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第一部分　法律文本及立法文件3

中华人民共和国主席令（第四号）3

中华人民共和国居民身份证法4

关于《中华人民共和国公民身份证法（草案）》的说明10

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国公民身份证法（草案）》修改情况的汇报13

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国居民身份证法（草案）》审议结果的报告18

关于居民身份证法等三个法律草案主要问题修改意见的汇报21

第二部分 居民身份证法释义及实用指南29

一、立法目的和原则性规定29

1．居民身份证法的立法目的29

2．居民身份证的申领范围31

3．居民身份证的登记项目33

4．公民身份号码34

5．居民身份证使用的文字和数字符号35

6．居民身份证的有效期37

7．居民身份证的式样和功能38

8．对居民身份证个人信息的保护40

二、居民身份证的申领和发放41

1．居民身份证的申领41

2．回国华侨、回内地定居的港澳台同胞，以及外国人加入我国国籍并在我国境内定居的，如何申领居民身份证的问题44

3．居民身份证的换领、补领46

4．申领、换领、补领居民身份证的期限49

5．临时居民身份证50

三、居民身份证的使用和查验51

1．公民有权使用居民身份证证明身份51

2．公民应当出示居民身份证证明身份的情形53

3．未取得居民身份证的公民如何证明身份55

4．人民警察如何查验居民身份证56

5．对于拒绝人民警察依法查验居民身份证的如何处理58

6．居民身份证不得非法扣押59

四、关于法律责任61

1．使用虚假证明材料骗领居民身份证的处罚61

2．出租、出借、转让居民身份证的处罚62

3．非法扣押他人居民身份证的处罚63

4．冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的处罚64

5．购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证 的处罚65

6．对伪造、变造居民身份证行为的处理66

7．对公民违反居民身份证法有关规定，又从事犯罪活动的处理68

8．人民警察在办理、查验居民身份证的工作中必须遵纪守法68

9．人民警察不得有“利用制作、发放、查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益”的行为69

10．人民警察不得有“非法变更公民身份号码，或者在居民身份证上登载本法第三条第一款规定项目以外的信息或者故意登载虚假信息”的行为。70

11．人民警察不得有“无正当理由不在法定期限内发放居民身份证”的行为72

12．人民警察不得有“违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益”的行为73

13．人民警察不得有“泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益”的行为74

14．对人民警察违反本法规定的处分和处罚75

五、居民身份证法的其他有关问题76

1．居民身份证的工本费76

2．免收和减收工本费77

3．居民身份证工本费的上缴79

4．人民解放军军人和武装警察申请领取居民身份证80

5．居民身份证法的施行81

6．原居民身份证的证明效力82

第三部分　附录87

中华人民共和国居民身份证条例87

中华人民共和国人民警察法90

中华人民共和国居民身份证条例实施细则99

国务院关于实行公民身份号码制度的决定106

关于认真做好公民身份号码编制工作的通知108