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第1章 绪论1

1.1 土地的含义与分类1

1.1.1 土地的含义1

1.1.2 土地的分类2

1.2 城市土地利用特性12

1.3 城市土地利用管理原则和内容16

1.3.1 城市土地利用管理的含义16

1.3.2 城市土地利用管理的原则18

1.3.3 城市土地利用管理的内容21

复习思考题23

第2章 城市土地利用基本理论24

2.1 地租理论24

2.1.1 西方经济学地租理论24

2.1.2 马克思主义地租理论26

2.1.3 城市土地地租理论32

2.2 区位理论35

2.2.1 经典区位理论35

2.2.2 新时代区位论37

2.2.3 我国城市土地利用区位理论38

2.3 可持续利用理论38

2.3.1 可持续发展的定义38

2.3.2 土地可持续利用的定义39

2.3.3 系统论下的土地可持续利用40

2.4 土地报酬递减规律理论42

2.4.1 土地报酬递减规律的含义42

2.4.2 土地报酬递减规律理论的形成与理解43

2.4.3 土地报酬变化阶段的定量分析46

复习思考题48

第3章 我国城市土地制度49

3.1 土地制度概述49

3.1.1 土地所有制49

3.1.2 土地使用制51

3.1.3 土地国家管理制度51

3.2 我国城市土地所有制53

3.2.1 我国城市土地所有制概述53

3.2.2 我国城市土地所有制的建立和演变54

3.3 我国城市土地使用制56

3.3.1 改革开放前我国城市土地使用制度的形成56

3.3.2 我国城市传统土地制度的特征和存在的弊端57

3.3.3 改革开放后我国城市土地使用制度的改革58

3.4 我国城市土地管理制度62

3.4.1 我国土地管理机构设置的演变62

3.4.2 我国城乡土地统一管理体制的确立63

3.4.3 我国现行国土资源统一管理体制64

复习思考题68

第4章 城市土地有偿使用69

4.1 城市土地有偿使用概述69

4.1.1 城市土地有偿使用的意义69

4.1.2 城市土地有偿使用及管理的形式和内容70

4.2 国有建设用地使用权出让70

4.2.1 国有建设用地使用权出让的概念70

4.2.2 国有建设用地使用权出让的年限71

4.2.3 国有建设用地使用权出让方式71

4.2.4 国有建设用地使用权出让公告74

4.2.5 出让土地使用权终止74

4.2.6 建设用地使用权出让合同75

4.2.7 国有建设用地使用权招标、拍卖和挂牌出让的实施76

4.3 国有建设用地使用权转让78

4.3.1 土地使用权转让的概念和形式78

4.3.2 土地使用权转让原则79

4.3.3 土地使用权转让条件80

4.3.4 土地使用权转让的程序80

4.4 国有建设用地使用权租赁81

4.4.1 国有建设用地使用权出租81

4.4.2 国有建设用地使用权年租制82

4.5 国有建设用地使用权抵押82

4.5.1 土地使用权抵押概念与特征82

4.5.2 可以设定抵押权的土地使用权范围83

4.5.3 土地使用权抵押的设定84

4.5.4 抵押权的实现85

4.5.5 抵押权灭失85

4.6 国有建设用地使用权划拨管理85

4.6.1 土地使用权划拨的概念和特征85

4.6.2 土地使用权划拨的适用范围86

4.6.3 土地使用权划拨的程序86

4.6.5 划拨土地的管理87

复习思考题88

第5章 城市土地整理开发89

5.1 土地整理概述89

5.1.1 土地整理的内涵90

5.1.2 土地整理类型划分91

5.2 城市土地整理94

5.2.1 城市土地整理的内涵95

5.2.2 城市土地整理的意义96

5.2.3 现阶段城市土地整理内容97

5.2.4 城市土地整理的模式和途径99

5.2.5 城市土地整理运作程序101

5.3 城市土地开发101

5.3.1 土地开发含义102

5.3.2 我国城市土地开发产生的背景103

5.3.3 我国城市土地开发的发展历程104

5.3.4 土地开发模式105

5.3.5 土地开发的程序107

复习思考题108

第6章 城市土地集约利用109

6.1 城市土地集约利用概述109

6.1.1 土地集约利用的由来109

6.1.2 城市土地集约利用的概念和内涵110

6.1.3 城市土地集约利用的意义111

6.1.4 城市土地集约利用评价113

6.2 区域建设用地集约利用状况评价114

6.2.1 区域用地状况评价指标体系114

6.2.2 区域用地状况评价定性分析115

6.2.3 区域用地状况定量评价115

6.3 城市建设用地集约利用状况评价118

6.3.1 城市用地状况评价指标体系118

6.3.2 城市用地状况评价定性分析119

6.3.3 城市用地状况定量评价119

6.4 城市建设用地集约利用潜力测算122

6.4.1 城市建设用地集约利用潜力测算一般要求122

6.4.2 城市用地规模潜力测算123

6.4.3 城市用地经济潜力测算124

6.4.4 城市用地潜力分区126

复习思考题126

第7章 城市土地地籍管理127

7.1 城市土地地籍管理概述127

7.1.1 地籍与地籍管理的概念127

7.1.2 城市土地地籍管理的主要任务127

7.1.3 城市土地地籍管理的原则127

7.1.4 城市土地地籍管理的内容128

7.1.5 城市土地地籍管理的方法和手段128

7.1.6 我国地籍管理发展历史128

7.2 城市土地利用现状调查130

7.2.1 土地利用现状调查的目的130

7.2.2 土地利用现状调查的原则130

7.2.3 土地利用现状调查的内容131

7.2.4 土地利用现状调查的程序131

7.3 城市土地地籍调查132

7.3.1 地籍调查概念132

7.3.2 地籍调查的目的132

7.3.3 地籍调查的类型132

7.3.4 地籍调查的程序133

7.3.5 城市土地地籍调查的内容134

7.3.6 变更地籍调查135

7.4 城市土地条件调查137

7.4.1 土地条件调查的目的137

7.4.2 土地条件调查的基本内容137

7.4.3 土地条件调查的工作程序139

7.5 城市土地登记140

7.5.1 土地登记的概念与性质140

7.5.2 土地登记的法律依据140

7.5.3 土地登记原则140

7.5.4 土地登记对象141

7.5.5 土地登记的作用141

7.5.6 土地登记申请141

7.5.7 不予登记的情况142

7.5.8 土地登记的内容142

7.5.9 土地总登记143

7.5.10 初始土地登记144

7.5.11 变更土地登记145

7.5.12 注销土地登记148

7.6 城市土地统计148

7.6.1 土地统计的含义和特点149

7.6.2 土地统计的对象、任务与法律依据149

7.6.3 土地统计的意义149

7.6.4 土地统计的内容149

7.6.5 土地统计制度150

7.7 城市地籍档案管理151

7.7.1 地籍档案的特点151

7.7.2 地籍档案的作用152

7.7.3 地籍档案工作的任务和内容152

7.7.4 地籍档案管理的内容152

复习思考题153

第8章 城市土地利用规划与计划管理154

8.1 城市土地利用规划概述154

8.1.1 土地利用规划154

8.1.2 城市土地利用规划156

8.2 城市用地条件的分析与评定157

8.2.1 城市用地自然条件的分析157

8.2.2 城市用地的自然条件评定159

8.2.3 城市用地的建设条件分析160

8.2.4 城市用地条件的综合评价与用地选择161

8.3 城市土地利用分区163

8.3.1 城市土地分区利用原理163

8.3.2 城市土地利用功能分区166

8.4 城市土地利用计划167

8.4.1 城市土地利用计划概述167

8.4.2 城市土地利用计划的内容168

8.4.3 城市土地利用计划编制任务169

8.4.4 城市土地利用计划编制程序和方法169

8.4.5 土地利用计划的实施和检查170

8.5 城市土地用途管制171

8.5.1 城市土地用途管制的概念171

8.5.2 城市土地用途变更机制172

8.5.3 城市土地用途管制内容173

8.5.4 实施城市土地用途管制应遵循的规律173

复习思考题174

第9章 城市建设用地审批管理175

9.1 城市建设项目用地预审175

9.1.1 建设项目用地预审概念、原则和内容175

9.1.2 建设项目用地预审工作流程176

9.1.3 建设项目用地预审应提交的材料176

9.1.4 建设项目用地预审申请表177

9.1.5 建设项目用地预审申请报告178

9.2 集体土地征收审批178

9.2.1 土地征用的概念及特征178

9.2.2 土地征收的审批179

9.2.3 土地征收补偿179

9.2.4 征收集体土地的工作程序180

9.3 城市建设临时用地和重点急需建设项目用地审批181

9.3.1 城市建设临时用地的审批181

9.3.2 重点急需建设项目的审批182

9.4 城市建设用地划拨审批183

9.4.1 土地使用权划拨的适用范围183

9.4.2 土地使用权划拨的程序184

9.5 城市建设用地审批制度改革184

9.5.1 调整报国务院批准城市建设用地审批方式185

9.5.2 改进和完善报国务院批准城市建设用地审查报批工作187

9.5.3 改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作188

复习思考题190

第10章 城市土地市场管理191

10.1 城市土地市场概述191

10.1.1 土地市场的内涵、特点与功能191

10.1.2 我国城市土地市场构成及特征194

10.2 城市土地市场供给与需求195

10.2.1 城市土地供给195

10.2.2 城市土地需求198

10.2.3 城市土地供求均衡分析200

10.3 城市土地市场宏观调控202

10.3.1 土地宏观调控的含义与功能202

10.3.2 土地宏观调控的基本政策203

10.3.3 我国土地宏观调控的主要内容205

10.3.4 我国土地宏观调控的实施手段207

复习思考题208

第11章 城市土地价格评估与管理209

11.1 城市土地价格概述209

11.1.1 土地价格的形成与内涵209

11.1.2 城市土地价格特点211

11.1.3 城市土地价格的影响因素212

11.1.4 城市土地价格的分类214

11.2 城市土地价格评估215

11.2.1 城市土地价格评估概述215

11.2.2 城市基准地价评估216

11.2.3 城市宗地地价评估228

11.3 城市土地价格管理238

11.3.1 建立土地估价制度238

11.3.2 建立基准地价和标定地价定期公布制度239

11.3.3 国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价240

11.3.4 实行土地登记和土地交易价格申报制度240

11.3.5 政府对土地使用权的转移有优先购买权241

11.3.6 政府对地价上涨进行干预241

11.3.7 征收土地增值税242

11.3.8 实行城市地价动态监测管理242

复习思考题244

第12章 城市土地税收管理245

12.1 土地税收概述245

12.1.1 税收与税收制度245

12.1.2 土地税收的概念及特点246

12.1.3 土地税收的功能246

12.1.4 土地税收的分类247

12.2 我国现行城市土地税收种类248

12.2.1 城镇土地使用税248

12.2.2 耕地占用税250

12.2.3 土地增值税251

12.2.4 契税255

12.2.5 相关税收257

12.3 我国城市土地税收制度改革261

12.3.1 国外土地税收制度简介261

12.3.2 我国现行土地税收制度存在的问题264

12.3.3 我国土地税制的改革与完善265

复习思考题266

第13章 中国城市发展与耕地资源保护267

13.1 中国城市发展267

13.1.1 新中国成立后中国城市的发展历程267

13.1.2 中国城市发展特点271

13.2 耕地资源现状分析275

13.2.1 耕地概念275

13.2.2 耕地资源的数量275

13.2.3 耕地资源的分布279

13.2.4 耕地资源的质量280

13.3 城市发展与耕地资源保护282

13.3.1 城市发展过程中需要加强耕地资源保护的理论原因282

13.3.2 从耕地保护角度看我国城市发展战略284

13.3.3 城市发展过程中耕地保护政策284

复习思考题290

参考文献291