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第一章 导论1

第一节 作为人权的住房权3

一 住房权的起源与发展3

二 住房权的内容和标准7

三 住房权的国家义务11

第二节 西方住房权保障的历史13

一 住房权保障的开端13

二 第一次世界大战后的发展16

三 第二次世界大战后的发展17

四 近十年来的最新发展20

第三节 住房权的研究综述23

一 住房权理论研究综述24

二 住房权制度研究综述26

三 住房权历史研究综述27

第四节 本书的观点和视角29

一 本书的观点29

二 本书的视角32

第二章 古代中国的住房权问题37

第一节 “田园房产为小民性命之依”39

一 “长安大，居不易”39

二 “意民之情，所欲者田宅也”40

第二节 “天之大德曰生”44

一 “不能自存者”之收养44

二 灾民之“有居”与“得归”49

三 “急飞宸翰蠲屋钱”59

第三节 一个特例：清代旗人官房制度65

一 “满汉分居”与强制拆迁66

二 “拨给官房”与“给价自造”70

三 “无屋可居者”问题72

四 “指扣俸饷认买官房”75

第四节 结语78

第三章 民国时期的住房权问题81

第一节 民国时期的住房状况83

一 市政落后，环境恶劣84

二 房屋短缺，房租高昂86

三 减租运动，接连不断89

四 战争频仍，房荒加剧91

第二节 民国时期的住房权思想94

一 西方近代住宅立法思潮的输入95

二 孙中山的住房保障思想96

第三节 民国时期的住房权立法100

一 民法的有关规定100

二 土地法的有关规定102

三 战时房屋救济立法104

四 沦陷区房屋租赁立法110

五 国际房屋援建立法115

六 地方住房保障立法118

第四节 民国时期的住房权制度118

一 房租管制制度119

二 公共住宅制度130

三 私房奖助制度133

第五节 民国地方政府的住房权保障138

一 上海市住房权保障138

二 北平市住房权保障148

三 青岛市住房权保障152

四 江苏省住房权保障155

五 其他省市住房权保障157

第六节 结语161

第四章 当代中国的住房权问题171

第一节 新中国初期：从房租管制到私房改造173

一 新中国初期的住宅问题174

二 新中国初期的房屋政策178

三 私房的社会主义改造186

四 私房政策的落实　197

五 结语：无私权则无人权　202

第二节 改革开放：从福利、商品到人权　207

一 住房福利制度的异化　207

二 住房商品化与住房保障　214

三 住房保障体系的完善　220

四 结语：走向住房权时代　231

第五章 余论：中国住房权展望　233

一 土地制度与住房权　235

二 住宅消费与住房权　246

三 城市规划与住房权　249

四 建筑标准与住房权　252

五 公共住宅与住房权　254

六 房租管制与住房权　258

七 住房权的司法保障　262

附录　267

中国近代住宅不可侵犯权——以宪法与刑法为例　269

家宅制的起源与发展——兼论宅基地制度改革的出路　290

参考文献　308

后记　321