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总序1

前言1

第1章　绪论1

1.1　生物恐怖相关概念1

1.1.1　恐怖、恐怖活动、恐怖主义1

1.1.2 生物剂、生物恐怖、生物武器4

1.2　生物安全9

2.1 生物恐怖的历史与现状14

第2章　生物恐怖发展状况及防御必要性14

2.2　生物恐怖袭击方式17

2.2.1　气溶胶污染空气17

2.2.2　污染食品和水17

2.2.3　媒介传播17

2.2.4　其他方式18

2.3 可能的生物恐怖袭击者18

2.3.1 国家18

2.3.2　恐怖集团18

2.3.5　公司19

2.3.4　个体19

2.3.3　有组织犯罪19

2.4　生物恐怖的主要特点20

2.4.1　具有传染性，隐蔽性强，效果出现时间比较长20

2.4.2　生产容易，成本低廉，施放简单20

2.4.3　作用面积大，危害时间长，影响效应广泛，损失巨大21

2.5　生物恐怖防御的必要性23

2.5.1　生物恐怖发展形势的迫切需要23

2.5.2　生物恐怖工具多样化的威胁23

2.5.3 生物技术的发展增加了生物恐怖的威胁23

2.5.4　我国面临着生物恐怖的威胁33

第3章　生物恐怖袭击的危害35

3.1　城市生物恐怖危害35

3.1.1　美国CDC城市生物恐怖袭击经济损失研究35

3.1.2　加拿大城市生物恐怖袭击经济损失研究45

3.2　农业生物恐怖危害47

3.2.1 农业生物恐怖目标48

3.2.2　农业生物恐怖的特征49

3.2.3　现代生物技术增强了农业生物恐怖的威胁51

3.2.4　针对畜牧业的生物恐怖袭击52

3.2.5　针对农作物的生物恐怖袭击54

3.3　生物恐怖袭击对环境的影响55

3.4　生物恐怖袭击对社会及心理方面的影响55

第4章　生物恐怖可能使用的生物剂58

4.1　生物剂的生物学分类58

4.1.1　细菌58

4.1.2　病毒58

4.1.3　真菌58

4.3.1　针对人的生物剂59

4.3　可能的生物剂59

4.2　生物剂的基本特征59

4.1.4　毒素59

4.3.2　针对动物的生物剂70

4.3.3　针对植物的生物剂76

第5章　生物武器的潜在威胁78

5.1 《禁止生物武器公约》梗概78

5.2　公约议定书谈判和分歧焦点79

5.2.1　公约议定书谈判历程80

5.2.2　公约议定书的主要内容80

5.2.3　公约议定书分歧焦点82

5.3.1　伊拉克生物武器研制概况83

5.3　生物武器的威胁依然存在83

5.3.2　美国生物武器研制情况86

5.3.3　俄罗斯生物武器研制情况91

5.3.4　英国生物武器研制情况94

5.3.5　加拿大生物武器研制情况96

5.3.6　日本在华细菌战情况96

5.4　中国政府的基本原则和立场97

6.1　基本处置原则100

6.2　针对民众的生物恐怖基本处置程序与要点100

第6章　生物恐怖袭击的处置100

6.2.1　成立事件处置指挥部，建立应急队伍101

6.2.2　生物恐怖与疾病暴发的甄别102

6.2.3　现场评估与控制105

6.2.4　样品的收集和鉴定109

6.2.5　防护111

6.2.6　处理113

6.2.7　平时对生物恐怖的个人防护准备116

6.3　农业生物恐怖处置116

6.3.2 尽快实施有效的流行病学调查117

6.4　生物恐怖袭击紧急处置程序图117

6.3.1 严格隔离，防止疫情扩散117

第7章　国外生物恐怖防御现状121

7.1　美国的生物反恐部署及组织管理121

7.1.1　概述121

7.1.2　美国的主要反恐政策124

7.1.3　各部门的研究和准备活动126

7.1.4　州和地方政府的准备工作130

7.1.5　联邦各部门的评价132

7.2.1　国土安全部137

7.2　美国联邦政府参与应对生物恐怖事件的主要部门及其主要活动137

7.2.2　健康与公民服务部138

7.2.3 国防部145

7.2.4 司法部148

7.2.5　联邦紧急事务管理局149

7.2.6　能源部150

7.2.7　农业部151

7.2.8 商务部152

7.2.9　运输部153

7.2.10　财政部153

7.3　美国联邦机构应对突发公共卫生事件的监测与报告系统154

7.2.11　退伍军人事务部154

7.2.12 环境保护局154

7.3.1 美国疾病监测与报告系统概况155

7.3.2　美国疾病监测与报告系统的组成情况156

7.3.3　信息技术在美国反生物恐怖准备和反应活动中的作用163

7.4　生物恐怖防御研究现状及趋势165

7.4.1 生物防御应急反应体系建设卓有成效165

7.4.2　反生物恐怖技术研究成绩显著170

7.4.3 以生物恐怖病原基因组研究为主轴，加强相关基础研究174

7.5.1　完善组织体系175

7.4.4　新技术不断引进，学科交叉研究不断加强175

7.5　美国炭疽事件后生物恐怖防御的新措施175

7.5.2　加大拨款力度176

7.5.3　加强科学研究177

7.5.4　加强物资储备179

7.6　美国炭疽事件后的国际反应与对策180

第8章　反生物恐怖科学技术研究发展趋势186

8.1　早期预警和侦检科学技术研究与发展187

8.1.1　检测设备与远程检测技术187

8.1.2　环境中生物剂的鉴定技术189

8.2　预防和治疗科学技术研究与发展190

8.2.1　疫苗的主要研究方向190

8.1.3　疾病的监测和临床诊断技术190

8.2.2　天花和炭疽疫苗研究发展趋势193

8.2.3　抗病毒药物194

8.2.4　抗生素196

8.2.5　抗毒素或抗体196

8.3 目前疫苗研制生产过程中面临的困难203

8.4　疫苗和药物研究的发展趋势205

9.1.1 中国政府反对一切形式的恐怖活动209

第9章　中国生物防御的现状及问题209

9.1 中国政府对生物恐怖的基本原则和立场209

9.1.2　中国政府积极支持和参与国际反恐斗争210

9.2　反生物恐怖的管理措施210

9.2.1　制定了一系列相关法规，规范管理210

9.2.2　制定了相应预案，加强了专业力量建设211

9.3　中国反生物恐怖的研究现状211

9.3.1　研究现状211

9.3.2　目前存在的主要问题212

10.1　美国炭疽事件213

第10章　两次重大相关事件213

10.1.1　主要经过及发病情况214

10.1.2　袭击手段与方法216

10.1.3　处置概况217

10.1.4　美炭疽邮件肇事者至今不明219

10.2　SARS突发公共卫生事件219

10.2.1 国外SARS流行概况220

10.2.2 中国有关地区SARS流行概况221

10.2.3 中国处置SARS概况及经验222

10.3.2　建立生物危害预警机制和评估系统225

10.3.1 必须健全完善政府职能部门统一指挥的管理体制和应急反应机制225

10.3　几点思考225

10.3.3　建立和完善应急处置程序和预案226

10.3.4　建立病原体检测、鉴定体系226

10.3.5　大力加强基础研究、基础设施建设，建立关键技术平台227

10.3.6　建立、健全相关的法规和制度227

10.3.7　加强防范生物恐怖袭击的培训与教育228

10.3.8 建立国家特需药品的储备和动用机制228

参考文献229

缩略语表233