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序&朱铁臻1

一、企业改革篇3

实施“四动”战略 引爆民营经济&唐有月3

企业改革，旧貌换新颜11

石破天惊的1000万&张胜利 潘文华 史发翠24

全方位抓好开放引进 实现民有民营新格局28

五法并举 开创企业改革新天地40

企业发一份 政府补一份&刘斌55

筑巢引凤话引资 兴企活城源水来57

优化发展环境 创造经济奇迹68

走准改革一粒子 搞活企业一盘棋84

是什么让宜城企业起死回生&刘斌 江桦94

发展县域经济要着力培育新的增长点&唐有月99

营造良好环境 扩大对外开放&陈乐一104

二、社会事业改革篇112

面对现实择新路 着眼未来著华章112

宜城三转&龚达发 刘斌 江桦 何飞124

让富余人员“走”出去 把资金、技术带回来127

选贤减员并校136

保住预防保健一头 放开医疗服务一片147

龙头卫生院成功改制纪实155

寻找新的生机&龚达发 李云飞 朱竞若159

分步推进 减少震荡167

管住源头174

让行业管理“硬”起来186

三、经营和管理城市篇197

经营城市是聚财造城的最佳选择&杜军197

把城市作为最大的国有资产来经营208

经营土地资产 促进城市建设218

资本置换 聚财造城的最佳途径227

兴建小区 打造城市精品杰作233

创建争优 找准城市改革与发展的最佳载体244

打破“铁饭碗” 改革现生机250

产权拍卖 “双赢”从这里延伸257

改革户籍制度 降低城市门槛265

浓墨重彩绘“外滩”275

附记287

宜城人民欢迎您287

后记291