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第一章 2010年的国际形势1

1．概述1

（1）世界经济缓慢复苏，发展问题依然突出1

（2）国际力量对比继续向渐趋均衡的方向演进2

（3）世界经济治理机制改革取得新的进展2

（4）国际安全形势的复杂性更加突出2

（5）国际思潮的互动交流更趋活跃2

2．全球各地区形势3

（1）亚洲地区形势3

（2）西亚北非地区形势4

（3）撒哈拉以南非洲地区形势5

（4）欧亚地区形势6

（5）欧洲地区形势8

（6）北美大洋洲地区形势11

（7）拉丁美洲和加勒比地区形势15

3．专题评述16

（1）二十国集团推动世界经济强劲、可持续、平衡增长16

（2）千年发展目标高级别会议举行，发展问题再成热点16

（3）美俄达成新的双边核裁军条约17

（4）伊朗核问题解决进程艰难曲折18

（5）欧洲主权债务危机19

（6）苏丹问题的解决在困难中向前推进20

（7）海地、智利强烈地震引发国际社会关注21

（8）气候变化坎昆会议取得积极进展22

第二章 2010年的中国外交24

1．概述24

（1）以峰会外交为平台，积极引导世界经济治理机制改革进程24

（2）以服务国内经济社会发展为主线，全力为国家“保稳定、促发展、调结构”服务25

（3）以全方位外交为着力点，全面推进与大国、周边、发展中国家及国际组织的友好合作25

（4）以安全外交为保障，坚决维护国家主权安全利益26

（5）以“外交为民”为宗旨，积极维护中国海外合法权益27

（6）以公共、人文外交为抓手，努力推动软实力建设27

（7）以理论创新为动力，不断丰富和充实中国特色外交理论体系27

2．中国和各地区国家关系27

（1）中国与亚洲地区国家关系27

（2）中国与西亚北非地区国家关系30

（3）中国与撒哈拉以南非洲地区国家关系31

（4）中国与欧亚地区国家关系32

（5）中国与欧洲地区国家关系33

（6）中国与北美大洋洲地区国家关系36

（7）中国与拉丁美洲和加勒比地区国家关系39

3．专题评述40

（1）胡锦涛主席出席核安全峰会40

（2）胡锦涛主席出席“金砖四国”领导人第二次正式会晤41

（3）胡锦涛主席、温家宝总理分别出席上海合作组织元首会议和总理会议42

（4）胡锦涛主席出席二十国集团领导人峰会43

（5）胡锦涛主席出席亚太经合组织第18次领导人非正式会议45

（6）温家宝总理出席中日韩领导人会议47

（7）温家宝总理出席联合国千年发展目标高级别会议和第65届联合国大会一般性辩论48

（8）温家宝总理出席第八届亚欧首脑会议50

（9）温家宝总理出席东亚领导人系列会议51

（10）中国成功举办世博会、亚运会、亚残会52

（11）继续推动重启六方会谈54

（12）“中阿合作论坛”第四届部长级会议成功举行56

（13）中国与拉丁美洲和加勒比国家开启外交关系50周年58

（14）努力开创公共外交新局面59

（15）创新机制，提升能力，强化新形势下领事保护工作60

（16）坚持一个中国原则，促进两岸关系发展61

（17）大力开展安全外交，维护国家主权和安全62

（18）积极开展青海玉树地震涉外工作，服务国内抗震救灾大局64

第三章 中国与各建交国家的关系66

阿富汗66

阿尔巴尼亚67

阿尔及利亚68

安道尔69

安哥拉69

安提瓜和巴布达70

阿根廷71

亚美尼亚72

澳大利亚73

奥地利74

阿塞拜疆76

巴哈马77

巴林78

孟加拉国78

巴巴多斯79

白俄罗斯80

比利时81

贝宁82

玻利维亚82

波斯尼亚和黑塞哥维那83

博茨瓦纳83

巴西84

文莱85

保加利亚86

布隆迪87

柬埔寨87

喀麦隆88

加拿大89

佛得角91

中非92

乍得92

智利93

哥伦比亚94

科摩罗94

刚果共和国95

库克群岛96

哥斯达黎加96

科特迪瓦97

克罗地亚97

古巴98

塞浦路斯99

捷克共和国100

丹麦101

吉布提102

多米尼克103

朝鲜民主主义人民共和国103

刚果民主共和国105

厄瓜多尔106

埃及106

赤道几内亚108

厄立特里亚108

爱沙尼亚109

埃塞俄比亚110

斐济111

芬兰112

法国113

加蓬117

格鲁吉亚118

德国118

加纳121

希腊121

格林纳达122

几内亚123

几内亚比绍123

圭亚那124

匈牙利125

冰岛126

印度127

印度尼西亚129

伊朗130

伊拉克131

爱尔兰132

以色列133

意大利134

牙买加136

日本136

约旦138

哈萨克斯坦139

肯尼亚141

科威特142

吉尔吉斯斯坦142

老挝143

拉脱维亚144

黎巴嫩145

莱索托146

利比里亚146

利比亚147

列支敦士登148

立陶宛149

卢森堡149

马其顿150

马达加斯加151

马拉维151

马来西亚152

马尔代夫153

马里153

马耳他154

毛里塔尼亚155

毛里求斯156

墨西哥157

密克罗尼西亚联邦158

摩尔多瓦159

摩纳哥159

蒙古160

黑山161

摩洛哥162

莫桑比克163

缅甸164

纳米比亚164

尼泊尔166

荷兰167

新西兰168

尼日尔169

尼日利亚170

纽埃171

挪威171

阿曼172

巴基斯坦173

巴勒斯坦175

巴布亚新几内亚176

秘鲁177

菲律宾177

波兰178

葡萄牙179

卡塔尔180

大韩民国181

罗马尼亚182

俄罗斯183

卢旺达185

萨摩亚186

圣马力诺187

沙特阿拉伯187

塞内加尔188

塞尔维亚189

塞舌尔190

塞拉利昂191

新加坡191

斯洛伐克192

斯洛文尼亚193

索马里193

南非194

西班牙197

斯里兰卡198

苏丹199

苏里南200

瑞典201

瑞士202

叙利亚204

塔吉克斯坦205

坦桑尼亚206

泰国207

东帝汶207

多哥208

汤加208

特立尼达和多巴哥209

突尼斯210

土耳其211

土库曼斯坦212

乌干达212

乌克兰213

阿拉伯联合酋长国214

英国215

美国217

乌拉圭223

乌兹别克斯坦223

瓦努阿图224

委内瑞拉225

越南226

也门227

赞比亚227

津巴布韦229

第四章 中国与国际和地区组织的关系231

中国与联合国231

1．政治与安全领域231

（1）积极参与联合国维持和平行动231

（2）安理会改革232

（3）安理会处理的相关工作233

2．经济领域243

（1）综合性国际经济发展领域的活动243

（2）货币与金融领域的工作244

（3）在环境与可持续发展领域中的活动245

3．人权领域247

（1）积极参与联合国人权机构工作247

（2）与联合国人权机制合作249

（3）开展国际人权领域对话与交流249

4．社会领域250

（1）国际难民保护250

（2）妇女权益保护251

（3）劳工权益保护252

（4）残疾人权益保护252

（5）移民与发展全球论坛253

（6）联合国互联网治理论坛253

中国与其他国际和地区组织、会议254

1．世界贸易组织254

2．世界卫生组织254

3．国际电信联盟255

4．国际海事组织256

5．国际民航组织257

6．联合国教科文组织257

7．世界知识产权组织258

8．万国邮政联盟259

9．国际红十字组织260

10．联合国文明联盟261

11．阿拉伯国家联盟261

12．上海合作组织264

13．东南亚国家联盟265

14．南亚区域合作联盟266

15．海湾合作委员会266

16．非洲联盟267

17．欧洲联盟267

18．美洲国家组织270

19．东加勒比国家组织270

20．太平洋岛国论坛270

21．世界经济论坛271

22．亚太经济合作组织272

23．美洲开发银行273

24．安第斯开发银行273

25．国际移民组织274

26．亚欧会议274

27．东亚峰会276

28．博鳌亚洲论坛277

29．东盟与中日韩合作278

30．东亚—拉美合作论坛279

31．东盟地区论坛279

第五章 中国外交中的军控、裁军与防扩散工作279

1．概述281

2．中国参与联合国框架内的军控和裁军工作282

（1）联合国大会第一委员会282

（2）日内瓦裁军谈判会议283

（3）联合国裁军审议委员会283

（4）联合国常规武器登记册283

（5）联合国军事开支标准报告制度284

（6）联合国“武器贸易条约”大会首次筹委会284

（7）联合国“重振日内瓦裁军谈判会议工作、推进多边裁军谈判”高级别会议285

（8）2009～2010年联合国信息安全问题政府专家组285

3．中国履行国际军控和防扩散法律文书的工作286

（1）《不扩散核武器条约》286

（2）国际原子能机构287

（3）《全面禁止核试验条约》287

（4）《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》288

（5）《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》290

（6）《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》291

4．中国在防扩散方面的工作294

（1）积极参与国际防扩散努力294

（2）开展防扩散出口管制国际交流与合作294

（3）加强防扩散出口管制工作295

5．中国与有关国家开展战略安全、军控和防扩散领域对话295

6．其他问题296

（1）多边核燃料循环倡议296

（2）全球核能合作框架296

（3）打击核恐怖主义全球倡议297

第六章 中国外交中的条约法律工作298

1．中国对外缔结条约概况298

（1）对外缔约概况298

（2）涉及香港和澳门特区的条约法律事务299

2．中国在联合国机构的法律工作299

（1）第65届联大的法律议题299

（2）中国与联合国国际法委员会303

（3）联合国和平利用外层空间委员会304

3．中国在打击跨国犯罪领域的法律工作305

（1）《联合国打击跨国有组织犯罪公约》305

（2）《联合国反腐败公约》306

4．中国在国际人权文书领域的工作306

（1）提交履约报告306

（2）参加国际人权文书的制定306

（3）与联合国儿童基金会驻华代表处就跟进儿童权利委员会审议中国报告结论性建议开展合作307

5．中国在国际私法领域的工作——海牙国际私法会议307

6．中国与外国的司法协助和法律合作308

（1）与外国缔结的双边司法协助条约308

（2）中美执法合作308

（3）中加司法和执法合作309

7．中国在国际海洋法领域的工作309

（1）多边海洋法事务309

（2）双边极地和海洋法事务对话311

（3）打击海盗国际合作312

8．中国在国际环境法领域的工作312

（1）气候变化312

（2）《联合国防治荒漠化公约》313

（3）生物多样性与生物安全313

（4）《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》314

（5）UNEP关于汞的国际法律文书的谈判314

9．其他条约法律工作316

（1）国际刑事法院316

（2）国际法院316

（3）科索沃单方面宣布独立咨询意见案317

（4）《烟草控制框架公约》317

（5）《烟草制品非法贸易议定书》318

（6）亚非法律协商组织318

（7）国际海事组织有关公约318

（8）国际民航组织有关公约319

第七章 中国外交中的边界与海洋工作320

1．概述320

2．陆地边界工作321

（1）中印边界问题特别代表会晤321

（2）国别勘界321

（3）国别边界联检321

3．边界管理与合作开发322

（1）国界管理322

（2）跨界河流合作323

（3）中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦边境裁军联合监督小组323

4．中国与周边国家间海洋权益问题324

（1）南海争议324

（2）落实东海问题原则共识324

（3）钓鱼岛问题324

（4）第20届“南中国海处理潜在冲突研讨会”324

（5）《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》325

第八章 中国外交中的新闻和公共外交工作325

1．概述326

2．阐述外交政策327

（1）国家领导人出访和出席国际会议情况介绍会327

（2）其他专题介绍会330

（3）例行记者会331

3．外国记者工作331

（1）外国常驻记者概况331

（2）安排外国媒体采访国家领导人332

（3）安排外国媒体采访外交部领导333

（4）外国记者赴各地采访情况335

4．对外新闻交往336

5．公共外交337

（1）公共外交概况337

（2）外交部公众信息网建设339

第九章 中国外交中的领事工作340

1．概述340

2．领事磋商341

3．领事保护343

（1）救助因海地地震受困的中国公民案344

（2）协助受冰岛火山灰影响滞留在外中国公民案344

（3）派包机接回在吉尔吉斯斯坦的侨民案344

（4）19名中国籍船员被海盗劫持案344

（5）香港游客在马尼拉遭劫持案345

（6）营救“泰安口”号货轮案345

4．领事条约345

5．领事机构346

6．涉及外国驻华领事机构事务和涉外案件347

7．移民合作348

8．领事证件349

2010年中国外交重要活动350

2010年中国外交重要文献359

携手应对核安全挑战 共同促进和平与发展——在核安全峰会上的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛359

合作 开放 互利 共赢——在“金砖四国”领导人会晤时的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛362

欢聚世博盛会 共创美好未来——在上海世博会欢迎晚宴上的祝酒辞&中华人民共和国主席 胡锦涛365

努力推动建设21世纪积极合作全面的中美关系——在第二轮中美战略与经济对话开幕式上的致辞&中华人民共和国主席 胡锦涛367

深化务实合作 维护和平稳定——在上海合作组织成员国元首理事会第十次会议上的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛370

再接再厉 共促发展——在二十国集团领导人第五次峰会上的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛373

深化互利合作 实现共同发展——在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛377

实现千年发展目标国际社会义不容辞——在第三次世界议长大会上的书面发言&中国全国人大常委会委员长 吴邦国381

巩固向好势头 推动持续增长——在2010年夏季达沃斯论坛上的讲话&中华人民共和国国务院总理 温家宝384

认识一个真实的中国——在第六十五届联大一般性辩论上的讲话&中华人民共和国国务院总理 温家宝389

实现共同安全 缔造持久和平——在安理会首脑会议上的讲话&中华人民共和国国务院总理 温家宝392

在第六届中欧工商峰会上的演讲&中华人民共和国国务院总理 温家宝394

在第十三次中国与东盟领导人会议上的讲话&中华人民共和国国务院总理 温家宝396

共创中非新型战略伙伴关系的美好未来——在纪念中非合作论坛成立10周年研讨会开幕式上的演讲&中华人民共和国副主席 习近平401

坚持走和平发展道路&中华人民共和国国务委员 戴秉国405

用信心与合作共筑亚太未来 ——在首届“蓝厅论坛”上的讲话&中华人民共和国外交部长 杨洁篪415

中国—阿拉伯国家合作论坛关于中阿双方建立战略合作关系的天津宣言421

附录423

一、2010年中华人民共和国外交部组织机构表423

二、2010年中华人民共和国外交部领导成员名单425

三、同中国建交的国家、建交日期和2010年中国驻外使节一览表426

四、中华人民共和国常驻联合国、驻其他国际组织代表团（处）名称、驻地和2010年常驻代表（团长）一览表437

五、中国与外国互设领事机构一览表439

六、中国与外国互免签证协议一览表464

七、2010年中国参加的多边条约一览表468

八、2010年中国与外国签订的主要双边条约一览表471

九、2010年中国与各建交国双边贸易总值表475

十、2010年中国接收各建交国留学生情况统计表482

后记489