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第一章 绪论1

第一节 选题背景与意义1

一、现实背景1

二、研究意义3

第二节 相关概念界定与研究视角4

一、概念界定4

二、研究视角7

第三节 研究内容与方法7

一、研究内容7

二、研究方法9

三、可能的创新、不足及研究展望10

第二章 文献综述12

第一节 贫困12

第二节 收入与贫困研究14

一、收入水平与贫困研究14

二、经济增长与贫困研究16

三、收入效应16

第三节 福利与贫困研究17

一、福利效用论与贫困研究17

二、福利可行能力论与贫困研究18

三、福利的经济学思想19

四、福利效应20

第四节 财政支出减贫的政策措施20

第三章 中国贫困基本情况及减贫政策的历史演进24

第一节 中国贫困基本情况24

一、城乡发展差距拉大，农村贫困更为突出24

二、居民内部收入差距加大，富者愈富贫者愈贫26

三、区域发展失衡，少数民族地区贫困尤为严重27

第二节 中国贫困成因分析29

一、物质资本薄弱29

二、人力资本匮乏30

三、社会资本短缺31

第三节 西藏自治区贫困成因分析——一个典型贫困地区32

一、经济视角的贫困33

二、非经济视角的贫困37

第四节 减贫政策的历史演进40

一、1949～1977年：道义性减贫41

二、1978～1985年：制度性减贫42

三、1986～2000年：开发式减贫42

四、2001～2010年：专项减贫44

五、2011年至今：综合减贫46

第四章 财政支出减贫的作用机理47

第一节 收入效应的作用机理47

一、财政支出减贫机制的基本框架48

二、财政支出的直接减贫机制49

三、财政支出的间接减贫机制51

第二节 福利效应的作用机理53

一、产生福利效应的两种途径53

二、福利效应的滴落机制55

三、福利效应的传导机制56

第五章 财政支出减贫的收入效应研究——基于中国农村地区的实证分析58

第一节 农村贫困与财政资源分配58

第二节 收入效应的理论分析59

第三节 收入效应的实证分析61

一、模型建立与数据来源61

二、实证分析65

第四节 本章小结67

第六章 财政支出减贫的福利效应研究——基于中国农村贫困群体68

第一节 财政支出减贫的福利效应测度68

一、福利效应的测度方法68

二、福利效应的测度指标70

三、福利水平的改善情况71

四、理论模型设定86

五、福利效应的测度结果90

第二节 福利效应对减贫的利弊分析92

一、福利反馈92

二、福利弊端93

第三节 本章小结94

第七章 财政支出减贫的案例研究——以西藏为例95

第一节 西藏的贫困概况95

一、经济发展状况95

二、贫困县分布状况99

三、贫困人口的生活状况100

第二节 西藏自治区财政减贫的主要举措103

第三节 西藏自治区财政支出的减贫效应105

一、指标选取与数据处理105

二、实证分析107

三、结果说明111

第四节 本章小结112

第八章 政策建议115

第一节 促进贫困地区的发展115

一、发挥财政支出在脱贫攻坚中的重要作用115

二、加大贫困地区的财政转移支付116

三、加大资金整合力度，扩大扶贫资金规模117

四、加大财政资金撬动，带动社会资金参与脱贫攻坚118

五、消除贫困地区经济社会发展瓶颈制约119

六、促进贫困地区的农业产出增长120

第二节 提高贫困群体的福利水平122

一、加强贫困群体的精准识别与帮扶122

二、促进公共服务均等化123

三、创造条件，拓宽收入来源124

参考文献126

附录1136

附录2 回归结果143

附录3 2001年国家级贫困县名单145

后记147