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原序1

第一部分 无约时期（自西历纪元后一二○年至一八四二年）第1章 外人至中国之历史3

第2章 外人之特权与保护7

第3章 采用闭关政策9

第4章 观察闭关政策之结果15

第5章 外人商务之组合与规程及保护17

第6章 法律上之管理外人23

第7章 外人之服从中国刑事裁判权25

第二部分 有约时期（西历一八四二年以后）31

第8章 新制度31

第9章 在华治外法权之由来33

一、在华治外法权之要素与其产生之复杂33

二、曩昔外人相率轻侮中国官府之态度34

三、英人拒绝中国行使刑事法权36

四、考查所持拒绝之理由41

五、一八三三年英国公堂之设立49

六、一八三八年之英国立法事件59

七、一八四二年中英江宁条约之让与治外法权于英人71

八、英国立法与一八四三年对于在华治外法权之阁令74

九、美国寇新氏之治外法权说78

第10章 治外法权之保护91

一、华洋刑事案件91

二、华洋民事案件94

三、外人与外人之案件99

四、在华之治外法庭99

五、施行于外人之法律102

六、适用外国法律以利外人104

第11章 治外法权之范围109

第12章 治外法权之限制113

一、根于条约规定者113

二、根于国际法者115

三、根于律例者117

四、根于政策者117

五、治外法权，原为属人性质119

六、关于刑事之治外法权为惩罚而非禁止122

第13章 口岸与租界135

一、通商口岸135

二、中国自辟之商埠147

三、租借口岸148

第14章 游历与护照159

第15章 中国内地之洋商165

一、进口货在内地发售165

二、购办土产运往中外各口岸165

三、条约对于内地洋商权利之限制167

四、洋商得在内地筑路开矿之条件168

五、洋商得投资于内地华商股份公司之问题170

第16章 耶稣教士173

一、优容耶稣教与传道174

二、管理教士与保护教士176

三、教士照例与其他外人一样待遇184

四、教士在内地之居住与置产188

五、教士之治世务197

第17章 外人与外人财产之一体保护199

第18章 无约国人民205

第19章 结论209

后记213

附录 撰写始末215