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第一章 贯彻“立审分立”原则，抓好立案信访工作和改革1

一 抓好立案工作，维护司法公正1

二 建立合理的、科学的、能够担当重任的来信来访体制15

三 关于当前立案工作的几个问题24

四 贯彻肖扬院长指示精神，推进法院立案信访工作29

五 认真学习肖扬院长关于信访工作讲话，切实做好人民法院信访工作42

六 《关于人民法院立案工作的暂行规定》的理解和适用63

第二章 立案工作的性质、地位、作用及立案机构设置、职责范围71

一 立案工作的性质71

二 立案工作的地位74

三 立案工作的作用75

四 立案机构的设置86

五 立案机构的职责范围94

第三章 立案程序103

一 民事案件起诉的审查及立案程序104

二 行政案件起诉的审查及立案程序132

三 刑事自诉案件起诉的审查及立案程序143

四 涉外、涉港澳、涉台民事案件的管理辖和处理149

五 第二审立案程序160

六 审判监督立案程序171

七 对执行申请的审查182

一 审判监督案件立审分立问题的研究186

第四章 关于几类疑难案件的立案问题研究186

二 关于道路交通事故损害赔偿案件立案受理问题205

三 仲裁案件立案审查问题研究214

四 医疗纠纷案件的立案受理227

五 行政赔偿诉讼案件受理若干问题探讨236

六 司法赔偿案件的立案审查247

第五章 案件审理流程管理261

一 关于案件审理流程管理261

二 推行大立案改革构建科学的审判运行和管理机制271

三 实行“一案两卡”促进公司公正295

一 国外申诉案件的处理模式303

第六章 申诉复查与申诉复查听证制度303

二 申诉复查模式的历史回顾306

三 申诉复查程序是事实上的诉讼程序310

四 申诉复查听证制度——当事人的权利、法官的程序315

五 申诉复查听证与观念误区328

附一：最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定332

附二：最高人民法院关于全国法院立案工作座谈会纪要336

附三：《人民法院五年改革纲要》（节录）343

附四：最高人民法院关于制定再审案立案标准有关问题的通知344

附五：最高人民法院《关于对全国部分人民法院实行立审分立、审监分立、流程管理检查情况的通报》346

附六：最高人民法院关于在全国法院系统开展评选“人民法院立案信访工作先进集体”和“人民法院立案信访工作先进个人”活动的通知352

编后语356