五节 土地税对于建筑事业土地投机及租金之效力——土地税之归宿88

第四章 德国之增价税104

第一节 绪论：德国之地方税制104

第二节 一八九三年普鲁士地方税制之改革107

第三节 移转税为增价税之先导108

第四节 以普通价值税代替按照租金及生产所课之土地税110

第五节 增价税之特点112

第六节 法兰克福法律之分析：增价税与土地移转税之关系114

第七节 「不劳而获之增价」乃增价税所根据之原则——此种观念系德国城市之异常发展所造成——土地投机及住屋问题115

第八节 社会政策与土地私有权之限制119

第九节 受益原则不适用于德国税法122

第十节 土地改革运动之影响123

第十一节 增价税法律施行之历史——一九一一年之帝国税124

第十二节 估价及征税之方法125

第十三节 估税方法之说明128

第十四节 免税及其目的133

第十五节 累进税率134

第十六节 帝国政府邦政府及地方政府对于税收之分配138

第十七节 课税行政140

第十八节 地方税：估价及追溯之方法142

第十九节 地方税法关于税率免税及减除额之规定144

第二十节 地方税之财政收入151

第二十一节 一九一三年帝国增价税法修正后地方增价税所处之地位153

第二十二节 增价税之财政的社会的及经济的效力154

第二十三节 胶州之地价税及其施行之原因159

第二十四节 地价税之条文160

第二十五节 地价税之效力与收入161

第五章 英国之地价税168

第一节 地价税在财政方面过于轻视——地主阶级与土地税168

第二节 地价税之运动——一八八四年至一九○六年间关于地方地价税之立法与报告173

第三节 一九○六年至一九一○年间地方地价税之继续酝酿与立法176

第四节 贵族院反对地方地价税为预算案中采行地价税之直接原因178

第五节 社会改革为施行地价税之主要动机——以课税方式为证179

第六节 四种地价税概论181

第七节 增价税182

第八节 复归税186

第九节 未改良地税190

第十节 矿权税——矿产课税计划变更之原因及所可产生之效果194

第十一节 最后所采矿权税制之分析196

第十二节 课税行政及估价198

第十三节 估价工作之实际进步——关于上诉之规定203

第十四节 财政的效力207

第十五节 经济的效力209

第六章 西部坎拿大之地方税216

第一节 从财政便利之观点上说明坎拿大之地方税216

第二节 经济情形及社会情形与澳大利亚之比较——人口之增加与地价之增涨217

第三节 不列颠哥伦比亚之荒地税为坎拿大最先征课之地价税——亚柏？之荒地税及增价税220

第四节 改良物免税准许由地方政府自由决定——后来在亚？全省及撒喀其万之乡区定为强迫施行223

第五节 采行地价税之原因226

第六节 单一税制之流行及其性质229

第七节 课税行政——关于估价之规定232

第八节 地价税在财政上之便利由于地价增涨之特殊情形235

第九节 地价税在经济衰落时代及静态社会中之效果242

第十节 地价税之归宿247

第十一节 经济的及社会的效力难于推寻——对于建筑事业之影响248

第十二节 经济的效力为其他势力所抵销——土地投机——工资252

第十三节 地价税推行于东部坎拿大之可能性254

第七章 地价税在财政上之研讨260

第一节 地价税之形式及目的概论260

第二节 地价税之归类——不动产税之一种——辅助税及单一税261

第三节 地价税因目的及形式之不同分由地方政府邦政府或中央政府课取262

第四节 地价税之财政原理——归宿之理论264

第五节 地价税对于建筑事业之影响愈使归宿之理论更形复杂266

第六节 偿还之原理269

第七节 不动产资本价值课税之困难271

第八节 估税根据应依资本价值乎抑应依租金乎272

第九节 依据赋税原则以考验地价税——公平之原则不能严格适用于赋税274

第十节 赋税之利弊——财政的理论与社会政策的理论之比较——累进税率为实施改革课税之准绳275

第十一节 地价税之丰裕——方便与确实——区别性——无不良结果277

第十二节 课税行政——土地与改良物分别估价——土地正确估价之困难279

第十三节 现行估价方法与科学的估价方法之比较281

第十四节 何夫曼奈尔规则283

第十五节 索麦斯估价制度285

第十六节 反对地价税之理由——与单一税相混淆——乡区与城区课取地价税之相对的便利——最适宜之方式288

第八章 地价税作为一种社会改革（上）293

第一节 所欲讨论之问题——不劳而获之增价——土地投机——住屋问题——土地私有与土地公有之争论293

第二节 三种土地之分类与区别294

第三节 欧洲农业之不景气及乡村地价之低落295

第四节 美国澳大利亚及坎拿大农地地价之增涨299

第五节 美国澳大利亚及坎拿大农地地价涨落不定——结论301

第六节 影响城市地价之因素——城市地价增涨之例证303

第七节 城市地价之跌落及其原因309

第八节 矿产及森林——保存问题——浪费之例证——矿物及森林之价值311

第九节 结论——三种土地所引起之问题各不相同312

第十节 土地投机之意义及特点314

第十一节 土地投机性质之改变——机会较前减少315

第十二节 地产公司——投机之方法——附郊建筑事业318

第十三节 保留土地不用——其流行之程度——按照资本价值课税为一种制止方法319

第十四节 地产过分资本化及负债太重所生之结果——取消抵押回赎权所受之损失322

第十五节 土地投机之结论323

第九章 地价税作为一种社会改革（下）327

第一节 住屋情形影响之远大327

第二节 大城市之贫民窘——居住拥挤之情形328

第三节 居住拥挤之经济的及社会的原因329

第四节 住屋与租金之关系——建筑及卫生法规对于租金之效力——影响地租及房租之因素330

第五节 地价税对于居住拥挤之理想的效力——拥护地价税者之推论332

第六节 反对地价税者之推论334

第七节 地价税对于租金建筑及投机之实际效力337

第八节 土地公有为制止土地投机所生弊害之方法338

第九节 农地收归国有之需要与利弊——地价税对于分裂大地产之效力339

第十节 市地收归公有之需要与利弊——市政府建筑住屋计划之实验——市地增价一部分收归公有之利益342

第十一节 天然富源之收归公有——垄断天然富源之趋势——天然富源之保存问题346

第十二节 地价税不能作为社会改革之主要方法350

第十章 美国采行地价税之便利352

第一节 美国财政上之需要——采行直接比例地价税为地方税之研讨352

第二节 地方政府费用增加之趋势353

第三节 一般财产税之缺点——逃税及其他结果356

第四节 估价太低之流弊——其原因与补救357

第五节 税制改革在宪法上之障碍——改革之趋势——财产分类课税之缺点359

第六节 邦税与地方税划分之趋势——地方课税之自由361

第七节 地方课税自由之意义危险及效果362

第八节 行政上之改革为改革税制之基础365

第九节 改革地方税制之计划及其相对之利弊366

第十节 地价税之确实效力为采行地价税之正当理由368

第十一节 地价税对于地主纳税负担之分配370

第十二节 美国各城市近来对于改良物免税立法之概要——其原因与趋势372