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第1章 总论1

1.1 战略环境影响评价的意义1

1.2 研究目标和内容4

1.2.1 研究目标4

1.2.2 研究内容4

1.3 研究方法与技术路线5

1.3.1 研究思路5

1.3.2 研究方法5

1.3.3 技术路线6

1.3.4 研究重点和难点7

第2章 国内外研究进展9

2.1 国外战略环境影响评价考察9

2.2 国内研究进展16

2.2.1 研究性工作进展16

2.2.2 法规性工作进展19

2.2.3 港台战略环境影响评价考察24

2.3 国外典型案例分析24

2.3.1 日本24

2.3.2 美国26

2.3.3 荷兰27

2.3.4 世界银行29

2.3.5 联合国环境规划署31

2.4 国内典型案例分析33

2.4.1 西部大开发战略环境影响评价34

2.4.2 北部湾经济区沿海重点产业发展战略环境评价35

2.4.3 青岛港总体规划环境影响评价36

2.4.4 未开展战略环境影响评价教训38

2.4.5 香港典型案例分析40

2.4.6 台湾典型案例分析43

2.5 小结45

2.5.1 国外主要做法45

2.5.2 国内主要做法46

2.5.3 可借鉴经验47

第3章 我国战略环境影响评价现状分析49

3.1 发展历史49

3.2 相关法律文件规定51

3.2.1 对象和范围51

3.2.2 主要内容54

3.2.3 审查、审批程序55

3.2.4 公众参与57

3.2.5 保障制度59

3.2.6 执行、跟踪评价60

3.2.7 对项目环境影响评价的指导61

3.2.8 环境影响评价机构的管理61

3.3 典型地区战略环境影响评价实践62

3.3.1 总体情况62

3.3.2 实地调研情况65

3.3.3 典型案例分析68

3.4 我国战略环境影响评价机制小结75

3.4.1 已有工作基础75

3.4.2 主要存在问题76

3.5 机制研究方向78

第4章 战略环境影响评价对象和程序研究79

4.1 战略环境影响评价对象及管理79

4.1.1 战略环境影响评价对象79

4.1.2 战略环境影响评价对象的分类管理84

4.2 战略环境影响评价工作程序研究86

4.2.1 战略决策与战略环境影响评价关系86

4.2.2 战略环境影响评价工作程序86

4.2.3 战略环境影响评价的主要内容93

4.2.4 战略环境影响评价方法研究94

4.2.5 战略环境影响评价优化方案的研究96

第5章 战略环境影响评价审查和执行机制研究97

5.1 目前存在的问题及原因分析97

5.2 审查机制98

5.2.1 审查原则99

5.2.2 分级审查99

5.2.3 审查重点100

5.2.4 审查方式101

5.2.5 审查程序104

5.3 执行机制105

5.3.1 将战略环境影响评价执行情况纳入政府环保目标考核体系106

5.3.2 建立有效的战略环境影响评价监督管理机制106

5.3.3 广泛宣传，提高公众战略环境影响评价意识107

5.3.4 建立战略环境影响评价和项目环境影响评价的联动机制107

5.3.5 建立有效的监管机制107

5.3.6 建立广泛覆盖的跟踪评价机制108

5.3.7 提高战略环境影响评价编制单位的专业能力108

第6章 战略环境影响评价公众参与机制研究109

6.1 概述109

6.1.1 意义109

6.1.2 工作进展110

6.1.3 典型国家经验110

6.1.4 我国案例115

6.1.5 存在的主要问题117

6.2 战略环境影响评价公众参与机制方案探索120

6.2.1 公众的范围研究120

6.2.2 公众参与的工作程序122

6.2.3 信息公开次数、形式及要求124

6.2.4 征求公众意见的方式128

6.2.5 公众意见的处理与反馈131

第7章 战略环境影响评价相关保障机制研究133

7.1 部门分工机制133

7.2 联动促进机制137

7.3 考核督办机制137

7.4 落实保障机制140

7.4.1 资金保障140

7.4.2 科技支撑141

7.4.3 区域合作141

7.5 战略环境影响评价工作机制141

7.5.1 上门服务机制141

7.5.2 提前指导机制142

第8章 前海新区战略环境影响评价实施性研究143

8.1 前海新区概述143

8.2 已开展环境影响评价评述及战略环境影响评价方向144

8.2.1 《前海深港现代服务业合作区》规划环境影响评价评述144

8.2.2 前海新区战略环境影响评价方向145

8.3 前海新区战略环境影响评价试点建议145

8.4 前海新区战略环境影响评价实施146

8.4.1 前海新区战略环境影响评价实施框架146

8.4.2 前海新区战略环境影响评价技术要求146

8.4.3 前海新区战略环境影响评价保障体148

第9章 北部湾经济区沿海重点产业发展战略环境评价实施性研究149

9.1 项目背景149

9.2 实施过程150

9.2.1 对象和程序150

9.2.2 审查和执行152

9.2.3 公众参和保障机制153

9.3 实施小结153

第10章 结论与展望155

10.1 评价对象和内容155

10.2 工作程序156

10.2.1 初步环境审查157

10.2.2 战略环境影响评估157

10.2.3 战略跟踪评价与反馈159

10.3 审查和执行机制159

10.3.1 审查机制159

10.3.2 执行机制161

10.4 公众参与机制162

10.5 保障机制163

10.6 战略环境影响评价实施164

10.7 研究展望164

参考文献166