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前言1

第一章 矿业用地基础理论1

第一节 矿业用地概述1

一、矿业用地的概念1

二、矿业用地使用权的主体和内容5

三、矿业用地的特点8

四、矿业用地的生命周期11

第二节 矿业用地管理法律制度的沿革12

一、我国古代矿业用地法律制度12

二、我国近代矿业用地法律制度13

三、新中国成立后矿业用地管理制度的发展18

第二章 域外矿业用地管理制度概览21

第一节 欧美国家矿业用地管理制度21

一、美国21

二、加拿大27

三、英国32

四、法国34

五、德国36

六、俄罗斯37

第二节 非洲国家矿业用地管理制度40

一、南非40

二、莫桑比克42

三、坦桑尼亚44

第三节 拉丁美洲与加勒比海地区矿业用地管理制度46

一、墨西哥46

二、秘鲁47

三、智利48

四、巴西49

五、小结51

第四节 亚洲国家和地区矿业用地管理制度51

一、日本51

二、韩国53

三、越南54

四、蒙古国54

五、台湾地区56

六、小结57

第五节 澳大利亚矿业用地管理制度57

一、矿业用地的取得58

二、矿业用地的使用58

三、矿业用地的复垦和退出59

四、小结60

第六节 域外矿业用地管理制度的经验总结61

一、立法技术上的借鉴61

二、矿业用地使用权和矿业权关系的借鉴61

三、矿业用地取得的借鉴62

四、矿业用地复垦与退出的借鉴63

第三章 土地权利与矿业权的衔接64

第一节 土地权利与矿业权关系的现状64

一、土地权利与矿业权是两项独立的物权64

二、矿业用地供应与矿业权出让是两个相互独立的程序67

三、法律对于两权衔接的相关规定71

第二节 矿业权与土地物权的关系73

一、矿业权与土地物权关系的现状73

二、矿业权与土地物权关系的不足73

三、完善矿业权与土地物权关系的建议75

第三节 采矿违法用地现象分析79

一、采矿违法用地的现状79

二、采矿违法用地的原因80

三、完善采矿用地管理的建议83

第四章 矿业用地的取得87

第一节 矿业用地的取得方式及存在的问题87

一、现存矿业用地的取得方式87

二、现存取得方式存在的主要问题95

第二节 矿业用地取得方式改革路径分析和完善建议98

一、国有土地供地方式改革路径分析98

二、农村集体土地供地方式改革路径分析102

三、完善矿业用地取得方式的建议105

第三节 石油管道用地取得方式研究108

一、石油天然气管道用地的类型109

二、我国现行石油天然气管道用地取得方式110

三、我国石油天然气管道用地存在的问题111

四、国外管道用地模式考察及借鉴112

五、对我国管道用地制度的完善115

第五章 矿业用地的复垦与退出119

第一节 矿业用地的复垦119

一、土地复垦的整体情况119

二、矿业用地复垦的基本形势122

三、推进矿业用地复垦的建议127

第二节 采矿用地的退出132

一、长期采矿用地的退出132

二、临时采矿用地的退出139

三、长期矿业用地退出后矿害的赔偿问题139

第六章 矿业用地管理制度的改革实践141

第一节 矿业用地管理制度改革的启动141

一、采矿用地方式改革试点提出的背景141

二、广西平果铝成为首个采矿用地方式改革试点144

第二节 广西平果铝土矿采矿用地方式改革试点情况147

一、广西平果铝土矿采矿用地方式改革试点的实施情况147

二、广西平果铝土矿采矿用地方式改革试点的具体做法147

三、采矿用地方式改革试点的实施效果154

第三节 采矿用地方式改革扩大试点156

一、采矿用地方式改革扩大试点工作开展的背景156

二、采矿用地方式改革扩大试点的主要内容157

三、目前采矿用地方式改革扩大试点实施情况165

附录1：矿业用地立法例168

第一部分 我国近现代矿业用地立法168

第二部分 其他国家和地区矿业用地立法175

附录2：《短期采矿用地管理办法（建议稿）》及起草说明206

短期采矿用地管理办法（建议稿）206

《短期采矿用地管理办法（建议稿）》起草说明219

后记226