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目录1

总序………………………………………………………谢庆奎前言………………………………………………………毛寿龙导言从经济的角度研究政府功能1

第一节政府功能的经济分析2

第二节篇章结构与研究界限5

第一章社会的需求与政府的功能9

第一节社会的需求10

第二节政府的手段21

一、行政手段21

二、法律手段25

三、经济·说教·暴力28

第三节政府面临的约束30

一、软和硬的界碑30

二、政治约束32

三、财政约束36

第二章计划体制与政府功能41

第一节经典模型的假设41

第二节现实体制的结构45

一、产权结构45

二、决策结构50

三、动力结构53

第一节微观分析62

第三章计划体制中政府功能的限度62

一、非瓦尔拉均衡64

二、非帕累托最优66

三、父爱主义69

四、低度组织效率71

五、低度创新效率73

第二节宏观分析75

一、显性机制与隐性机制76

二、货币与信贷体制77

三、宏观目标与微观效率79

第一节体制的结构84

第四章市场体制与政府功能84

第二节政府的功能91

第三节经典与现实94

第五章市场限度与政府功能96

第一节公共物品96

一、“公”与“私”97

二、解决的可能性99

第二节外部性101

一、概念与后果101

二、科斯104

三、米德106

四、最优方案的可能性110

第三节直接管制115

一、秩序115

二、垄断117

三、规模效益119

第四节宏观经济123

一、市场限度123

二、财政政策125

三、货币政策127

第六章市场体制中政府功能的限度129

第一节政府也是经济人129

第二节行政能力的限度132

第三节行政顽疾135

第四节寻租139

第五节中庸之道142

第七章制度变迁与政府功能146

第一节微观分析146

一、制度的功能146

二、变迁的动因149

三、政府的功能153

第二节宏观分析156

一、从微观分析到宏观分析156

二、选择的规则157

三、时间因素160

四、政府的功能165

第八章中央与地方关系的困境与出路168

第一节地方利益的强化169

第二节 “公用地灾难”174

第三节分权的选择179

第四节集权的限度188

第九章体制转轨与制度创新200

第一节体制转轨200

一、简政放权201

二、两权分离203

三、明确产权206

第二节制度创新208

一、角色创新208

二、决策创新214

三、行政创新216

四、人事创新217

第十章腐败引出的思考220

第一节现代化与寻租现象221

第二节惩治腐败的手段225

结语政府功能的合理界碑233

参考文献238