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中国纳税人类别的专业化管理研究——总报告3

1.命题的提出3

1.1实践背景3

1.2理论背景4

2.理论基点5

2.1基于纳税人类别的税收专业化管理释义5

2.2基于纳税人类别的税收专业化管理的理论前提10

2.3基于纳税人类别的税收专业化管理演进的条件12

2.4中国基于纳税人类别的税收专业化管理演进的客观性14

3.国际经验借鉴16

3.1全新的税收管理战略选择16

3.2纳税人分类标准的国际经验17

3.3基于纳税人类别的税收专业管理组织机构配置的国际经验19

3.4基于纳税人类别的税收专业化管理职能分工的国际经验23

3.5基于纳税人类别的税收专业管理团队的国际经验25

4.中国探索27

4.1国家决策的历史演进27

4.2中国基于纳税人类别的税收专业化管理的实践32

4.3中国基于纳税人类别的税收专业化管理的差距38

4.4中国基于纳税人类别的税收专业化管理差距的成因43

5.迈向基于纳税人类别的税收专业化管理45

5.1演进策略45

5.2演进对策46

5.3演进的配套举措54

中国纳税人类别的专业化管理研究——分报告59

1.基于纳税人类别的税收专业化管理研究背景59

1.1理论背景59

1.2实践背景61

2.基于纳税人类别的税收专业化管理的一般理论66

2.1基于纳税人类别的税收专业化管理的内涵66

2.2基于纳税人类别的税收专业化管理的理论前提74

2.3基于纳税人类别的税收专业化管理演进的条件78

2.4中国基于纳税人类别的税收专业化管理演进的必要79

3.基于纳税人类别的税收专业化管理的国际经验借鉴80

3.1纳税人分类模式方面的经验80

3.2纳税人分类标准方面的经验82

3.3基于纳税人类别的税收专业管理组织机构设置的经验84

3.4基于纳税人类别的税收专业化管理机构职能分工的经验88

3.5基于纳税人类别的税收专业管理的经验92

3.6基于纳税人类别的税收专业管理团队建设的经验94

4.基于纳税人类别的税收专业化管理的中国探索98

4.1中国基于纳税人类别的税收专业化管理的演进98

4.2中国基于纳税人类别的税收专业化管理的差距107

4.3中国基于纳税人类别的税收专业化管理差距的成因110

5.基于纳税人类别的税收专业化管理探究114

5.1纳税人分类管理的内涵114

5.2纳税人分类常用标准116

5.3纳税人分类管理的实践经验117

5.4西藏自治区纳税人分类管理现状119

5.5纳税人分类管理中存在的问题分析121

5.6改进纳税人分类管理的建议122

6.基于纳税人类别的税收专业化管理探索127

6.1纳税人分类专业化管理的背景127

6.2当前税收专业化管理的雏形128

6.3税收专业化管理成效明显130

6.4实施税收专业化管理的几点启示132

7.试论专业化管理取向下的纳税人细分134

7.1纳税人是征税客体的人格化134

7.2纳税人细分的历史轨迹135

7.3纳税人细分是税收专业化管理的前提环节140

7.4建立基于专业化管理取向的纳税人细分框架142

7.5纳税人细分与机构设置145

8.广西国税系统“基于纳税人行业类别的税收专业化管理”调研报告147

8.1广西国税系统税收专业化管理的探索147

8.2电信和发电等跨区域生产经营企业的税收专业化管理149

8.3制糖等资源行业的税收专业化管理151

8.4以风险管理为导向的税源专业化管理模式154

8.5汽车经销企业的税收专业化管理155

8.6造纸行业的税收专业化管理158

8.7铁合金行业的税收专业化管理159

8.8商品混凝土行业的税收专业化管理162

8.9红砖制造业的税收专业化管理163

8.10豆腐乳行业的税收专业化管理164

9.非居民企业税收专业化管理问题分析与思考166

9.1对非居民企业税收专业化管理概念的基本理解166

9.2江西省非居民企业概况及税收管理情况167

9.3非居民企业税收专业化管理中的主要问题及原因分析168

9.4国外非居民税收管理的主要经验及其借鉴172

9.5深化非居民企业税收专业化管理的对策选择173

10.探索石油行业大企业税收专业化管理新模式178

10.1以石油化工行业大企业为范本，开展税收专业化管理与服务178

10.2进一步完善大企业税收专业化管理的对策思路183

11.基于纳税人类别的税源管理体系理论研究和实践186

11.1税源管理概述186

11.2基于纳税人类别的税源管理体系的理论依据189

11.3体系框架192

11.4具体实践197

11.5展望203

12.税源专业化管理的理论与实践205

12.1概述205

12.2新时期实行税源专业化管理的条件与意义210

12.3实施税源专业化管理的路径211

13.关于税源专业化管理运行机制的探索与实践219

13.1税源管理概述219

13.2中国税源专业化管理现状225

13.3加强税源专业化管理的思路和对策229

14.税源专业化管理模式设计235

14.1芜湖国税税源状况分析235

14.2芜湖国税税源管理探索回顾237

14.3税源专业化管理模式设计240

14.4管理模式的实践255

15.建立以风险管理为导向的税源专业化管理模式的实践与思考259

15.1税收风险管理与税源专业化管理模式259

15.2以风险管理为导向的税源专业化管理模式的构建261

15.3以风险管理为导向的税源专业化管理模式的创新与特征267

15.4探索以风险管理为导向的税源专业化管理模式的初步成效270

15.5深化以风险管理为导向的税源专业化管理模式改革的思考272

16.关于“双分互适”运行机制的探索研究275

16.1研究方向和目的275

16.2关于“双分互适”的概念276

16.3关于“双分互适”的愿景278