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第一章 地方政府总论1

第一节 地方政府概述1

第二节 地方政府体系7

第三节 地方政府研究13

本章案例主题：地方政府发展的前沿问题24

案例一社会资本与黔东南民族地区社会稳定24

案例二地方政府与广西北部湾经济区社会资本的培育26

案例三 区域发展与地方政府28

第二章 地方政府权力论31

第一节 地方政府权力概述31

第二节 议行合一与议行分立体制34

第三节 中国地方政府权力配置40

本章案例主题：地方政府权力运行科学化、法制化46

案例一 从瓮安事件看地方政府权力行使方式46

案例二 地方政府权力运行失范症结在哪里？48

第三章 地方政府结构论49

第一节 地方政府的层级结构49

第二节 地方政府的功能结构56

第三节 行政区划64

第四节 中国地方政府结构70

本章案例主题：结构体制在政府运行中的体现84

案例一 江苏省“市县体制”的困局84

案例二 中国五级分层体制的弊端86

案例三 县制改革87

第四章 地方政府职能论89

第一节 理论概述89

第二节 地方政府职能的配置95

第三节 地方政府职能发展演变101

第四节 当代中国地方政府的职能转变106

本章案例主题：地方政府职能配置科学化114

案例一 绍兴污水治理，凸显地方政府公共服务职能114

案例二 大力推进基层公共服务优化全区构建公共服务大厅116

案例三 从武汉市石榴红村及“四季吉祥”项目，看地方政府角色定位118

案例四 聚焦哈大齐工业走廊看地方政府职能转变120

第五章 地方政府关系论123

第一节 中央与地方政府的关系123

第二节 地方政府间关系139

第三节 中国地方政府间关系142

本章案例主题：竞争是政府间关系的主旋律157

案例一 经济增长动能抑或政治晋升比拼157

案例二 长三角地区地方政府招商引资的过度竞争161

案例三 江苏“铁本事件”162

第六章 地方政府管理论164

第一节 概述164

第二节 地方政府的内部管理170

第三节 地方政府的公共管理177

本章案例主题：地方政府管理的目标是合法性与效率183

案例一 规范干部借调工作完善机关用人制度——以湘西古丈县为例183

案例二 强制拆迁，地方政府面临建设危机185

案例三 从“万顷良田”项目关注“中心村”模式189

第七章 地方政府比较论192

第一节 英美日三国地方政府192

第二节 欧洲地方政府207

第三节 中东地方政府218

第四节 各国地方政府的比较225

本章案例主题：地方政府的多样性226

案例一 西雅图市的管理模式226

案例二 大伦敦政府管理模式231

第八章 地方自治论237

第一节 地方自治基本理论237

第二节 地方自治的发展历史242

第三节 关于中国地方自治的思考248

本章案例主题：地方自治是地方政府发展的方向257

案例一 香港特别行政区：高度自治政府257

案例二 九星村第九届村民委员会“海选”258

第九章 特别行政区政府论260

第一节 特别行政区的设置260

第二节 特别行政区的基本法266

第三节 特别行政区的政治体制271

第四节 特别行政区的公共管理276

本章案例主题：特区政府管理的“特”282

案例一澳门博彩业发展带动澳门经济发展282

案例二从香港交通管理看香港特别行政区的公共管理284

第十章 地方政府发展改革论286

第一节 当代各国地方政府改革趋势286

第二节 中国地方政府的发展展望293

本章案例主题：地方政府改革发展的主流303

案例一 布莱尔的地方政府改革303

案例二 2008年中国地方政府改革306

后记309