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第一章 绪论：研究的缘起、视角和意义1

第一节 选题背景3

一、水环境与城市发展3

二、水资源与社会危机5

三、水污染与社会危害7

四、水管理与污染治理9

第二节 研究视角10

一、环境社会学的研究视角11

二、关于城市水环境的研究视角23

三、本文采用的研究视角25

一、拓宽环境问题的研究对象27

第三节 研究意义27

二、提供城市水环境的社会学认知模式28

三、揭示综合治理城市水环境的社会机制29

第二章 南京秦淮河：特征、污染与治理31

第一节 秦淮河的特征33

一、自然特征：起源与水系33

二、社会特征：文化与经济37

第二节 秦淮河的污染41

一、秦淮河污染的变迁42

二、内秦淮河的污染43

三、外秦淮河的污染46

第三节 秦淮河的治理策略49

一、古代策略50

二、中华民国策略52

三、中华人民共和国策略54

第三章 政府行为：环保动因、特点与缺陷61

第一节 政府关注城市水环境的动力机制64

一、中央政府的推动64

二、公共物品的供给67

三、经济指标的引领69

四、市民诉求的影响71

第二节 政府集中整治城市水环境的行为特点73

一、强制性73

二、表面性76

三、献礼性77

第三节 政府日常管理城市水环境的行为特点79

一、管理真空80

二、管理错位84

第四章 企业行为：“经济人”与“社会人”91

第一节 工业污染负荷93

一、外秦淮河主城段工业污染负荷93

二、秦淮河江宁段工业污染负荷98

三、秦淮河溧水段工业污染负荷101

第二节 企业污染行为104

一、污染行为作用模式104

二、污染行为原因分析106

一、环保行为作用模式113

第三节 企业环保行为113

二、环保行为动因分析117

第五章 市民行为：污染、反思与觉醒127

第一节 生活污染负荷129

一、外秦淮河主城段生活污染负荷129

二、秦淮河江宁段生活污染负荷132

三、秦淮河溧水段生活污染负荷134

第二节 市民污染行为135

一、污染行为作用模式135

二、污染行为原因分析140

一、环保行为作用模式148

第三节 市民环保行为148

二、环保行为动因分析154

第六章 公众参与：治理城市水环境的重要方式161

第一节 环保NGO163

一、环保NGO及其特点163

二、环保NGO的功能166

三、环保NGO的作用模式168

第二节 大众传媒172

一、大众传媒的作用172

二、大众传媒建构城市水环境问题的过程175

三、大众传媒关注城市水环境问题的动力机制179

第三节 绿色社区185

一、绿色社区的内涵185

二、营造绿色社区的主要途径186

三、建设绿色社区的动力机制191

第七章 互动与整合：基于组织创新视角的对策分析195

第一节 组织创新的理论依据199

一、水环境的公共物品性质及其供给200

二、水环境的相对性与社会冲突201

三、可持续发展与公众参与202

四、社会转型与社会重组204

五、环境权与环境信息公开205

第二节 组织创新的实践基础207

一、治理城市水环境的国际经验207

二、治理城市水环境的国内探索213

三、治理城市水环境的社会机制218

第三节 组织创新的路径选择222

一、转变政府职能：从划桨到掌舵222

二、实施流域管理：从局部到全局224

三、加强司法作用：从立法到执法225

四、壮大环保NGO：从政府包办到公众参与226

五、建设绿色社区：从社区文化到社会时尚228

六、公开环境信息：从提高知情权到增强责任感230

七、探索运作模式：从政府管制到特许经营231

八、拓宽治理视角：从点源污染治理到面源污染治理233

参考文献235

后记245

附录247