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第一篇 “十三五”规划的主要目标和发展理念2

权威解读2

深刻把握“十三五”时期重要战略机遇期的内涵变化2

五大发展理念是“十三五”科学航标6

专家观点11

“十三五”开局需关注的四个问题&卢中原11

牢固树立五大发展理念大力弘扬改革创新精神为实现“十三五”规划目标营造良好法治环境&周强13

相关链接18

坚持科学发展18

第二篇 实施创新驱动发展战略24

权威解读24

深入实施创新驱动发展战略24

发挥科技创新在全面创新中的引领作用28

专家观点33

创新驱动的本质是人才驱动&严诚忠33

为创新驱动发展装上大数据引擎&邵志清34

相关链接37

创新驱动要做好“人”的文章37

第三篇 构建发展新体制40

权威解读40

以五大发展理念引领经济发展新常态40

专家观点42

深化行政体制改革的新特点&王浦劬42

创新和完善宏观调控方式&徐绍史45

相关链接50

争当引领经济发展新常态的排头兵50

第四篇 推进农业现代化56

权威解读56

用发展新理念大力推进农业现代化56

谋划好农业现代化大棋局61

专家观点64

以新理念拓展农业现代化道路&李周64

农业现代化要遵从生命逻辑&李根蟠67

相关链接69

以发展新理念引领农业现代化69

第五篇 优化现代产业体系74

权威解读74

从制造大国向制造强国转型74

大力发展战略性新兴产业78

专家观点81

战略性新兴产业的增长点&严文杰81

提高现代服务业发展水平&王资博82

相关链接85

正确理解供给侧结构性改革85

第六篇 拓展网络经济空间92

权威解读92

网络强国战略助推发展转型92

释放信息产业发展新活力95

专家观点98

大数据战略：国际经验与中国支点&陈潭98

以信息化促进经济转型升级&隆国强101

相关链接106

网络意识形态建设要接地气106

第七篇 构筑现代基础设施网络112

权威解读112

提高国际能源安全话语权112

推动全球能源革命的战略构想115

专家观点119

清洁能源：中国能源革命的重要抓手&郭焦锋119

实行最严格的水资源管理制度&陈雷128

相关链接134

绿色发展须用好水资源134

第八篇 推进新型城镇化138

权威解读138

就近城镇化是发展新动力138

奋勇迈上城镇化新阶段141

专家观点147

推进西部地区新型城镇化的关键环节&黄振饶147

以改革推进新型城镇化建设&尚秋荣148

相关链接151

加快城镇化体制机制改革创新151

第九篇 推动区域协调发展156

权威解读156

“十三五”时期区域协调发展的战略思路156

以协调发展理念谋划区域发展新格局160

专家观点165

推动区域协调发展&郭树清165

重塑经济地理格局的国家区域发展新战略&吴福象170

相关链接174

京津冀协同发展产业突破的“三要点”174

第十篇 加快改善生态环境178

权威解读178

坚持绿色发展，着力改善生态环境178

加快划定并严守环境质量底线179

专家观点184

构建面向生态文明的主体功能区建设系统&郝栋184

改善环境质量需精准施策&王争亚187

相关链接189

全力打好补齐环保短板攻坚战189

第十一篇 构建全方位开放新格局192

权威解读192

形成对外开放新体制192

专家观点197

完善对外开放战略布局&高虎城197

打造全面开放新格局&刘萍201

相关链接205

开放发展是我国走向繁荣富强的必由之路205

第十二篇 深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展210

权威解读210

“九二共识”的核心意涵不能回避210

专家观点212

“九二共识”是最务实的选择&木鸣212

两岸经贸合作的“不变”与“变”&盛九元213

相关链接216

坚持两岸共同政治基础不动摇216

第十三篇 全力实施脱贫攻坚220

权威解读220

配强脱贫攻坚的“关键力量”220

专家观点224

下好老区扶贫攻坚先手棋&刘雪荣224

齐心协力打赢脱贫攻坚战&熊若愚225

相关链接228

打赢民族地区脱贫攻坚战228

第十四篇 提升全民教育和健康水平232

权威解读232

建立什么样的教育决策机制232

建设健康中国，医改如何深层次推进？234

专家观点242

着眼现实问题推进教育现代化&陈国良242

发展体育运动是建设健康中国的根基&王少安244

相关链接247

提升全民教育水平推进教育现代化247

第十五篇 提高民生保障水平250

权威解读250

共享发展理念的民生价值250

不断改善民生是发展的根本目的256

专家观点259

公共服务如何实现精准化供给&邓念国259

补齐民生短板&杨君261

相关链接264

为新常态标示“民生”新注解264

第十六篇 加强社会主义精神文明建设268

权威解读268

加快文化改革发展268

推动物质文明和精神文明协调发展272

专家观点278

缩小两个差距促进两个文明协调发展&李伦278

通过创新提高公共文化服务水平&费高云280

相关链接282

建设文化强国的“主心骨”282

第十七篇 加强和创新社会治理286

权威解读286

在“四个全面”战略布局中把握286

和推进基层社会治理创新286

专家观点291

推进社会治理精细化的着力点&侯小伏291

创新社会治理需要激发社会活力&李强294

相关链接299

提高社会治理法治化水平299

第十八篇 加强社会主义民主法治建设304

权威解读304

增强全民法治观念 推进法治社会建设304

提升法治现代化水平306

专家观点309

中国特色社会主义民主政治不容质疑&胡伟309

法治中国建设的科学理论依据&莫纪宏313

相关链接317

推动反腐败向基层延伸317

第十九篇 统筹经济建设和国防建设322

权威解读322

坚定不移推动经济建设和国防建设融合发展322

推动军民融合深度发展的战略部署328

专家观点333

推动经济建设和国防建设融合发展&姜鲁鸣333

深化国防和军队改革的根本遵循&刘茂杰336

相关链接342

深入推动经济建设和国防建设融合发展342

第二十篇 强化规划实施保障348

权威解读348

坚持党的领导348

党的领导是实现“十三五”规划的坚强保证352

专家观点357

坚持全面从严治党 为实施“十三五”规划提供有力保障&李鸿忠357

实施凝聚力建设行动 为“十三五”发展提供广泛力量支持&陶明伦361

相关链接365

最典型的绿色发展规划365