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第一章 导论1

第一节 土地的概念与特性1

一、土地的概念1

二、土地的特性2

第二节 土地利用的概念3

一、土地利用的含义3

二、土地利用的特点和本质4

第三节 城市土地利用分类5

一、土地利用分类的内涵5

二、国土系统的土地分类6

三、规划系统的土地分类7

第四节 土地利用规划体系8

一、国土领域的土地利用规划体系8

二、城乡规划领域的城镇土地利用规划体系10

参考文献11

思考题12

第二章 城市土地利用规划的相关理论13

第一节 地租地价理论13

一、地租理论13

二、地价理论17

第二节 土地的区位理论19

一、区位理论概述19

二、杜能农业区位理论20

三、韦伯工业区位论20

四、中心地理论22

第三节 政治经济学派与土地利用24

一、结构主义24

二、区位冲突学派25

三、城市管理学派26

第四节 城市土地利用规划的价值观27

一、土地利用的价值观27

二、经济发展价值观27

三、环境保护价值观28

四、公平正义价值观28

五、宜居的价值观29

参考文献30

思考题31

第三章 城市土地利用规划的方法32

第一节 社会经济分析32

一、城市土地利用规划与社会经济发展的关系32

二、城市土地利用规划中社会经济分析的主要内容34

三、城市土地利用规划中社会经济分析的主要方法38

第二节 环境影响分析43

一、城市土地利用规划环境影响分析的内涵43

二、城市土地利用规划环境影响分析的流程与内容44

三、城市土地利用规划环境影响的评价指标与方法46

第三节 交通和基础设施系统分析53

一、城市土地利用与城市基础设施的关系53

二、城市土地利用规划中交通基础设施分析方法56

三、城市土地利用规划中其他基础设施分析方法59

第四节 景观生态学分析64

一、城市土地利用规划中景观生态学分析的内涵64

二、城市土地利用规划的景观生态学理论基础和分析方法65

三、城市土地利用规划中景观生态学分析的应用71

参考文献73

思考题76

第四章 城市土地利用规划的支持系统77

第一节 LUCC在城市土地利用规划中的运用77

一、土地利用／土地覆盖变化（LUCC）的产生和概念77

二、土地利用／土地覆盖变化（LUCC）的研究目标与内容78

三、土地利用／土地覆盖变化（LUCC）的信息获取与分类系统80

四、土地利用／土地覆盖变化（LUCC）的分析与预测模型82

五、土地可持续利用与土地利用／土地覆盖变化86

第二节 GIS在城市土地利用规划中的应用87

一、地理信息系统的产生和应用87

二、土地利用规划信息系统及功能89

三、土地利用规划信息数据库管理系统91

四、GIS在城市土地利用规划中的应用94

参考文献96

思考题98

第五章 国内外土地利用规划与开发控制体系99

第一节 美国土地利用规划与开发控制体系99

一、背景概述99

二、美国的土地利用规划层次102

三、美国的土地开发控制的主要内容与手段105

第二节 英国土地利用规划与开发控制体系107

一、背景概述107

二、英国的土地利用规划层次110

三、英国的土地开发控制的主要内容与手段117

第三节 中国香港土地利用规划与开发控制体系119

一、背景概述119

二、香港的土地利用规划层次123

三、香港土地开发控制的主要内容与手段131

第四节 新加坡土地利用规划与开发控制体系133

一、背景概述133

二、新加坡的土地利用规划层次135

三、新加坡的土地开发控制的主要内容与手段138

参考文献141

思考题142

第六章 城市总体规划阶段的土地利用规划143

第一节 总规阶段土地利用规划的内容及与土规的关系143

一、城市总体规划阶段土地利用规划的内容143

二、土地利用总体规划的内容144

三、两规的关系与协调145

第二节 城市建设用地规模预测与空间界定146

一、城市规模预测146

二、城市增长边界的划定150

三、城市增长边界的相关实践154

第三节 土地利用功能分区158

一、土地利用功能分区的概念与内涵158

二、城市主要功能要素的布局159

第四节 土地利用结构161

一、土地利用结构的概念与内涵161

二、土地利用数量结构161

三、土地利用的空间结构164

四、土地利用结构的定量分析方法173

参考文献175

思考题177

第七章 控制性详细规划阶段的土地利用规划178

第一节 控规阶段的土地利用控制178

一、控规阶段土地利用控制的本质178

二、控规阶段土地利用控制的作用179

三、控规的规划控制体系180

第二节 控规中的土地利用规划182

一、土地利用的控制要素182

二、土地利用规划控制的方式186

第三节 控规土地利用规划的指标确定187

一、土地利用性质确定和兼容性管理187

二、容积率控制的确定方法194

参考文献201

思考题202

第八章 土地利用规划实施评价203

第一节 土地利用规划实施评价的类型203

一、土地利用规划实施之前的评价204

二、土地利用规划实施过程的评价204

三、与土地利用相关的政策实施分析205

四、土地利用规划实施结果的评价209

五、影响土地利用规划实施的因素分析211

第二节 土地利用规划实施评价的方法212

一、以土地利用一致性为原则的评价方法212

二、比较实施效果与规划主旨的评价方法214

三、以规划实践为基础的评价方法214

四、PPIP政策-规划实施评价过程模型216

五、以目标为导向的评价方法218

第三节 土地利用规划实施评价的指标体系219

一、评价指标体系的构建原则220

二、评价指标体系的构建221

参考文献227

思考题228

第九章 城市土地利用制度229

第一节 我国土地有偿使用制度的建立及演进230

一、我国土地有偿使用制度建立的背景230

二、土地有偿使用制度的建立232

三、土地有偿使用制度建立以来的阶段演进233

第二节 土地征收制度237

一、土地征收的内涵237

二、土地征收的范围238

三、土地征收的程序238

四、土地征收的补偿与安置240

五、土地征收制度的问题243

第三节 土地储备制度244

一、土地储备制度的产生与发展244

二、土地储备制度的内涵245

三、土地储备的运作程序247

四、土地储备制度的不足249

第四节 土地使用权交易制度250

一、土地一级市场的交易制度250

二、土地二级市场的交易制度253

三、土地使用权交易中的管理制度255

参考文献257

思考题259

第十章 土地的开发与管理260

第一节 城市土地利用管理概述260

一、土地利用管理的概念及指导思想260

二、土地利用管理的内容261

第二节 土地利用规划的法律体系概述262

一、土地利用规划的法律体系262

二、我国土地利用规划法律体系的特点263

第三节 土地利用的计划管理265

一、土地利用计划管理的含义265

二、土地利用计划与土地利用规划的关系265

三、土地利用计划体系266

第四节 城市土地利用的管制267

一、建设用地总量控制267

二、城市土地利用标准控制271

三、规划的行政许可276

第五节 土地管理的组织架构278

一、土地利用管理架构278

二、城市规划管理架构280

三、改革开放以来土地利用、城市规划管理体制的变迁过程281

第六节 城市土地利用规划的实施管理284

一、土地利用规划实施保障的内涵及任务284

二、国外规划实施管理的主要模式及手段285

三、提升我国土地利用规划实施管理的思路与建议286

参考文献289

思考题290

附录A农用地土地利用分类和编码291

附录B城镇村及工矿用地分类和编码295

附录C城乡用地分类和代码296

附录D城市建设用地分类和代码298

附录E划拨用地目录（国土资源部令第9号）302

附录F限制用地项目目录（2012年版）307