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绪言1

第一章 导论8

【释义】9

一、《强制法》的立法目的10

二、行政强制的概念和分类12

三、行政强制法的内涵14

四、《强制法》的效力范围15

五、其他16

【分析】17

一、《强制法》的立法背景17

二、《强制法》的立法过程21

三、《强制法》的立法意义30

四、《强制法》的基本制度和创新要点32

五、《强制法》颁行后的重要课题34

第二章 行政强制的基本原则37

【释义】38

【分析】39

一、行政强制的基本原则概述39

二、行政强制的基本原则体系40

三、行政强制基本原则体系的观念基础49

【应用】52

典型案例分析53

案例1:丰祥公司诉上海市盐务局行政强制措施案53

案例2:天价滞纳金案56

案例3:临沂市兴田化肥有限公司诉徐州市工商行政管理局贾汪分局扣押财产行政强制措施案58

第三章 行政强制的种类和设定61

【释义】63

【分析】65

一、行政强制的种类66

二、行政强制的设定74

【应用】85

一、关于行政强制种类名称的规范85

二、关于行政强制措施设定的调整85

三、关于行政强制执行设定的调整87

第四章 实施行政强制措施的一般程序88

【释义】90

【分析】94

一、行政强制措施制度的立法背景、立法宗旨与发展脉络94

二、行政强制措施的具体内涵98

三、行政强制措施的实施主体及一般程序106

四、域外行政强制措施制度比较分析112

【应用】122

一、对实务工作的作用与意义122

二、在具体运用中的疑难问题及其解决方法124

三、典型案例分析125

案例1:夫妻看黄碟案125

案例2:某镇政府违法采取限制人身自由措施案126

第五章 实施行政强制措施的特殊程序128

【释义】133

【分析】136

一、立法背景、立法宗旨与发展脉络136

二、概念界定138

三、实施主体与对象139

四、实施程序141

五、解除与后续处理145

六、域外立法体例的简明介绍与比较146

【应用】155

一、立法意义与实践价值155

二、在具体运用中的疑难问题及其解决方法160

三、典型案例分析171

案例1:交警拖车是否可以收费？171

案例2:毛珠兰不服龙岩市质量技术监督局封存强制措施和行政处罚案175

第六章 行政机关强制执行的一般程序179

【释义】182

一、行政机关强制执行的一般程序183

二、行政机关强制执行的特殊规定189

【分析】190

一、行政机关强制执行的基础问题191

二、行政机关强制执行的一般程序和相关制度194

三、域外行政强制执行的立法及制度简介206

【应用】213

一、对实务工作的作用与意义213

二、在实务工作中的具体运用214

三、典型案例分析215

案例1:武鸣染织厂不服武鸣县城乡建设委员会强制拆除违章建筑围墙决定案215

案例2:国东公司诉北京市海淀区规划管理局强制拆除案221

第七章 行政机关强制执行的特殊程序225

【释义】228

一、金钱给付义务的执行228

二、代履行232

【分析】235

一、立法背景、立法宗旨与发展脉络235

二、行政机关强制执行的主要分类238

三、行政机关强制执行的特殊程序241

【应用】261

一、对实务工作的作用与意义261

二、在具体运用中的疑难问题及其解决方法263

三、典型案例分析265

案例:天价拖车费案265

第八章 申请人民法院强制执行270

【释义】273

【分析】276

一、立法背景、立法宗旨与发展脉络276

二、《强制法》规定的申请人民法院强制执行制度284

三、域外立法体例简介与比较300

【应用】303

一、申请人民法院强制执行的制度价值303

二、申请人民法院强制执行制度在具体运用中的疑难问题304

三、典型案例分析306

案例1:天津市宁河县潘庄镇人民政府申请强制执行拆除于志和房屋案306

案例2:昆明市西山区人民法院对李洪非法占用土地强制执行案307

第九章 法律责任311

【释义】314

【分析】319

一、行政处分责任320

二、行政责任325

三、国家赔偿责任330

四、民事赔偿责任338

五、刑事责任341

【应用】342

一、金融机构违反协助义务的法律责任问题342

二、典型案例分析344

案例1:张敏与被告兴国县计划生育委员会请求确认计划生育行政强制行为违法及行政赔偿案344

案例2:胡康平诉公安局行政强制及行政赔偿案347