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第一章 引论1

第一节 民族教育的定义1

一 民族教育定义之争1

二 本书所使用的民族教育4

第二节 民族教育研究综述5

一 文献数量及内容说明5

二 不同时期研究的内容及特点7

第三节 本书的研究思路18

一 总目标18

二 研究意义18

第二章 民族教育的特殊性分析23

第一节 不同时期民族教育的工作和重点23

一 第一次民族教育工作会议23

二 第二次民族教育工作会议24

三 第三次民族教育工作会议25

四 第四次民族教育工作会议26

五 第五次民族教育工作会议27

第二节 民族教育特殊性分析29

一 从教育对象及其所处环境上来看31

二 从专门工作机构设置与政策支持来看34

三 从资金支持与投向上来看36

四 从教学与办学形式、方法上来看38

五 培训地方化、民族化师资，开展双语特色教学40

六 民族教育要与当地需求相结合41

七 现代民族教育政策中的普惠性与特殊性42

第三章 云南民族教育的发展历程45

第一节 1950—1957年：接管、整顿、建设为主的顺利发展时期45

一 历史背景45

二 在分类指导政策指导下发展起来的云南民族教育51

第二节 1958—1965年：强制大发展时期66

一 历史背景66

二 在普及教育与急进背景下继续发展的云南民族教育68

三 发展状况80

四 存在的问题82

第三节 1966—1977年：曲折发展时期88

一 历史背景88

二 在否定边疆特殊论背景下陷于停滞的云南民族教育89

第四节 1978—1983年：调整、改革、整顿、提高的发展时期93

一 历史背景93

二 在调整、改革、整顿、提高背景下的云南民族教育95

三 存在的问题103

第五节 1984—1989：快速发展时期108

一 历史背景108

二 在分类指导背景下发展的云南民族教育111

三 存在的问题120

第六节 1990—2000年：急剧变革发展时期126

一 历史背景126

二 在经济建设急速发展背景下的云南民族教育128

三 存在的问题131

第七节 21世纪：西部大开发发展时期136

一 历史背景136

二 西部开发背景下的云南民族教育138

三 存在的问题141

第八节 云南民族教育在不同地区的状态与特性143

一 云南边境地区民族教育状态144

二 内地散居、杂居民族教育状态147

三 人口较少民族的民族教育状态153

第四章 云南民族教育在“两基”巩固提高中面临的特殊问题158

第一节 限制云南民族教育发展的特殊背景159

一 贫困面大，教育投入严重不足，支持力度弱159

二 民族教育基础底子薄，起步晚，积淀不深163

三 社会现实问题复杂，影响边境地区民族教育的发展165

四 教育价值评判较低与家庭教育缺位170

五 初中阶段学生流失率高172

六 教育资源严重不均衡178

第二节 失学、辍学、厌学并行的民族教育181

一 在校生活费用高成本下的因贫失学182

二 经济发展冲击下的因富辍学183

三 厌学情绪下沿边一线学生的流失186

第三节 办学成本高与财政投入严重不足导致学校建设滞后187

一 基础设施落后187

二 寄宿制学校食宿条件恶劣，安全隐患大190

三 寄宿制学校教师编制不足，无法满足管理需求192

第四节 师资不均衡，学生学习基础差，中学阶段流失比例高193

一 双语发展与使用背景193

二 双语教学减少，双语师资缺乏196

三 师资分布不均衡，教师编制不足，学科设置不全，学习资源匮乏199

四 城乡学生成绩差距大，高中升学率低204

第五节 缺乏与少数民族地区发展需求相结合的乡土教材214

一 校本课程的定义与乡土教材概念的使用214

二 历史上的“校本课程开发”与人才培养效果216

三 传承乡土知识与经验的校本课程开发基本停滞219

第五章 云南民族教育发展的对策与建议223

第一节 倾斜政策与资金，支持民族教育225

一 建立非均衡投资体制，以特殊投入体现公平教育225

二 将校本课程建设纳入财政预算227

三 增加财政预算，加大投入，改善寄宿制学校环境229

四 制定适合边疆民族教育发展的评估体系231

五 顺应城镇发展与人口迁移趋势，改变传统学校布局232

第二节 改革教学方法，根据民族特点与当地实际情况办学234

一 继续鼓励双语教育，使学生能听得懂、学得会234

二 推广参与性教学方法，丰富学生课余生活235

三 因陋就简，因地制宜，合理利用民族文化资源236

第三节 开发乡土教材，合理利用乡土资源237

一 当代乡土教材的编写理论与经验回顾238

二 云南当代地方校本课程实践与乡土教材编写240

三 云南乡土教材建设建议243

第四节 构建与现代民族教育发展需求相吻合的价值观248

一 整合资源，面对普通民众构建教育价值观248

二 关注教育发展政策的持续性，应对少数民族教育价值观的脆弱性249

三 发展边境民族地区基础教育的对策250

附件253

一 国家有关民族教育重要事件、会议、文件、工作部署简介253

二 民族教育政策、法规与文件汇总261

【民族教育机构】261

【民族教育经费】263

【师资建设】270

【“双语”教学】280

【基础教育】285

【职业技术教育】302

后记318