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序：一个值得推广的景区发展模式1

第一部分 总报告3

白洋淀景区发展模式研究总报告3

一、白洋淀地区旅游业发展现状3

（一）白洋淀旅游发展脉络及沿革3

（二）白洋淀旅游业发展现状4

二、白洋淀景区未来发展潜力分析9

（一）白洋淀是华北地区最大的湿地，还有着巨大的发展空间9

（二）白洋淀历史文化资源丰富，尚未向旅游产品有效转化10

（三）白洋淀与村落共生共存，乡村旅游还没有全面激活11

（四）白洋淀还拥有大量潜在资源，尚没有为旅游发展所利用12

三、景区发展面临的新形势、新任务13

（一）经济改革步入以供给侧改革为主的阶段13

（二）旅游资源整合是提高竞争力的有效手段13

（三）河北提出加大景区管理体制改革的要求14

（四）保定成为国家旅游改革创新先行区第一批试点14

（五）安新县被评为首批国家全域旅游示范区创建单位14

四、景区发展面临问题及机遇15

（一）面临的问题分析15

（二）面临的压力或机遇19

五、白洋淀景区发展模式的内涵20

（一）从依托景区景点谋发展向依托大白洋淀生态谋发展转变21

（二）从村落未能有效参与旅游发展向带动村落村民共同发展转变21

（三）从船工的自组织参与向积极培育自组织化的参与主体转变21

（四）从粗放被动化的管理向全面统筹管理转变22

（五）从侧重重点环节生态建设向综合生态管理转变22

六、白洋淀景区发展模式的重点建设22

（一）加强美丽乡村的规划建设，不断提高村落的旅游吸引力22

（二）制订大淀观光游方案，将美丽乡村纳入旅游发展大格局26

（三）提高旅游发展的统筹管理能力，实施景区“一票制”管理29

第二部分 研究报告35

研究报告一：白洋淀景区船工及游船组织运营调查报告35

一、背景——白洋淀游船的发展历史脉络35

（一）白洋淀旅游基本情况35

（二） “一票制”——壮志未酬的改革38

二、白洋淀游船运营管理现状46

（一）政府监督管理47

（二）船工及其自组织模式50

（三）白洋淀游船公司管理54

三、游船航线未来发展设想56

（一）游览线路设计56

（二）游览模式升级59

四、结论61

研究报告二：白洋淀景区景点发展现状调研报告63

一、白洋淀景区景点的历史发展脉络63

（一）水乡—农乡—水乡的变迁促使白洋淀旅游萌芽63

（二）“旅游兴县”战略促进白洋淀景区景点的陆续建成64

（三）A级景区的建设提升了白洋淀景区的品质64

（四）私营资本的引入埋下了白洋淀景区景点“各自为战”的根源64

（五）“约谈和警告”为白洋淀景区的改革发展敲响了警钟66

二、白洋淀景区景点与大白洋淀的关系现状分析67

（一）白洋淀景区是白洋淀对外形象的窗口67

（二）旅游景点与白洋淀景区是对外形象的统一体67

（三）白洋淀生态是景区景点得以发展的基础67

三、白洋淀景区景点核心利益主体关系现状分析68

（一）旅游景区与景点之间的关系68

（二）旅游景点与船工之间的关系68

（三）旅游景点与景区开发管理委员会之间的关系69

（四）旅游景区景点与村庄／村民的关系69

四、个体景点发展现状分析69

（一）荷花大观园经营现状与发展规划69

（二）文化苑经营现状与发展规划76

（三）欢乐岛经营现状与发展规划79

（四）休闲岛经营现状与发展规划81

（五）鸳鸯岛经营现状与发展规划82

（六）水上游乐园经营现状与发展规划83

（七）元妃荷园经营现状与发展规划83

（八）结论85

五、白洋淀景区景点发展的问题分析86

（一）白洋淀景区正面临着品牌形象危机86

（二）白洋淀景区景点建设雷同现象突出87

（三）白洋淀景区景点恶性竞争突出87

（四）白洋淀景区景点问题的深层原因分析87

六、小结88

研究报告三：美丽乡村建设基础情况调研报告90

一、白洋淀文化是安新白洋淀乡村旅游可持续发展的灵魂90

（一）白洋淀自然景观是白洋淀文化的物质基础90

（二）白洋淀水乡民俗生活是白洋淀文化的鲜活内容91

（三）白洋淀精神是白洋淀文化的意义象征91

二、村庄是白洋淀文化存续的细胞91

（一）村庄是白洋淀文化存续的基本细胞和核心支撑91

（二）村庄是大淀观光游可持续发展的基础载体92

（三）村民社区是大淀观光游得以活化的纽带92

三、乡村旅游开发的总体现状93

（一）安新白洋淀淀区乡村概况93

（二）乡村参与白洋淀旅游开发的总体现状93

（三）乡村参与白洋淀旅游开发的机遇94

四、乡村旅游开发的个体现状分析95

（一）赵庄子水乡温泉休闲体验游96

（二）邵庄子艺术家村99

（三）寨南村——大淀观光游线上明珠102

（四）大淀头民俗购物村103

（五）东淀头漕运文化村105

（六）大张庄工业旅游体验108

五、白洋淀乡村旅游开发的社区参与制度设计案例109

（一）他山之石——贵州郎德苗寨、天龙屯堡和西江苗寨的制度经验109

（二）村庄参与白洋淀旅游开发的制度基础设想112

六、小结112

研究报告四：白洋淀景区运营管理现状调研报告113

一、白洋淀景区管理发展历史回顾与评述113

（一）白洋淀景区管理发展历史回顾113

（二）从历史沿革看白洋淀景区管理的经验与教训118

二、白洋淀景区管理模式分析120

（一）白洋淀景区管理模式现状120

（二）管理模式现状总结128

三、利益相关群体分析128

（一）政府与农村129

（二）农村与景点129

（三）政府与景点130

（四）游客与农村131

（五）游客与景点131

（六）各级政府之间131

四、改革方向132

（一）制度创新——政府主导全局化132

（二）产品升级——旅游产品全域化133

（三）技术改造——管理系统信息化133

（四）合力共建——协调机制常态化134

五、小结135

第三部分 重点建设方案139

重点建设方案一：美丽蜕变，华丽转身——记白洋淀地区美丽乡村规划建设139

一、乡建时代的全面来临139

（一）美丽乡村建设迎来重大发展机遇139

（二）河北省美丽乡村建设进入新阶段140

（三）白洋淀地区高标准打造美丽乡村示范区141

二、白洋淀地区美丽乡村建设总体思路142

（一）搞好科学谋划142

（二）明确工作目标142

（三）强化示范带动142

（四）坚持规划引领143

三、白洋淀地区美丽乡村建设成绩143

（一）水区村庄基础设施建设143

（二）淀区综合环境整治145

（三）进行淀区景观打造145

（四）完善配套基础设施146

（五）做好陆地板块建设147

（六）产业发展148

（七）机制建设149

四、白洋淀地区美丽乡村规划愿景153

（一）规划目标153

（二）产业发展规划153

（三）旅游发展规划156

（四）历史文化保护与利用规划159

重点建设方案二：大淀观光游游览方案设计162

一、游线方案设计165

（一）白洋淀乡村旅游游线165

（二）白洋淀景点游线165

二、游览项目策划165

（一）大淀水上观光游览项目165

（二）水乡旅游节点项目168

二、游船策划181

（一）白洋淀游船现状181

（二）白洋淀游船策划182

重点建设方案三：白洋淀景区门票“一票制”总体方案设计184

一、历史经验——记2007年“一票制”改革184

（一） “一票制”改革的背景184

（二） “一票制”改革方案具体内容184

二、总结回顾——“一票制”改革失败原因分析189

（一） “一票制”改革的终结189

（二）改革失败原因的深层分析191

三、面向未来——新“一票制”方案设计192

附录：白洋淀生态建设与旅游发展研究195

参考文献231

白洋淀规划图件236

后 记243