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绪论1

一 关于弱势群体问题1

二 关于社会保障问题6

三 研究农村弱势群体社会保障的理论和现实意义13

第一章 我国农村社会保障法制建设历史与发展17

一 农村社会保障的初创阶段（1949—1965年）17

二 农村社会保障制度建设的异常发展阶段（1966—1978年）21

三 农村社会保障制度建设的调整与恢复阶段（1978—1989年）22

四 农村社会保障制度的改革与创新阶段（1989年至今）24

第二章 我国农村社会保障法制建设的总体评价37

一 农村社会保障资金严重不足，资金筹集困难37

二 农村社会保障层次低，范围小，覆盖面窄38

三 农村社会保障社会化程度低，保障功能弱39

四 农村社会保障模式存在许多不足40

五 农村社会保障无法可依，管理混乱41

六 农村社会保障认识上有失偏颇41

第三章 我国农村社会保障法制建设与发展思考50

一 建立新型农村社会保障法律制度的重要性和迫切性50

二 建立新型农村社会保障制度应坚持科学的原则59

三 建立新型农村社会保障法律制度的若干思考62

第四章 我国新农村社会保障管理体制建设研究92

一 我国农村社会保障管理体制的现状92

二 完善我国农村社会保障管理体制的法律思考99

第五章 我国新农村社会保险法律制度理论与实践107

一 社会保险法律制度的基本理论问题107

二 农村养老保险法律制度理论与实践110

三 农村合作医疗法律制度理论与实践135

第六章 我国新农村社会救济法律制度理论与实践158

一 农村社会救济制度基本理论问题158

二 我国农村社会救济法律制度建设的状况170

三 建立完善我国农村社会救济法律制度173

第七章 我国新农村社会福利法律制度理论与实践186

一 农村社会福利基本理论问题186

二 我国农村社会福利制度发展的历程及其问题192

三 关于发展完善我国农村社会福利制度的思考201

第八章 我国新农村社会优抚法律制度理论与实践207

一 农村社会优抚基本理论问题207

二 我国农村社会优抚制度建设的进程及现状210

三 我国农村社会优抚制度的完善214

第九章 我国农民工社会保障法律制度理论与实践223

一 农民工社会保障基本理论问题223

二 农民工社会保障权的保护现状233

三 农民工社会保障权缺失的原因239

四 建立健全农民工社会保障法律制度的对策思考248

后记258