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第一章 导言1

一、问题的提出1

二、文献综述8

（一）关于教育强国建设的研究8

（二）关于高等教育强国建设的研究9

（三）关于人力资源强国建设的研究16

（四）总结17

三、研究的意义18

（一）理论价值18

（二）实践意义18

四、研究思路与方法18

（一）研究思路18

（二）研究方法19

第二章 高等教育强国的内涵、标准、特征与演化机理20

一、高等教育强国的概念解读20

（一）大国与强国概念辨析20

（二）高等教育强国的意旨22

二、高等教育强国的评价标准27

（一）高等教育强国指标确立的参照27

（二）高等教育强国指标确立的依据30

（三）高等教育强国指标体系的框架33

三、高等教育强国的基本特征35

（一）高等教育强国资源投入的特征36

（二）高等教育强国组织运行的特征38

（三）高等教育强国产出效益的特征40

四、高等教育强国系统的演化机理42

（一）高等教育强国系统的自组织演化43

（二）高等教育强国系统的人为干预45

（三）高等教育强国建设的动力机制46

（四）高等教育强国建设的基本动力48

第三章 美国高等教育强国建设的理论基础53

一、政治论为主导的强国指导思想53

（一）认识论与政治论的思想论争53

（二）高等教育政治论思想的核心56

（三）工具主义高等教育思想的内核58

二、实用主义为核心的国家危机学说64

（一）建国初期的国家危机学说——建立示范性教育巩固政权67

（二）二战时期的国家危机学说——教育与国家安全密切相关74

（三）21世纪的国家危机学说——教育旨在保证其全球竞争力76

三、多元化的高等教育发展理念90

（一）威斯康星大学理念——社会本位主义91

（二）赫钦斯大学理念——自由教育与批判中心98

（三）弗莱克斯纳大学理念——“有机体”与学问中心107

（四）科尔大学理念——“多元化巨型大学”与“服务站”118

第四章 美国高等教育强国建设的发展历程127

一、殖民地统治时期学院的建立（1636—1776）——高等教育强国建设的萌芽127

（一）教育目标：培养宗教工作者和传播宗教128

（二）办学模式：宗教教派创办殖民地学院132

（三）发展动力：教会的和社会事务的驱使135

二、小型学院传播公私立高校兴起（1776—1869）——高等教育强国建设的基石136

（一）教育目标：满足当地社区发展需要的各种人才136

（二）办学模式：小型学院传播、公私立大学并存137

（三）发展动力：新型国家人口的增长和疆土的扩大141

三、大学发展转型期高教格局形成（1870—1944）——高等教育强国建设的保障143

（一）教育目标：直接服务于农业和其他生产行业143

（二）办学模式：赠地学院、研究型大学、初级学院145

（三）发展动力：工农业的迅速发展和人口激增149

四、大众化阶段高等教育黄金时期（1945—1975）——高等教育强国建设的突破149

（一）教育目标：将教育置于事关国家安危的重要地位150

（二）办学模式：退伍军人入学、社区学院的发展、研究型大学改革153

（三）发展动力：科学技术的发展、国际竞争的加剧164

五、多元化时期世界高等教育发展中心（1975—）——高等教育强国建设的确立166

（一）教育目标：提高高等教育质量迎接知识经济挑战166

（二）办学模式：高等教育多元化170

（三）发展动力：信息技术的发展、民主化时代的到来175

第五章 美国高等教育强国建设的基本经验177

一、奉行实用主义，积极为经济社会发展服务177

二、政府主动干预，制定法律促进大学的发展178

三、施行分权管理，倡导学术自由与大学自治180

四、多种形式办学，创新高等教育体系和制度182

五、强化质量监督，创设非政府指向监控机制183

第六章 美国高等教育强国建设的历史启示185

一、加强法制建设，优化高等教育治理结构185

（一）高等教育法制建设进程滞缓186

（二）高等学校依法治校亟待深入186

（三）创新制度优化大学治理结构187

二、服务国家战略，贴近经济社会发展需要192

（一）社会服务是高等学校一项重要职能192

（二）高校服务经济社会发展贡献率偏低195

（三）努力拓展高校社会服务的实践路径196

三、强化民主管理，增强大学的办学自主权197

（一）民主管理是大学健康发展的根本保障198

（二）高等教育宏观管理体制改革势在必行198

（三）完善管理制度增强大学办学的自主权199

四、明晰定位目标，推进分类办学差异发展201

（一）对高校必须实施分类管理201

（二）高校同质化现象较为严重201

（三）坚持分类办学特色化发展202

五、完善保障制度，推行多元分类质量评估206

（一）制度建设是高等教育质量保障的核心207

（二）当前高等教育质量评估矛盾极其突出207

（三）促进制度创新推行多元分类质量评估208

第七章 中国高等教育强国建设的实践路径215

一、中国特色高等教育的理念创新215

（一）理念创新是高等教育改革实践的先导215

（二）高等教育理念的内涵解析与历史演进218

（三）新中国高等教育理念发展的基本历程224

（四）中国特色现代高等教育理念体系架构240

二、人力资源强国建设的教育使命241

（一）建设人力资源强国是党中央的重大的战略抉择241

（二）建设人力资源强国是实现民族振兴的必由之路243

（三）建设人力资源强国面临崭新的形势和严峻挑战246

（四）建设人力资源强国是教育改革发展的重要使命250

三、制定大学的章程 坚持依法办学254

（一）大学章程的历史沿革255

（二）大学章程的法律地位259

（三）大学章程的价值功用260

（四）大学章程的实体内容263

（五）大学章程制定的技术264

四、大学自治学术自由的实践路向268

（一）大学自治的理想旨意268

（二）大学自治的法律保障270

（三）大学自治的发展路向272

五、多元文化发展与大学文化批判275

（一）大学文化批判的创生276

（二）大学文化批判的审视278

（三）大学文化批判的实现281

六、高水平世界一流大学建设发展283

（一）重塑持续发展的办学理念284