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第一篇3

第一章　教育行政执法概述3

第一节　教育行政执法的概念3

一、教育行政执法的主体4

二、教育行政执法的对象7

三、教育行政执法的职权和程序9

四、教育行政执法的效力12

五、教育行政执法的形式14

第二节　教育行政执法的原则16

一、合法原则16

二、合理原则18

三、公开原则21

第三节　教育行政执法的依据22

一、教育法的渊源22

二、教育法的层级与效力29

三、法律解释32

四、其他规范性文件33

第二章　教育行政措施和行政合同36

第一节　教育行政措施概述36

一、教育行政措施的概念36

二、教育行政措施的分类37

三、教育行政措施的告知与生效39

第二节　教育行政措施的具体形式42

一、命令（通知）42

二、批准与拒绝43

三、许可44

四、免除46

五、征收与发放46

六、行政确认47

第三节　教育行政合同48

一、行政合同概述48

二、教育行政合同举要49

三、行政合同的履行51

第三章　教育行政奖励与教育行政制裁53

第一节　教育行政奖惩概述53

一、教育行政奖励53

二、教育系统内的行政处分55

三、教育行政处罚58

第二节　教育行政处罚的种类和形式61

一、申诫罚61

二、财产罚62

三、能力罚64

第三节　教育行政处罚的实施67

一、教育行政处罚的实施机关与管辖67

二、教育行政处罚的实施要件69

三、教育行政处罚的裁量72

四、教育行政处罚的程序73

第四章　教育行政强制措施和强制执行80

第一节　教育行政强制措施80

一、行政强制措施的概念80

二、教育行政强制措施举要81

第二节　教育行政强制执行84

一、教育行政强制执行的含义84

二、教育行政强制执行的种类86

三、教育行政强制执行的原则88

四、教育行政强制执行的程序90

第二篇95

第五章　关于教育经费和条件保障的执法95

第一节　关于教育经费的执法95

一、对不按预算核拨教育经费的行政执法95

二、对违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的执法97

三、教育费附加的征收与管理100

四、关于学校收费的行政执法102

五、有关社会力量办学经费管理的行政执法104

第二节　有关办学条件保障的执法107

一、有关学校办学条件达标的行政执法108

二、对使用危险教育设施，造成重大安全事故的执法112

三、对侵占、破坏校舍、场地及其他财产的执法114

四、对将校舍、场地出租、出让或移作他用，妨碍义务教育实施的执法116

第六章　关于举办学校、任用教师、规范教学行为的行政执法117

第一节　关于举办学校的行政执法117

一、幼儿园实行登记注册制度118

二、中等职业技术学校、高等学校的设置实行审批制度119

三、社会力量办学实行许可证制度124

四、对非法举办学校及其他教育机构的行政执法125

第二节　关于任用教师的行政执法126

一、教师资格的认定126

二、教师职务的评审130

三、对学校聘任不具备教师资格者担任教师工作的行政执法133

第三节　关于规范教学行为的行政执法133

一、对不执行中小学教学计划、教学大纲的行政执法134

二、对使用未经审定之中小学教材的行政执法136

第七章　关于考试、招生、学业学位证书发放的行政执法138

第一节　有关国家教育考试的行政执法138

一、对在国家教育考试中作弊的行政执法139

二、对扰乱国家教育考试工作秩序的行政执法142

三、对非法举办国家教育考试的行政执法143

第二节　有关招生工作的行政执法144

一、对违反规定招收学员的行政执法145

二、对招生工作中徇私舞弊的行政执法146

第三节　有关学业、学位证书发放的行政执法148

一、有关学业证书发放的管理制度150

二、有关授予学位的管理制度153

三、对违法颁发学位证书、学历证书或其他学业证书的行政执法155

四、对伪造、买卖学历、学位证书的执法156

第八章　关于学生、教师、学校权益保护的行政执法158

第一节　有关学生权益保护的行政执法158

一、有关妨碍义务教育适龄儿童少年接受教育的行政执法158

二、对妨碍残疾人接受教育的行政执法162

三、对侮辱、体罚学生的执法164

四、对侵犯学生通信自由权的执法166

第二节　有关教师权益保护的行政执法166

一、对侮辱、殴打教师的执法166

二、对打击报复教师的执法168

三、对拖欠教师工资的行政执法169

第三节　有关学校权益保护的行政执法170

一、对违反国家规定向学校收费的行政执法170

二、对结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱学校教育教学秩序的执法171

三、有关保护学校周边环境的执法173

四、有关学校事故的处理176

第三篇185

第九章　教育行政申诉185

第一节　教育行政申诉概述185

一、教育行政申诉的概念185

二、教育行政申诉的特征185

三、教育行政申诉的当事人和受理申诉的机关186

第二节　教育行政申诉的受理范围188

一、教师因认为当地人民政府有关部门侵犯其根据《教师法》规定享有的权利而提出的申诉188

二、教师因认为学校或其他教育机构侵犯其合法权益而提出的申诉189

三、教师、学生对学校或其他教育机构作出的处理或处分不服而提出的申诉189

四、学生因学校或其他教育机构侵犯其人身权、财产权等合法权益而提出的申诉190

第三节　教育行政申诉的程序191

一、申请191

二、审查受理192

三、调查取证192

四、作出处理决定192

五、送达193

第四节　教育行政申诉的管辖193

一、隶属管辖193

二、地域管辖194

三、选择管辖194

四、移送管辖194

第五节　校内申诉194

一、校内申诉的申诉人、被申诉人和受理机构195

二、校内申诉的受案范围195

三、建立校内申诉制度的意义195

第十章　教育行政复议196

第一节　教育行政复议的概念和特征196

一、教育行政复议的概念196

二、教育行政复议的特征197

第二节　教育行政复议的受案范围199

一、对教育行政处罚决定不服的200

二、对教育行政强制不服的200

三、对教育行政不作为不服的200

四、对教育行政机关变更、中止、撤销有关证书的决定不服的201

五、认为教育行政机关违法要求履行义务的201

六、认为教育行政机关侵犯其合法经营自主权的201

七、认为教育行政机关其他具体行政行为侵犯其合法权益的202

第三节　教育行政复议机关202

一、教育行政复议机关的概念和种类202

二、教育行政复议机关的法制工作机构203

第四节　教育行政复议参加人204

一、教育行政复议申请人204

二、教育行政复议被申请人204

三、教育行政复议第三人205

四、代理人205

第五节　教育行政复议程序207

一、教育行政复议申请207

二、教育行政复议的受理211

三、教育行政复议的审理212

第十一章　教育行政诉讼217

第一节　教育行政诉讼的概念和特征217

一、特定的原告、被告217

二、审理具体行政行为的合法性217

三、法律、法规规定可以诉讼217

四、符合规定的时效218

第二节　教育行政诉讼受案范围218

一、依据教育法律、法规提起的诉讼219

二、依据《行政诉讼法》提起的诉讼219

第三节　教育行政诉讼管辖221

一、教育行政诉讼管辖的概念及意义221

二、级别管辖222

三、地域管辖223

四、裁定管辖224

第四节　教育行政诉讼程序225

一、起诉与受理225

二、第一审程序226

三、第二审程序227

四、审判监督程序228

五、执行程序228

第五节　教育行政案件的审理依据229

一、强制性依据229

二、任意性依据229

第十二章　教育行政赔偿231

第一节　行政赔偿概述231

一、行政赔偿的概念和特征231

二、行政赔偿与其他赔偿类型的区别232

三、行政赔偿的作用233

第二节　行政赔偿的构成要件234

一、行政职权行为侵权234

二、行政职权行为违法235

三、有损害结果发生236

四、行政侵权行为与损害结果之间存在着密切的因果关系236

第三节　行政赔偿的范围237

一、行政赔偿范围的概念237

二、侵犯人身权的行政赔偿范围238

三、侵犯财产权的行政赔偿范围239

第四节　行政赔偿的义务机关241

一、行政赔偿义务机关的概念241

二、行政赔偿义务机关的具体规定241

第五节　教育行政赔偿的程序242

一、赔偿的提起和受理243

二、作出赔偿的决定和决定的执行243

三、提起诉讼244

四、行政追偿244

第十三章　教育法制监督245

第一节　教育法制监督概述245

一、教育法制监督的含义245

二、教育法制监督的种类245

第二节　教育执法检查247

一、教育执法检查的含义247

二、各级人大的教育执法检查247

三、政府的教育执法检查250

第三节　教育督导251

一、教育督导的含义251

二、教育督导的内容251

三、教育督导的程序252

第四节　教育监察253

一、教育监察的含义253

二、教育监察的内容254

三、教育监察的程序256

第五节　教育审计257

一、教育审计的含义257

二、教育审计的内容259

三、教育审计的程序260

参考书目262

后记263