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陕西省实施西部大开发战略综述1

第一部分 政策10

一、国家关于西部大开发的有关政策10

国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知10

国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知15

国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见27

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见31

中华人民共和国国务院令第367号：退耕还林条例36

国务院办公厅关于西部大开发中加强文物保护和管理工作的通知43

中华人民共和国国务院令第346号：指导外商投资方向规定45

中华人民共和国外资企业法实施细则47

中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例55

中华人民共和国公路建设市场准入规定58

国家环境保护总局关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见61

中西部地区外商投资优势产业目录63

关于加强西部大开发科技工作的若干意见69

财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知72

二、陕西省关于西部大开发有关政策74

中共陕西省委、陕西省人民政府关于改善投资环境进一步扩大开放的决定74

中共陕西省委、陕西省人民政府关于加快基础设施重点项目建设的决定（摘要）81

陕西省人民政府关于加快全省公路建设的决定84

陕西省贯彻落实全国生态环境保护纲要的实施意见88

陕西省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于新增建设用地土地有偿使用费征收管理和使用有关问题意见的通知96

陕西省人民政府关于重点建设项目实行统一征地问题的通知98

陕西省土地开发整理项目管理暂行办法99

陕西省非农业建设占用耕地易地开垦管理试行办法102

陕西省人民政府令第78号：陕西省建设项目统一征地办法104

陕西省人民政府批转省计委等七部门关于加快推进我省城市供水价格改革的指导意见的通知107

陕西省人民政府令第91号：陕西省节约用水办法110

中共陕西省委组织部、陕西省人事厅关于贯彻省委、省政府关于深化科技体制改革加快科技产业化决定的实施意见114

陕西省地方税务局陕西省科学技术委员会关于技术转让、技术开发收入免征营业税有关具体问题的通知118

陕西省地方税务局关于贯彻国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知中有关税收政策的通知120

陕西省地方税务局关于贯彻国务院西部大开发税收政策中有关企业所得税问题的通知121

陕西省地方税务局转发国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知的通知123

中国人民银行西安分行关于金融业支持西部大开发促进西部地区经济持续稳步快速发展的指导意见124

陕西省外商投资勘查开采矿产资源规定129

陕西省国土资源厅贯彻落实省委、省政府关于改善投资环境进一步扩大开放的决定的实施意见132

陕西省国土资源系统投资环境整治年活动实施方案135

陕西省地质环境管理办法138

西安高新技术产业开发区优惠政策142

杨凌农业高新技术产业示范区鼓励投资暂行规定144

西安经济技术开发区优惠政策146

宝鸡高新技术产业开发区税收优惠政策148

第二部分 成就150

一、基础设施建设150

水利150

交通157

民航161

电力167

信息化169

邮政176

城市基础设施182

二、生态环境保护与建设199

退耕还林199

环境保护203

农业生态环境211

三、产业结构调整与特色经济发展213

特色产业发展概述213

种植业特色产品生产216

工业结构调整223

高新技术产业发展236

旅游业发展244

果业发展248

畜牧业发展254

国防科技工业发展259

煤炭工业发展264

石化工业发展270

四、科技教育与人才开发277

科技工作277

教育事业285

人才开发294

五、社会事业发展300

精神文明300

文化307

广播影视311

文物313

卫生319

劳动就业和社会保障325

六、改革开放333

经济体制改革333

对外经贸338

外事侨务342

东西部贸易与合作349

苏陕合作357

七、重点项目建设363

重点项目建设成绩斐然363

八、政策实施369

财税369

物价377

金融380

证券385

保险389

扶贫开发396

九、社会力量支持西部大开发402

民族宗教工作402

公安行政管理工作412

妇女工作417

青年工作422

军队支援西部大开发工作430

十、各设区市及开发区实施西部大开发战略情况434

西安市434

宝鸡市442

咸阳市450

渭南市458

铜川市462

榆林市471

延安市478

汉中市483

安康市495

商洛市511

杨凌示范区519

西安高新区525

西安经济技术开发区530

宝鸡高新区533

第三部分 展望538

中共陕西省委关于制定全面建设小康社会“三步走”规划的建议538

陕西省人民政府关于以高新技术产业为先导实现关中跨越式发展规划540

附录556

陕西省实施西部大开发大事记556

陕西主要经济指标在西部的位次573

西部大开发形象彩图597

生态环境建设597

西安市现代综合苗圃597

西安市狠抓环境治理597

驻陕部队支援西部大开发参加生态环境建设598

山川秀美看靖边599

彬县生态环境建设见成效600

岚皋县佐龙镇600

岚皋县蔺河乡强化基础设施建设和生态环境建设601

基础设施建设601

铜川新区一角601

宝鸡市加强城市基础设施建设602

乾县加强农业基础设施建设603

彬县加快农村公路建设603

淳化县加快交通建设604

柞水县盘龙生态医药产业园区道路工程605

石泉县水利局狠抓农业基础设施建设605

汉中市供电局606

汉中市石门城市供水工程607

洋县电力局608

镇安县交通局狠抓公路建设609

镇安县扶贫开发见成效610

安康市供电局611

铜川市天然气城市气化工程612

商洛市加快公路建设613

黑松林水库除险加固工程614

特色产业发展615

陕西秦陵建筑工程有限公司615

西安市临潼区动力鼓风机有限公司615

西安市郭杜工业园区616

陕西省太白酒厂618

陕西省康乐制药厂620

长武县注重发展特色经济621

科技铸精品—宝烟腾飞622

陕西省投资公司参与建设基础设施和特色产业623

武功县开发区建设624

陕西榆林皓海盐化有限责任公司八万吨真空制盐项目624

咸阳发展果业、畜牧业624

陕西户县开创兴户富民新局面625

科技、教育及人才开发625

户县重视教育事业发展625

西安培华学院626

第四军医大学细胞生物教研室/细胞工程研究中心629

前进中的杨凌示范区医院630

西北大学中国西部经济发展研究中心630

眉县树起农村教育一面旗帜631

汉阴县汉阴中学632

洋县中学633

后记634