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第一篇 信访工作总论3

第一章 信访工作的性质、特点及任务3

第一节 信访工作的性质3

第二节 信访工作的特点4

第三节 信访工作的任务7

第二章 信访工作的基本方针和原则12

第一节 信访工作的基本方针12

第二节 信访工作的基本原则13

第三节 匿名信的处理原则19

第四节 处理集体上访的原则21

第三章 举报与举报制度26

第一节 举报与举报的权利、内容和作用26

第二节 举报机制与举报制度35

第三节 举报受理机关及受理范围46

第四节 举报风险与救济68

第五节 举报奖励73

第四章 信访工作程序76

第一节 处理来信76

第二节 处理来访78

第三节 给来信来访者复信82

第四节 转办、催办84

第五节 审理信访案件85

第六节 信访综合及反映87

第七节 信访统计88

第八节 信访档案89

第五章 纪检信访工作91

第一节 纪检机关信访工作的指导思想、主要任务及作用91

第二节 纪检机关处理信访的原则93

第三节 纪检机关处理信访的一般程序和方法96

第四节 纪检信访的审理结案98

第五节 几种特殊信访的处理方式98

第六章 监察信访工作101

第一节 监察信访工作的涵义101

第二节 监察信访工作的性质、地位和作用102

第三节 监察信访工作的基本原则104

第四节 监察机关信访工作的指导思想和职责108

第五节 监察信访的基本程序109

第六节 处理监察信访应注意的几个问题113

第七章 企业信访工作117

第一节 企业信访工作的性质、特点及任务117

第二节 企业信访工作的方针、原则和制度119

第三节 企业信访工作干部122

第四节 企业信访工作的方法124

第八章 信访信息工作128

第一节 信访信息的特点128

第二节 信访信息工作129

第三节 信访信息的筛选与加工130

第四节 信访信息的时效132

第五节 信访信息的质量133

第九章 信访监督136

第一节 信访监督概述136

第二节 实施信访监督的范围、方法及办理程序139

第三节 实施信访监督的基本要求141

第四节 提高信访监督质量的措施143

第十章 信访管理145

第一节 信访案件管理145

第二节 信访统计148

第三节 档案管理151

第四节 内部工作制度154

第五节 目标管理157

第六节 信访办公自动化161

第二篇 新时期我国信访工作的特点、问题与对策169

第一章 当前诱发信访增多的成因及对策169

第一节 当前信访增多的特点169

第二节 引发信访增多的原因170

第三节 解决信访增多的对策171

第二章 信访工作的热点、焦点与难点173

第一节 信访工作的八大热点与焦点问题173

第二节 企业改制中国有资产流失引发的信访问题173

第三节 三农问题引发的信访问题175

第四节 动迁引起的信访问题180

第五节 信访举报工作的难点和重点181

第三章 新时期处理信访举报的基本原则、程序和方法191

第一节 处理信访举报的基本原则191

第二节 处理信访举报的一般程序195

第三节 处理信访举报的基本方法199

第四章 当前农村上访形势特点及其对策203

第一节 当前我国农村工作中存在的问题及其解决对策203

第二节 当前农民上访的形势特点及其原因分析210

第三节 解决农民上访问题的对策211

第五章 农村集体访的成因与对策213

第一节 引发集体访的原因213

第二节 预防、控制和解决集体访的对策214

第三节 处理好集体访的重要意义215

第四节 处理集体访的基本要求216

第五节 处理集体访的主要做法218

第六章 以“三个代表”为指导加强信访工作221

第一节 “三个代表”对信访工作的指导意义221

第二节 信“访”与信“法”223

第三节 进一步加强和改进信访案件工作224

第四节 充分发挥信访工作在党风廉政建设中的作用231

第三篇 信访事件的处理241

第一章 信访案件的受理与办理241

第一节 信访案件的受理241

第二节 信访案件的办理246

第二章 信访案件的立案、调查与审理252

第一节 信访案件的立案252

第二节 信访案件的调查255

第三节 信访案件定性与处理建议261

第四节 信访案件审理工作的基本要求266

第五节 信访案件审理程序281

第六节 信访案件的执法监察306

第三章 违犯党纪错误的认定与处理324

第一节 政治类错误324

第二节 组织、人事类错误342

第三节 经济类错误356

第四章 纪检监察信访案件的处理410

第一节 信访举报件与信访案件410

第二节 查报结果的确定及督办411

第三节 信访案件的直接查办414

第四节 信访案件的审核416

第四篇 新时期信访突发事件的预防423

第一章 建立信访突发事件危机应对机制423

第一节 危机应对的含义及作用423

第二节 危机应对原则和措施424

第三节 骚乱危机的应对机制427

第四节 群体性信访事件的前置控制433

第五节 政治腐败与危机应对441

第二章 建立健全政务公开机制与民主监督机制451

第一节 建立健全政府信息公开制度、充分发挥社会主义民主451

第二节 推行村务公开，密切干群关系459

第三节 强化行政法治意识 全面推进依法行政与民主监督481

第三章 搞好社会协商对话510

第一节 社会协商对话的含义510

第二节 社会协商对话的作用511

第三节 社会协商对话的特征512

第四节 社会协商对话的原则513

第五节 社会协商对话的实施515

第四章 做好人民调解工作与人民内部矛盾的疏导排查工作516

第一节 人民内部矛盾排查516

第二节 群体性矛盾疏导化解的难点与法律对策523

第三节 群体性矛盾调解的基本方法523

第四节 人民调解工作的实用技巧547

第五章 认真处理解决民族与宗教问题556

第一节 巩固和发展社会主义的民族关系556

第二节 对宗教事务进行依法管理564

第三节 正确处理少数民族地区的宗教问题568

第四节 解决我国宗教问题的基本途径579

第六章 搞好社会治安综合治理工作586

第一节 治安管理的机构586

第二节 社会性治安组织590

第三节 建立高效的指挥中心593

第四节 加强治安巡逻598

第五节 发挥治安信息作用605

第六节 人防和技术防范607

第七节 严格管理制度609

第八节 做好群众工作611

第七章 正确认识和处理农村党群干群关系625

第一节 农村党群干群关系的社会背景与问题特征625

第二节 处理党群干群关系问题的原则、途径和具体方法630

第五篇 新时期信访突发事件的处理635

第一章 集体上访闹事事件的应急处理635

第一节 集体上访闹事事件概述635

第二节 集体上访闹事事件的特点及原因637

第三节 对集体上访闹事事件的处置640

第二章 非法集会游行示威的应急处理643

第一节 非法集会游行示威概述643

第二节 预防非法集会游行示威的发生647

第三节 处置非法集会游行示威的方法651

第三章 骚乱暴乱事件的处置655

第一节 骚乱暴乱事件概述655

第二节 对骚乱暴乱事件的信息收集657

第三节 骚乱暴乱事件的处置660

第四章 聚众械斗事件的应急处理664

第一节 聚众械斗事件的概念与特征664

第二节 引起聚众械斗的社会原因665

第三节 聚众械斗事件的对策666

第五章 单位内部群体性事件的处置668

第一节 单位内部群体性事件概述668

第二节 处置单位内部群体性事件的方法673

第六章 带有政治色彩的群体性事件的处置677

第一节 带有政治色彩的群体性事件概述677

第二节 带有政治色彩的群体性事件形成的原因679

第三节 对带有政治色彩的群体性事件的防范与处置683

第六篇 基层信访领导决策方法与艺术689

第一章 领导决策的基本理论689

第一节 科学决策是领导者的基本职能689

第二节 领导决策的一般原则697

第三节 领导决策的一般程序702

第二章 领导决策的一般方法与艺术715

第一节 领导决策的基本方法715

第二节 领导决策艺术的主要类型723

第三章 行政决策的方法与艺术741

第一节 市场经济条件下的行政决策741

第二节 行政决策的基本方法745

第三节 行政决策的基本程序748

第四节 行政决策的科学化757

第四章 决策主体素质的提高762

第一节 领导决策需要遵循的主要观念762

第二节 科学决策要求提高主体自身素质768

第三节 提高决策主体素质的途径与方法776

附 相关法律法规785

中华人民共和国集会游行示威法785

中华人民共和国残疾人保障法790

城市房屋拆迁管理条例796

中华人民共和国消费者权益保护法801

农村五保供养工作条例808

中华人民共和国老年人权益保障法811

伤残抚恤管理暂行办法816

中华人民共和国村民委员会组织法819

住房公积金管理条例823

城市居民最低生活保障条例829

中华人民共和国行政许可法832

劳动保障监察条例843

信访条例849

第七篇 新时期基层信访工作理论实践859

“三个代表”与信访工作859

按照“三个代表”要求妥善处理涉法信访 为社会稳定和发展营造良好环境&云南省大理州信访局局长 李彦东859

践行“三个代表” 努力做好信访工作&河北省昌黎县人民检察院控申科 龙仁861

认真做好基层纪检监察信访工作 努力践行“三个代表”重要思想&湖南省洪江市纪委 潘仁秀863

情系群众 求真务实 把“三个代表”重要思想落实到信访工作中去&四川省岳池县人民政府信访办公室 蒋伟865

践行“三个代表” 为民排忧解难&甘肃省武威市市政府副秘书长、信访局局长 傅伯泉868

“三个代表”与信访工作——调整和完善信访关系要体现“三个代表”的要求&贵州省贵阳市白云区信访办 赵固平871

实践“三个代表” 努力做好新形势下的信访工作&湖南省冷水江市信访局副局长 邓平权874

实践“三个代表”重要思想 为群众排忧解难&广东省湛江市人民检察院 李显裕876

践行“三个代表” 做好信访工作——合肥市包河区信访局先进事迹&安徽省合肥市包河区信访局 朱国栋 包河区广电局 詹用文880

学习贯彻“三个代表”重要思想 切实解决人民群众切身利益问题&四川省兴文县政府信访办公室主任 万云华883

以“三个代表”为指导 认真搞好信访工作&四川省广安市国土资源局局长 吴金炉887

努力实践“三个代表”重要思想 着力解决农村“两委班子两张皮”问题&河北省石家庄市平山县信访局 秘占惠889

建立处理涉法上访问题经常性工作机制的探索和思考&河南省登封市公安局 宋海仞892

做好民政信访工作 为维护社会稳定创造良好环境&吉林省长春市民政局信访室 张德祥895

信访工作经验交流898

抓好“四个对接” 强化“源头治理”——槐荫公安分局尝到了抓信访工作的“甜头”&山东省济南市公安局槐荫分局局长 韩磊898

落实逐级上访 建设平安滕州&山东省滕州市民政局 孔德泉899

认真处理群众来信来访 竭尽全力维护民族地区社会稳定&甘肃省临夏回族自治洲公安局信访室 赫耀麟902

着力解决实际问题 促进社会和谐发展——记陕西省旬阳县信访工作&陕西省旬阳县信访局局长 张晓琴 办公室主任 陈立石906

坚持抓基层打基础 立足就地化解矛盾——廊坊市做好群众信访工作建设和谐社会的经验&河北省中共廊坊市市委副秘书长、办公室主任 邱国春909

规范工作程序 完善工作机制 切实做好纪检监察信访举报工作&湖南省耒阳市市委副书记、纪委书记、组织部长 肖吉顺914

切实解决缠访问题 全力维护社会稳定&湖北省武穴市检察院控告申诉检察科科长 陈中亮916

健全信访机制 打造公安效应——德州市公安局经济开发区分局信访工作先进典型材料&山东省德州市公安局经济开发区分局918

坚持“三个两” 引导群众依法逐级有序信访&河北省邢台市信访局综合调研科科长 贾恒军922

遵义县推行“二一四”信访工作新举措&贵州省遵义市遵义县信访局综合科 倪腾925

与时俱进 务实求真 积极做好供销社稳定工作&黑龙江省鹤岗市信访办主任 姜道林928

多措并举狠抓落实 认真处理涉法上访问题&湖北省宜昌市公安局控申科科长 向克振931

建机制 增措施 堵源头 努力把信访问题解决在基层&湖北省襄樊市襄阳区区委副书记、纪委书记 张文斌934

塑形象 树权威 严查处——临湘市强化信访案件直查快办效果好&湖南省临湘市纪委 刘四军 孟献林 张经国938

强化“四制” 规范求效 全力以赴把信访问题解决在基层&河北省邯郸市复兴区区委书记 徐高升939

固本强基 创新求实 努力做好涉法信访案件处理工作——承德市检察机关处理涉法涉检信访工作的体会及做法&河北省承德市人民检察院控申处处长 王秀臣941

防调并重、延伸服务是做好信访工作的关键&河南省镇平县信访局办公室主任 柴洪翔946

强化教育 完善制度 着力构建信访工作新格局&陕西省宁强县人民政府信访局 石德厚 郝金林950

与时俱进的腾冲县政府信访工作&云南省腾冲县信访局局长 杨成纲951

正确处理涉法上访 努力维护社会稳定——我院处理涉法上访成效显著&湖北省郧县人民检察院控告申诉检察科科长 黄敏954

突出重点 把问题解决在基层&吉林省东辽县信访办公室主任 李春俊956

与时俱进 完善制度 努力建设一流的信访队伍&四川省成都市双流县人民检察院 辜多涪959

四抓并举 标本兼治 积极做好新形势下的公安信访工作&山东省夏津县公安局副局长 刘长林962

与时俱进 勇于创新 努力推动信访工作深入健康发展&安徽省淮南市潘集区信访局局长 王淮兵964

从一句热心的问候语和一杯淡淡的清茶说开去&广西富川瑶族自治县公安局办公室主任 李龙平969

冀州市人民检察院强化信访工作&河北省冀州市人民检察院控申科 张贵贞971

倾注满腔热情 收获一方稳定&河北省唐山市公安局党委副书记、副局长 周景林973

认真做好回访工作 努力促进社会稳定&河北省赵县人民检察院控申科 李双锁 张国清979

架设“连心桥” 打开“生锈锁”——驿城区抽调干部下基层抓信访解难点民心暖&河南省驻马店市驿城区区委宣传部 米山982

动力区构架社区信访工作的新模式&黑龙江省哈尔滨市动力区副区长 赵路军983

肇东信访的“一二三四”&黑龙江省肇东市信访办主任 张秀坤 副主任 孟祥志985

创新机制 突出重点 全面加强办信接访工作&黑龙江省宝清县信访办主任 刘景瑀987

全力维护社会稳定 积极做好公安涉法信访工作&吉林省四平市公安局控告申诉处处长 刘谦993

坚持四项制度 着力提高信访办理水平&江苏省扬中市纪委常委、信访室主任 王荷英996

强化四个意识 落实四项举措 努力把信访问题解决在基层&江西省南丰县纪委信访室 李淑媛999

不辱使命求稳定 真心真情为百姓——中共鞍山市铁东区纪委聘请律师参与信访工作的几点体会&辽宁省鞍山市铁东区纪委常委、信访室主任 王桂芳1002

适应新形势 探索新机制 全力做好劳动保障信访工作&山东省济宁市劳动社会保障局 赵英祥1005

五级联动抓信访 三位一体见成效&山西省晋中市榆次区乌金山镇政府信访办 陈金伟1007

统一思想 加强领导 全力做好涉法信访工作——运城市公安局信访工作经验及事迹&山西省运城市公安局信访科 李芮质 胡晋平1010

做好新时期信访工作的探索与实践&河南省郑州市中牟县公安局 蔡群成1012

努力抓好信访工作 促进波莲社会稳定&海南省临高县中共波莲镇党委书记 王宗豪1015

强化领导 健全制度 确保党政领导信访接待日工作取得实效&黑龙江省中共嘉荫县委、县政府信访办公室主任 刘利1018

“听证会”剥茧抽丝 疑难案一朝摆平——灵宝市公安局处理吴生敏缠访案终有尾声&河南省三门峡市公安局控申科科长 刘世清1022

为群众排忧解难树立政府新形象——广西北流市信访工作的实践与探索&广西北流市信访局局长 张盛开1026

桥东区把信访工作摆上议程 采取“四加强、四确保”收到实效&河北省张家口市桥东区信访局局长 任锡宽 办公室主任 赵艳红1028

夯实基础 开拓创新 扎实有效地开展文明信访工作——都匀市创建信访文明接待室经验介绍&贵州省都匀市市委办公室副主任、市信访局局长 王国模1031

多措并举 全力做好信访稳定工作&河北省东光县信访局 李宝辉 毕延正1036

“五种接待、五个延伸”搭起“连心桥”&河北省易县人民检察院控申科科长 任振扬 副科长 林艳琦1038

激浊扬清聚民心 标本兼治保稳定——酒奉村综合整治的实践与启示&河南省博爱县信访局局长 范俊智 副局长 王庆锋1040

信阳市检察机关坚持完善六项机制 处理涉法上访案件效果好&河南省信阳市检察院控申处1042

切实把好“三关” 妥善化解矛盾&湖北省天门市信访局副局长 王明军 供销合作社联合社主任 龚社清1044

围绕全市企业改革 切实做好劳动保障信访工作&湖北省宜都市劳动和社会保障局 裴学中 张明1046

“村务公开日”制度是有效控制农村“三访”问题的金钥匙&湖北省建始县纪委信访室主任 田代桂1049

切实做好信访工作 为社会稳定构筑一道牢固防线&湖南省衡山县公安局信访室 李来然1052

积极探索信访举报新机制 不断推进信访举报工作法制化&江西省景德镇市纪委信访举报室 徐家和1055

认清形势 突出重点 确保集中处理 信访突出问题及群体性事件取得成效&四川省大英县信访办 黄杰林1057

积极探索新时期加强信访工作新路子——五通桥区开展流动下访的具体做法及成效&四川省乐山市五通桥区委信访办 周素清1060

信访办为他讨回了公道&宁夏回族自治区信访办 曲哲 李耀春 法制报社 丁蕾1062

规范工作程序 提高信访工作质量&中共邻水县县委县政府信访办 胡大明1064

察民疾苦 为民解忧 切实解决企业信访问题&山东省枣庄市山亭区区委书记 秦元祥1067

认清形势 知难而进 积极探索信访工作新路子&山东省淄博市中级人民法院 苏勇 朱伯玉 张富生1068

控源治本 多策并举 及时就地解决信访问题&山西省忻州市代县信访局局长 王慧峰1071

与时俱进 开拓创新 努力探索新时期维护信访稳定工作的新路子&山西省汾西县信访局局长 郭文英1074

四不让 四不怕 切实为民排忧解难&浙江省杭州市滨江区信访局局长 李海松1076

巍山县注重处理信访“热点”问题&云南省巍山县政府信访办 字廷逵1078

从认真抓好群众信访工作入手做到“立警为公、执法为民”&黑龙江省海林市公安局局长 杨德江1081

预防和解决集体访问题的基本思路和对策&青海省西宁市湟源县信访局局长 李广寿1085

铁西区全力解决信访突出问题&辽宁省鞍山市铁西区信访办主任 庞彦萍1087

求得公正的一扇门 感受文明的一扇窗——记苍溪县人民检察院“全国基层检察院文明接待室”&四川省苍溪县人民检察院 夏国午1089

提高应急处置能力 有效化解各种矛盾&湖南省洪江市市委副书记、常务副市长 胡佳武1092

公安信访工作为民排忧解难 树立政府形象的做法与经验&重庆合川市公安局信访科 龚思平1095

实行市长定期下访 变工作被动为主动&重庆市永川市信访办公室1098

实行信访动态“预警”机制 促进社会稳定&辽宁省鞍山市台安县纪检委书记 杨春荣1099

强化组织领导 夯实基层基础 努力探索新形势下信访工作新途径&陕西省千阳县信访局局长 张华峰1101

坚持检察长接待日制度 不断推进控申信访工作&四川省成都崇州市人民检察院 孟李兰1104

领导重视 部门联动 合江信访结硕果&四川省合江县信访办 梁启利1107

群众利益无小事 信访工作是大事——武汉市公安局新洲区分局抓信访的几点做法&湖北省武汉市新洲区公安局 张荣成 陶求望1109

拳拳爱民心 解开千千结&湖北省崇阳县信访办 万龙学1112

和风细雨化怨气 雷霆之势洗冤情——庆阳市公安局信访工作纪实&甘肃省庆阳市公安局信访科科长 梁俊源1114

我国信访工作改革创新之我见&河北省河间市公安局控申科科长 侯庆元1117

围绕“抓住主线、突出重点、履行职能、突破创新”做好纪检监察信访工作&宁夏吴忠市利通区纪委监察局1118

浅议解决涉法上访案件的途径和方法&内蒙古呼和浩特市公安局 孙建国 李勇志1123

信访改革创新1126

与时俱进 务实创新 实现信访稳定工作新跨越&河南省原阳县县委、原阳县人民政府 周庆民 毛成 胡文俊1126

加大力度夯实基础 创新机制促进稳定&重庆市渝北区信访办公室主任 段成海 常务副主任 王晓强1130

以创新为灵魂 努力搭建“大信访”工作平台&河南省周口市公安局控申科科长 范志岭1134

公安信访工作改革创新之我见&江苏省赣榆县公安局信访科科长 杨泗金1137

创新工作机制 落实执法为民 妥善处置涉法上访&江西省宜春市人民检察院控申处处长 李鹰1139

强化措施 锐意创新 努力开拓信访工作新局面&辽宁省瓦房店市信访办 刘嘉圣 李永高 宋晓民1143

创新工作机制 奋力形成大信访工作格局&四川省眉山市市委副书记 牟刚俊1145

我国信访工作实践改革创新之我见&山西省大同市天镇县信访局副局长 石瑞1149

我国信访工作改革创新之我见&内蒙古托克托县人民政府信访局 马丙春1151

创新机制抓信访 构筑合力谋平安&黑龙江省中共克山县县委常委、组织部长、信访办主任 梁光1155

控申检察工作中的群众观&河南省商丘市人民检察院控告申诉检察处 周衡一1157

抓教育 强措施 解难题 开创信访稳定工作新局面——藁城市抓信访保稳定促发展的几点做法&河北省藁城市信访局党组书记 张放鸣1159

信访改革创新之我见&贵州省思南县信访局 赵明 王敏 谢蓉1161

信访工作改革创新之我见&福建省浦城县人民检察院 吴德忠1164

创新信访工作机制 强力解决突出问题&河北省成安县县委、县政府办公室副主任、信访局局长 李立英1167

建网络畅信访渠道 强机制促社会稳定&河北省抚宁县人民检察院办公室副主任 张利华 控申科科长 高国富1169

创新使信访工作长做长新&江苏省海门市纪委信访室主任 徐秋华1171

创新机制 强化责任 切实做好新形势下信访工作&宁夏中卫市中宁县信访局局长 宋梅玉1173

信访工作改革创新探索 创新体制——拓宽思路努力做好新形势下人民来信办理工作&山东省滕州市委、市政府信访局 朱绍民1177

信访工作改革创新之我见&新疆阿克陶县人民政府县长 莫合塔尔·艾依提1183

创新信访工作机制 全力维护社会稳定&中共盱眙县委副书记、纪委书记 杨安国1185

信访工作要在创新工作机制 切实解决问题方面取得突破&河南省林州市信访局副局长 张永法1187

基层探索1189

轿车改用自行车“下访”化解上访——泗阳公安局信访工作探索出新路子&江苏省泗阳县公安局政治处 唐所明1189

关心群众疾苦 完善新时期涉法上访机制&江西省南昌市委政法委 邓小满1190

如何做好特殊时期的信访工作——广西区检察院首届“中国—东盟博览会”期间处理涉法问题的做法&广西壮族自治区人民检察院控告申诉处副处长、举报中心副主任 陈恒1193

沈阳市依法信访工作的实践与探索&辽宁省沈阳市市委副秘书长、市信访办主任 周勇1195

质疑“上访”&四川省简阳市信访局 谭善金 庄志全1197

信访工作要始终坚持执政为民&山西省晋城市市委副秘书长、信访局局长 陈连太1201

为民服务 稳定大局&河北省石家庄市信访局 魏晓流1204

新时期法院涉诉信访工作的探索与实践&江西省萍乡市中级人民法院立案庭 范仲渝 杨发良1207

公安机关处理涉法涉诉信访问题的十种方法&黑龙江省齐齐哈尔市公安局控申处 张航 郑逢青1211

注重来访者心理 探讨接访新思路&江西省景德镇市公安局珠山分局 王豪1213

海外华侨的申诉 检察干警的情怀——谈谈我院办理美籍华侨王赤申诉案的几点体会&四川省旺苍县人民检察院 王四海1216

乌苏市为破产企业职工解决后顾之忧——乌苏市服装工贸公司职工集体上访案解决情况回顾&新疆塔城地区乌苏市信访局局长 徐国燚1217

发挥人民建议征集工作在社会稳定中的积极作用&黑龙江省林口县信访办主任 王广才 人民建议征集办公室主任 宗成良1218

树立“立党为公、执政为民”意识 努力做好新时期的信访工作&云南省富源县委县政府信访局局长 马本佳1221

信访工作如何体现以人为本&陕西省扶风县信访局局长 付考文1224

阜蒙县实施信访工作五项制度 有力地促进了全县信访工作&辽宁省阜蒙县信访办主任 海洪山1225

贯彻《城市居民最低生活保障条例》中存在的主要问题及对策&江西省新建县民政局 陶学依 胡达高1227

提高社会公信力是信访工作的生命线&河南省济源市信访局 郭晰 吕小和1229

执法为民理念帮他找回公正——湖北巴东县检察院纠正一起40年的错案&湖北巴东县检察院 吴畏 谭德甲1231

新时期纪检监察信访工作的一项“阳光工程”——浅析纪检监察信访听证制度&湖北省荆州市纪委信访室主任 顾万海1233

为人民群众排忧解难 树公安执法为民形象——新时期公安信访工作探索与实践&福建省漳浦县公安局 林新民1236

建立经常性工作机制 规范处理涉法上访问题&江苏省大丰市人民法院立案庭长 王龙璋 江苏省大丰市人民法院执行局副局长 臧全思1241

听证会为马拉松式的举报划上句号&四川省成都市双流县人民检察院控申科长 辜多涪1243

强化党委、政府行为 提高信访工作权威性和有效性&辽宁省铁岭市信访办主任 范玉晶1246

充分发挥信访职能作用 为农民生产生活服好务&四川省南充市嘉陵区信访办 曾道泽 夏晓峰1249

基层信访队伍建设之我谈&山东省临朐县公安局 蒋曰文1251

把群众呼声作为第一信号——抚州市南丰县设立乡镇农民投诉中心的调查与思考&江西省抚州市委副秘书长、市信访局局长 胡香兰1254

大力推行信访办理公示制 切实提高信访办理的质量和效果&江苏省盐城市纪委监察局1256

信访工作要成为党执政的有效手段&山西省太原市信访局副局长 杨保根1258

潞城市信访工作领导组织关于联合办公应急处置信访问题的工作制度&山西省潞城市委、市政府信访局局长 冯先孔1264

关于小店区农村征地补偿款分配纠纷的调查报告&山西省太原市小店区信访局局长 王拖元1265

发挥信访督查作用 促进干部廉政建设&陕西省宁陕县信访局局长 张健1268

多年积怨一朝解 真情赢得百姓心——原福海县地方渔场120名被除名职工集体上访案&新疆福海县信访局局长 张荷素1270

关于因婚姻关系引发的村民待遇类信访问题的调查&河南省郑州市中原区信访局局长 秦俊福1273

一位老检察官和他的“穷亲戚”&河北省沧县人民检察院控申科 曹先蕊 刘娟1275

解决问题是根本 转变作风是关键&河北省石家庄市井陉矿区信访局局长 苏录亭1277

重访问题初探&河南省驻马店市驿城区区委常委、办公室主任 刘平 信访局局长 陈辉1279

建立健全有效机制 认真处理信访问题&海南省儋州市信访局局长 黎家丰1282

各级高度重视 采取各项措施 基层信访工作不断得到加强——喀什地区加强基层信访工作情况&新疆喀什地区信访局副局长 张长进1284

新时期公安信访工作探索与实践&江西省景德镇市公安局信访处 刘义福1289

石林县维则乡狠抓制度建设 群众信访三年不出乡&云南省石林县信访局局长 毕文书1291

机关干部应从老百姓的解难工作做起&四川省南充市嘉陵区信访办 夏晓峰1294

加强基层信访举报工作 切实维护社会稳定大局&新疆博乐市纪委监察局 王玉森1297

开启“连心锁” 架起“连心桥”&河北省定州市信访局局长 梁亚辉1299

小事不出村 大事不出镇——透视基层信访工作三要点&江苏省常州市纪委常委 吴全清1302

建立处置中心 排解涉法信访问题&江西省星子县公安局信访科科长 李伟源1306

当前公安涉法信访工作的探索与实践&江西省鹰潭市公安局信访处 田飞武 月湖分局秘书科 张世洪1308

从健全长效机制入手推动涉法信访逐步走上规范化、制度化、法制化轨道&山东省烟台市人民检察院 徐平 卢均晓1310

规范工作程序 提高信访工作质量探索实践&山西省长治市壶关县信访局办公室 李炜斌1313

如何做好法院信访工作&吉林省白山市中级人民法院信访办公室副主任 孙吉茂1316

基层信访调研情况反映&江苏省邳州市公安局信访科 杜祥津1320

提高服务意识 改善接访水平&江苏省东台市检察院控申科 王芳 孙梅1322

“涉法上访老户”问题初探&黑龙江省黑河市人民检察院举报中心主任 姜传仁1323

青年湖畔的笑声&河南省长葛市信访局办公室主任 谷智建1326

转变——阿荣旗太平庄镇党委、政府转化上访老户纪实&内蒙古阿荣旗信访办主任 郑卫永 阿荣旗太平庄镇党委书记 晋洪生1328

坚持以人为本理念 切实维护群众利益——关于巴中市经济技术开发区信访稳定工作的做法和体会&四川省巴中市人民政府秘书长 欧文宇1331

城市信访工作的有效载体——萍乡市安源区信访工作进社区的探索与实践&江西省萍乡市安源区信访局 梁健1335

建立处理涉法上访经常性工作机制的探索与思考&福建省三明市公安局信访室 李金铨 黄永春1338

认真学习法律知识 协调办好涉法案件——甘肃省白银市信访局协调处理高成品越级上访案件的具体做法&甘肃省中共白银市市委副秘书长、信访局局长 安文清1341

当前群众信访新趋势、新动向&重庆市丰都县信访办公室副主任 秦华平1344

坚持有理推定原则 解决好群众信访反映的实际问题&河北省邯郸市委、市政府副秘书长、信访局局长 陈继荣1347

抓住不放 无坚不摧 无顽不克——疑难信访问题浅谈&河南省焦作市中站区信访局副局长 刘建东1350

数十年遗案一朝解 千余名群众尽开颜——安阳市北关区处理轻机厂家属院吃水问题与胡小庄安全通道纠纷一案工作纪实&河南省安阳市北关区信访局 白保国 李建强1355

万人共织信访网络——合阳县创建“信访协调中心户长”机制的调查&陕西省合阳县信访局局长 马培绒1357

谈基层公安机关如何做好信访工作维护社会稳定&浙江省天台县公安局 周祖团 叶红英1360

加强基层信访工作队伍建设 夯实基层信访工作基础&浙江省嘉兴市秀洲区信访局 徐文明1363

强化宗旨意识 加强信访工作&新疆阿克苏地区公安局纪检委1368

新时期信访工作探索与实践&陕西省宝鸡市陈仓区信访局 赵智和 张宝君1371

大力提倡实名举报&湖北省荆门市纪委信访室主任 肖文海1375

提高执政能力要突出抓好党的信访工作&湖南省洞口县政府办公室副主任、县信访局局长 刘长益1377

妥善处理历史遗留问题 切实维护群众根本利益——红花岗区海尔大道建设工程房屋拆迁历史遗留信访问题得到有效处理的典型做法及启迪&贵州省遵义市红花岗区信访局 周建勇 苏才林1379

下大力抓好基层信访工作&河北省滦平县信访局局长 杨升元1381

提高信访工作质量的探索与实践&吉林省榆树市信访办公室主任 刘春来1383

从来信来访看农村选举中产生的矛盾&山西省平遥县人民检察院 武星林1386

规范信访工作秩序 提高信访工作质量——广安区政府信访办制定工作规则着力规范办信接访行为&四川省广安市广安区政府信访办 曾得钧1388

控申（信访）工作的实践探索&辽宁省海城市公安局控申科 启建华1391

规范工作程序 提高信访工作质量&江苏省徐州市铜山县人民检察院控申科 潘海军 张霁1393

我局处置疑难信访案件的实践与思考&江苏省海安县公安局信访科 杨玉琪1395

信访论坛1398

浅谈信访信息的制作与要求&山东省青岛市民政局 韩跃1398

论新时期信访工作的战略性结构性调整——构建群众及信访工作的综合体系和长效机制&江西省委、省政府信访局 刘建伟1403

新时期公安机关减少越级上访问题的探索与思考&黑龙江省齐齐哈尔市公安局控申处 麦仁海1408

浅谈如何做好涉法上访工作&黑龙江省牡丹江市公安局副局长 杨饶林1413

依法处理涉法信访 全力维护社会稳定&浙江省桐乡市人民检察院控申科科长 沈杰1416

涉法上访成因及对策思考&湖南省桂阳县信访局副局长 雷渊林1419

新时期基层信访工作的难点与对策&湖南省宁远县人民检察院 王承松1420

信访制度的社会学思考&江西省宜春市信访局 王志华1422

强化信访监督职能 提高为民服务水平&江苏省盱眙县公安局政委、纪委书记 巴正余1425

关于建立涉法上访工作长效机制的思考&新疆维吾尔自治区公安厅信访科1428

集体上访形成的一般轨迹及其意义探析&浙江省余姚市信访局党组书记、局长 郑根方1431

如何预防和处置群体上访&河北省中共保定市市委书记 王珽玖1434

当前涉法上访的成因及对策&河南省南阳市检察院控申处处长 王伯钦1437

当前我区农村信访工作的思考&河北省秦皇岛市海港区信访局 李所丰 张娜1440

如何做好新时期下的信访工作&安徽省淮南市田家庵区信访局局长 汪旭东 副局长 许彬1442

转变和强化信访工作职能的思考&海南省琼中黎族苗族自治县信访局局长 蓝平1444

关于对健全基层公安信访工作长效机制的思考&江苏省连云港市公安局信访处处长 智日云1446

关于对农村群体上访、闹事问题的调查与对策研究&新疆昌吉回族自治州呼图壁县公安局信访办主任 李建军1449

信访申诉“突破年”活动 开展情况汇报&内蒙古呼和浩特市中级人民法院立案庭 徐炳宇1454

浅谈涉法信访的特点、成因及对策&浙江省杭州市人民检察院控申处 金永发 厉顺连1458

关于农民涉法上访问题的调查分析&河南省郑州市二七区人民检察院控申科科长 刘京雷 举报中心主任 曹卫华1461

信访工作需要领导重视——从一件小事谈起&四川省夹江县人民政府办公室 刘德正 娄伟1463

新时期信访工作之我见&四川省眉山市信访办主任 袁铭权1464

浅析涉法上访案件&江苏省泰兴市人民检察院控告申诉检察科 吴荣华 朱桂华1466

如何解决信访老户问题的思考&吉林省梨树县信访办公室主任 郑继春1468

浅淡信访的畅通与规范&江苏省淮安市公安局 漆洪庭 张文楼1470

亲民信访谋“四抓” 诚心诚意解民忧&江西省抚州市市委常委、市委秘书长 谢发明1472

做好集体上访的预防和处置工作浅议&山西省晋中市信访局 刘建峰1476

集体访的成因和对策&云南省宣威市纪委信访室 杨万云1479

新形势下从源头上解决信访问题的思考&云南省蒙自县县委县政府信访局局长 何红明1481

浅谈如何提高信访干部现场处置集体上访和突发性上访事件的能力&云南省寻甸县信访局 栾开益 康旭阳1487

浅论当前基层信访的主要类型及其对策&重庆市綦江县信访办主任 万显芬1488

浅谈涉法越级访的成因及对策&河南省沁阳市市委办副主任、信访局局长 杨光明1491

做好农村信访稳定工作的调查与思考&河南省郏县信访局局长 尹国报 办公室主任 王东方1494

律师参与信访工作的实践与思考&河南省郑州市中原区信访局局长 秦俊福1497

正确处理群体性事件的思考&中共沁阳市市委副书记 薜勇1499

浅议信访群众的心理状态及其接待处理的原则方法&湖南省常宁市纪委副书记 吴明伟1503

新时期信访工作之我见&云南省临沧市人民检察院控申处 秦裔李1506

规范群众举报行为 依法有序信访的思考&辽宁省大连市纪委信访室主任 吴交环1508

当前群众上访问题的成因及对策&新疆和静县县委副书记、纪检委书记、政法委书记 李国安 新疆和静县人民政府信访办副主任 李文忠1510

关于建立信访（控申）长效管理机制的几点思考&甘肃省陇南市公安局控申科科长 孙岗1515

基层信访工作浅谈&内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春自治旗信访办 袁宏伟1517

减少涉法信访案件应抓住的“六个环节”&江西省余江县委常委、公安局长 张应想1521

新时期做好公安基层涉法信访工作之我见&江西省寻乌县公安局 朱国珍1523

关于建立处理涉法上访案件长效机制的对策&浙江省东阳市市委政法委执法监督处主任 蒋慧敏 人民检察院控申科科长 赵庆明1526

浅谈如何做好困难企业职工上访工作&安徽省安庆市迎江区信访局 王敏1529

思想政治工作是做好信访工作的基石&安徽省阜阳市颍东区信访局办公室副主任 刘彪1532

涉法上访的原因及对策&河南省新乡市凤泉区信访局局长 杜子芳1534

检察机关如何建立处理涉法上访问题经常性工作机制&湖北省罗田县检察院控申科 赵志高 丁品良1536

浅淡信访工作法制化的现状及实现途径&重庆市大足县信访办主任 凌明高1538

群众集访的新特点、成因及对策分析&重庆市垫江县委、县政府信访办主任 程堃1543

构建我国新时期处理涉法上访问题工作机制的若干建议&广东省中山市人民检察院 关英彦 詹坤木1546

如何在信访工作中维护广大人民群众的根本利益&福建省三明市人民检察院控告申诉处 李新华1550

信访领域信用建设浅谈&重庆市合川市信访办综合科副科长 张梅1552

浅谈移民集体上访增多的原因和对策&重庆市丰都县信访办公室主任 兰明桂1556

靠制度政策法律维护农民工权益——农民工信访探析&广东省中山市信访局 张育辉1558

做好新时期公安信访工作之我见&江苏省盱眙县公安局控申科 鲍丛芳1562

如何建立健全基层信访工作机制&湖南省郴州市嘉禾县信访局副局长 李三平1566

浅谈对涉及基层检察机关上访的分析与对策&江苏省东海县检察院控申科 王恒元 周文民1567

浅析涉法上访问题成因与防范机制的构建&江西省抚州市公安局纪委书记 谌常青1570

接访面谈中听、记、问、看、分析的综合运用&宁夏回族自治区纪律检察委员会信访室主任 马明方1574

新时期依法信访工作的探索与实践&宁夏中宁县国土资源局局长 于占忠 信访局局长 宋梅玉 干部 宋学君1576

推行《信访问题处理意见书》制度的实践与思考&中共绵阳市游仙区委、区人民政府信访办公室主任 张兴安 副主任 申成鲜1579

做好接访工作之我见&四川省阆中市信访办 邓邦明1581

我国信访工作改革之我见&四川省资中县县委县政府信访办 李茂1583

新时期涉法越级上访的特点成因及对策&山东省烟台市公安局 初文宝 徐红艳1585

浅谈基层信访工作&山西省昔阳县信访局副局长 张志刚1588

目前基层信访工作面临的形势与工作实践&云南省曲靖市陆良县信访局 王建生1591

新形势下加强和改进信访工作的若干思考&浙江省杭州市西湖区信访局 杨顺明1594

以人为本 才能充分发挥信访工作在提高党的执政能力方面的重要作用&陕西省凤翔县信访局局长 杨玉堂1597

做好农村信访工作是维护社会稳定的关键&山西省长治市郊区信访局 孔秀英1600

启动“信访仲裁”处理重复信访问题的思考&重庆市合川市信访办综合科科长 查春玲1602

处理涉法上访存在的突出问题及对策思考&青海省海西州吴峻县人民法院院长 王延德1604

长天之术 雨化风物——试论思想政治工作在信访工作中的地位与作用&江苏省徐州市睢宁县信访局接待科科长 傅士平1608

公安信访工作职权不清的成因及对策&浙江省云和县公安局控申室 郑华1612

关于成立政府行政执法信访中心的建议&广东省清远市公安局 曾庆云1615

建立健全长效机制 促进信访稳定工作落实&重庆市九龙坡区信访办 宋湘平 张志斌1617

新形势下如何做好公安机关信访工作&广东省廉江市公安局信访股股长 林德权1620

浅析首次接访&山东省济南市市中区人民检察院控申科科长 张继生1621

浅议申诉上访案件上升的原因、特点及对策&湖北省宜昌市中级人民法院 刘旭堂 吴志敏1623

公安涉法信访问题产生的原因及对策&湖北省咸宁市公安局控告申诉科 陈卫平1625

浅谈公安控申（信访）民警所具备的条件&湖北省十堰市郧县公安局信访科副科长 王梅1629

涉诉信访成因之我见&吉林省松原市中级人民法院立案庭 朱海峰1632

关于控制和化解群众集体上访的调查与分析&江苏省淮安市清浦区信访局局长 徐峰1635

集体访浅析&黑龙江省友谊县信访办 王淑慧 邓虹1639

当前引发公安信访增多的原因及对策&山东省昌乐县公安局 李德明 王玉仆1642

首办责任制的成效、问题及对策建议&四川省泸县检察院 王利1644

浅谈建立完善处置涉法上访的长效机制&山东省日照市人民检察院控申处 孙新丽 李志云1649

对涉法上访问题的认识与建议&云南省保山市市委市政府信访局 文永波1651

提高党委政府解决信访问题能力的探索与思考&浙江省宁海县信访局局长 王金荣1655

浅析公安信访案件的成因与对策&浙江省泰顺县县委常委、公安局局长 胡建斌 办公室主任 陶华星1661

浅谈群体性事件的特点、原因及对策&中共温州市鹿城区委信访局1665

在把握规律层面上构建信访工作体系的思考&四川省成都市锦江区政府副区长 刘幼成1668

关于改制企业中职工上访问题的分析与对策&黑龙江省牡丹江市西安区信访办主任 张雨飞1671

浅析群众重复访增多的成因&安徽省淮北市信访局 李明河1674

基层信访工作&陕西省富县牛武镇党委书记 周连锁1676

浅谈信访接待中的语言艺术&山东省青州市人民检察院控申科 李明典 张彩虹1678

当前农村信访问题的成因及对策&内蒙古自治区土右旗旗委副书记 王成1680

浅谈新时期依法信访工作的几点意见&辽宁省营口市站前区区委副书记、纪检委书记 王野峰1683

初论建立处理检察环节涉法上访问题经常性工作机制&江苏省镇江市检察院控申处 戴以平 吴爱民1686

如何做控申工作的实践与思考&辽宁省盖州市公安局 张凤友1692

与时俱进 以创新精神做好信访工作&青海省信访局 李玉胜1694

关于企业改制后对职工退保行为的效力认定&内蒙古乌兰察布市中级人民法院 李桂芬1697

信访楷模1700

铁肩担道义 赤心为民安——记邯郸市模范军转干部涉县信访局局长申方存&河北省邯郸市涉县信访局 任国民1700

信访局长和他的“穷侄女”&河南省原阳县信访局 胡文俊1703

一片冰心在玉壶——记鹤壁市信访局党组书记、局长冯吉祥&河南省鹤壁市信访局 刘国华1704

用“血肉联系”的理念来指导信访工作——记“信访县长”王金维抓信访工作二三事&湖北省建始县信访局局长 黄建华1708

倾情信访保稳定 甘为百姓解忧愁——柘城县委副书记蒋笃奎抓好信访解民忧事迹纪实&河南省商丘市柘城县信访局局长 杨东彬1710

杜鹃啼血只为春——记北田镇党委书记王俊明&山西省晋中市榆次区信访局局长 刘玉 区文联主席 张月军1716

李芮质同志主要事迹&山西省运城市公安局信访科1718

情洒信访 心系群众——记横山县政府县长助理兼信访局局长白成平&陕西省横山县信访局 张涛1721

在信访岗位上默默奉献的人——记呼玛县信访办主任李校&黑龙江省呼玛县信访办副主任 孟燕1723

连心桥上的一道彩虹——记河南省新乡市红旗区信访局局长马棉娜同志先进事迹&河南省新乡市红旗区信访局 程希岭 杨明华1727

忠诚信访事业 甘当“窗口”卫士——记谭顺俊同志的先进事迹&湖南省涟源市公安局信访办1730

一方稳定的守护神——伊川县委办公室副主任、信访局局长张丽侧记&河南省伊川县委新闻中心书记 葛高远1736

为伊消得人憔悴——记优秀共产党员、优秀公务员、青原区信访局局长胡力争&江西省吉安市青原区信访局 曾传侣 区文联 钱其昭1740

万事民为重——记优秀信访接待员陈良辉同志&江西省赣州市人民检察院 陈萍1745

立足稳定大局 情系百姓冷暖——记沁水县县委办副主任、信访局局长、党支部书记王学义&山西省沁水县信访局办公室主任 霍进1748

做细、做强信访工作——记武清区人民检察院孙学文检察长二、三事&天津市武清区人民检察院控告申诉检察科 刘伟1752

情系百姓 无怨无悔——记习水县信访办主任陈俊熙同志先进事迹&贵州省习水县信访办 项小琴1756