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第一部分 主报告3

中国青年权益状况报告3

一、青年的生存健康权3

二、青年的受教育权5

三、青年的劳动权9

四、青年的公共参与权11

五、青年的婚姻家庭权14

六、青年的社会保障权16

七、青年的文化娱乐权19

八、青年权益的司法保障21

九、问题与对策建议23

第二部分 专题研究报告29

第一章 青年的生命健康权29

第一节 青年生命健康权概述29

一、青年生命健康权的基本内涵29

二、青年生命健康权的主要特征30

三、青年生命健康权的法律规定31

四、青年生命健康权的实现32

第二节 青年生命健康权实现状况33

一、青年生命健康权的实现得到了有力保障33

二、青年身体发育水平总体上不断提升35

三、青年心理健康问题日益受到重视37

四、青年生殖健康教育与艾滋病防治取得显著成效37

五、青年的生存环境得到极大改善38

第三节 青年生命健康权实现与维护面临的主要问题39

一、青年生命健康权保护的法律法规不健全、不统一39

二、青年健康的保护存在制度性歧视，公平性不够39

三、国家对卫生事业的支持力度不够40

四、部分青年缺乏健身意识和健康知识41

五、青年部分体能素质下降41

六、青年亚健康和心理疾病人数不断增加43

七、青年农民工的健康问题日益凸显43

第四节 青年生命健康权实现与维护的对策建议44

一、加快完善立法的步伐，加大司法的保障力度44

二、实行公正、公平的医疗卫生政策44

三、强化政府责任，深化医疗卫生体制改革45

四、开展健康教育，提升青年的健康意识45

五、大力发展体育运动，增强青年的身体素质46

六、加强心理健康教育，提升青年学生心理健康水平47

七、采取积极措施，重点维护青年农民工健康权益48

第二章 青年的受教育权50

第一节 教育事业的进步使青年受教育权得到了较好的实现50

一、青年接受高等教育范围持续扩大，高等教育由精英化走向大众化50

二、继续教育和职业培训规模增大，为满足青年求学提供了灵活的形式53

三、民办教育的发展使青年受教育有了更广阔的选择空间55

四、青年平均受教育年限延长，高端青年人才培养成绩斐然，出国留学生数量持续增长56

五、教育经费有了较大增长，教育投入多元化59

六、法律法规与制度建设的完善为青少年实现受教育权益提供了保障60

第二节 教育发展的失衡与政府投入的不足制约着青少年受教育权的实现61

一、教育发展的“失衡”状况会影响到公平的政策形象62

二、关于青年教育权益的调查分析63

三、我国教育发展不平衡的现状65

四、我国教育发展不平衡的制度性缺陷68

五、政府教育经费投入常年没达到既定目标69

六、青少年教育成本增大，学生家庭负担过重72

第三节 维护和保障中国青少年受教育权益的建议74

一、增加财政性教育投入的比例，多种渠道筹集教育资金，完善贫困学生资助政策74

二、加快制度改革，解决教育机会公平和过程公平的问题75

三、遏制腐败，杜绝教育不合理收费现象76

四、大力扶持民办教育事业，推进办学主体和投资主体的多元化77

五、倡导终身学习理念，构建学习型社会体系78

第三章 青年的劳动权79

第一节 当代青年劳动权益实现状况79

一、从计划到市场，当代青年拥有了劳动选择权80

二、青年就业规模不断扩大，就业起点稳步提高83

三、法律法规不断完善，青年就业纳入新型劳动关系框架86

四、职业资格受到重视，青年职业技能稳步提高87

五、创业促进就业初见成效，青年创业得到更多扶持88

六、城镇青年失业率下降，农村青年转移就业倍受关注90

七、维权工作逐步加强，青年劳动权得到基本保障92

第二节 全面实现青年劳动权利面临的主要问题94

一、“银发浪潮”与“就业高峰”迎头相撞，全面实现青年劳动权利面临人口压95

二、区域、行业发展不平衡，青年劳动权利实现存在诸多差异96

三、高校毕业生结构性失业问题短期内难以彻底解决98

四、农村青年产业转移面临政策与自身素质双重制约99

五、社会人才需求与青年职业选择的不对称导致就业悖论101

第三节 促进青年劳动权利全面实现的对策与建议103

一、完善劳动预备制度，让更多的青年、特别是农村青年接受职业技术教育或培训，做好就业准备103

二、完善与社会主义市场经济体制接轨的高等教育人才培养模式，推行全新的大学生就业与创业指导模式104

三、培养青少年的科学精神和科技创新意识，加强岗位技能训练，提高青年科技创新能力106

四、舆论导向与政策扶持相结合，引导青年有序流动、自主创业，将实现自身价值与服务社会统一起来107

五、完善法规政策、加强执法督察，提升青年依法维权意识，为全面实现青年劳动权利保驾护航108

第四章 青年参与公共事务的权利110

第一节 青年与公共选举权110

一、我国人民代表大会制度与青年的选举权110

二、我国的基层民主制度与青年的选举权111

三、中国共产党的代表大会制度与青年的选举权111

四、共青团组织内的民主生活与青年的选举权112

五、青年参与选举的特点112

第二节 青年与公共事务决策参与权114

一、青年在管理决策部门任职状况115

二、青年参与公共事务决策的制度变迁116

三、各类青年参与公共事务决策的情况120

第三节 青年与公共结社权124

一、中国青年与中国共产党124

二、中国青年公共参与的青年组织体系124

三、青年社团的发展与青年公共参与126

四、青年自组织的发展与青年公共参与126

第四节 青年与公共监督权127

一、青年参与人大监督128

二、青年参与政协监督128

三、青年参与社会监督129

第五章 青年的婚姻家庭权134

第一节 当代中国青年婚姻家庭权益实现与维护的法制背景134

一、改革开放以来的婚姻家庭立法概况134

二、当代中国青年行使结婚权的条件135

三、当代中国青年的婚姻效力136

四、当代中国青年行使离婚权的方式137

第二节 当代中国青年的婚恋权益状况139

一、当代中国青年婚恋权益实现的现状及特点139

二、当代中国青年婚恋中的功利化现象及原因分析142

三、加强当代青年婚恋观引导的建议144

第三节 当代中国青年的离婚权益状况145

一、当代中国青年离婚权益实现的现状145

二、近年来青年离婚率上升的原因分析147

三、抑制青年离婚率上升的建议149

第四节 当代中国青年的家庭权益状况149

一、当代青年家庭权益现状及存在问题149

二、影响当代青年家庭权益的两大问题成因探析151

三、实现和维护当代青年家庭权益的法律建议152

第六章 青年的文化娱乐权155

第一节 青年文化娱乐权的基本内涵与主要特征156

一、青年文化娱乐权的基本内涵156

二、青年文化娱乐权的主要特征157

三、青年文化娱乐权实现与维护的重要意义158

第二节 青年文化娱乐权实现状况160

一、青年文化娱乐权实现的社会条件得到极大改善160

二、青年参与文化生活的渠道不断拓宽161

三、青年文化消费的比例逐渐上升163

四、青年文化创造力旺盛，青年文化人才不断涌现164

第三节 青年文化娱乐权实现与维护面临的主要问题165

一、对青年文化娱乐权重视尚显不够165

二、文化投入与青年文化需求不相适应166

三、文化在地区发展和资源分布上不平衡167

四、公共文化服务体系不健全169

五、群众性青年文化活动不够丰富170

六、青年文化权益保护意识有待加强171

第四节 维护青年文化娱乐权的路径选择171

一、大力发展经济，是青年文化娱乐权充分实现的根本171

二、发挥政府的主导作用，是青年文化娱乐权充分实现的关键172

三、加强公共文化服务体系建设，是青年文化娱乐权充分实现的基础173

四、开展丰富多彩的文化活动，是青年文化娱乐权充分实现的载体174

五、维护青年农民工的文化娱乐权，是青年文化娱乐权充分实现的重点175

六、增强青年文化权益意识，是青年文化娱乐权充分实现的内在条件176

第七章 青年的社会保障权177

第一节 当代中国青年的社会保障权实现状况177

一、社会保障事业在探索中发展，青年社会保障权实现环境不断优化178

二、城镇社会保障体系初具规模，城镇青年社会保障权基本得到实现179

三、农民工社会保障制度建设不断探索，青年农民工社会保障权益状况有所改观185

四、农村社会保障体系正在构建设，青年农民的社会保障权益提上日程189

五、大学毕业生的失业保障迈向制度化，大学生失业保障权益受到重视191

六、妇女权益长期受到重视，城镇青年妇女的生育保障权益得到保障192

第二节 青年社会保障权益实现过程中存在的问题194

一、社会保障法制建设相对滞后，现有相关法律法规有待完善194

二、社会保障的覆盖面较窄，社会保障水平较低195

三、社会保障基金结构不平衡，基金管理透明度不高196

四、社会保障管理体制分散，社会化程度较低197

第三节 实现与维护青年社会保障权益的对策建议198

一、建立健全社会保障法律体系，夯实青年社会保障权益实现的法律基础198

二、构建完善的社会保障制度与体系，逐步扩大社会保障的覆盖面199

三、推动社会保障基金来源多元化，促进基金管理规范化199

四、更新观念，形成共识，营造尊重青年社会保障权益的社会氛围200

第八章 青年权益的司法保障201

第一节 法律在青年权益司法保障中发挥作用的状况201

一、加强青年权益司法保障的必要性分析201

二、我国法律在青年权益司法保障中的作用及存在的问题202

三、加强青年权益司法保障的对策措施203

第二节 当代青年法律援助状况204

一、我国法律援助制度的发展历程204

二、我国青年法律援助的执行情况205

三、进一步加强青年法律援助的对策建议207

第三节 违法犯罪青年的权益保护208

一、我国违法犯罪青年的权益保障状况208

二、我国违法犯罪青年权益保障中存在的问题209

三、刑事侦查中犯罪嫌疑人权益保障问题的原因及对策212

四、刑释青年权益保护的必要性及对策214

第三部分 调查数据报告221

中国青年权益状况问卷调查数据统计报告221

后记247