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目录1

第一篇 环境管理思想3

论环境保护与经济社会的同步发展3

一、对环境认识的发展3

二、历史的回顾5

三、走同步发展的路11

关于“七五”环境目标的一些考虑30

一、编制“七五”计划要点的依据30

二、编制“七五”计划要点的指导原则32

三、“七五”期间主要环境保护任务33

四、措施和资金渠道36

五、存在的主要问题38

环境科学研究的方向和任务41

一、环境科学研究的方向41

二、环境科学研究的任务42

三、几点希望45

正确处理经济建设与环境保护的关系48

一、我们面临的新形势48

二、关于环境保护工作的指导思想问题51

三、对一些问题的意见54

四、转变作风，适应改革的新形势58

一、问题的提出62

要树立办实事见实效的好作风62

二、《建议》的出发点64

三、几点说明64

环境标准是环境管理的中心环节68

一、环境标准在环境管理中的作用68

二、为什么要修订1973年的《工业“三废”排放试行标准》70

环境宣传是一项战略性措施75

努力提高环境监督管理水平80

一、全面加强环境管理80

二、制定“七五”环境保护规划85

三、深入持久地开展办实事活动89

一、为什么要编写《纲要》91

中国的自然保护91

二、关于《纲要》结构和部分内容的说明92

三、就《纲要》答记者问93

协调人类活动与生物圈的关系100

一、从国际议会联盟的环境会议说起101

二、人类活动与生物圈109

三、关于持续发展战略问题117

社会主义初级阶段的环境保护工作131

一、想问题办事情要从实际出发131

二、对外开放给我们带来的机会和问题133

三、环境监测建设要从实际情况出发133

四、监督管理也是为发展社会生产力服务135

五、监督管理为什么以控制工业污染为重点136

六、努力做好自然环境保护工作137

七、怎样强化监督管理工作138

八、关于机构改革问题139

九、要抓好三件事139

中国环境政策的探索与实践141

一、中国环境问题的发生与发展141

二、中国环境政策的进展144

三、预防为主，防治结合，综合治理146

四、谁污染谁治理的政策156

五、实行强化环境管理的方针163

管什么和怎么管168

一、管什么和怎么管168

二、转变职能170

三、人员要精干172

世界环境问题的新发展及我国的对策173

一、人类环境问题173

二、世界环境问题的新发展174

三、人类治理环境的不懈努力176

四、中国的环境问题和对策178

五、调整环境规划目标182

一、传统发展战略带来的问题184

中国经济－环境发展战略问题184

二、情况开始起变化185

三、环境保护是一项长期的建设任务190

努力开拓有中国特色的环境保护道路192

一、第二次全国环境保护会议以来的基本总结192

二、当前面临的形势和到1992年的主要环境目际200

三、加强制度建设，为环境保护工作上新台阶而努力205

中国发展战略的转变213

一、亚洲经济崛起与中国的发展213

二、传统发展战略的转变215

三、新的发展战略与中国的环境政策217

四、亚洲地区的持续发展与环境合作220

气候变暧的影响及对策222

一、中国气候变化趋势222

二、气候变暧的后果223

三、防止气候变暧的对策224

中国环境管理思想的演变与发展230

一、环境管理思想演变的两个阶段230

二、全力推行新制度、新措施233

三、走中国式的环境保护道路239

第二篇 回顾与总结245

环境管理的新起色245

一、环境管理机构得到加强245

三、制定了几项环境法规和政策246

二、明确了资金渠道246

四、解决了一批群众关心的环境问题247

五、监测和科研工作取得一定进展247

六、进一步提高了全民族的环境意识248

七、1985年环境保护工作要点249

卓有成效的一年257

一、工作进展与成绩257

二、主要经验263

三、存在的主要问题及今后意见265

开拓前进的五年268

一、“六五”主要进展和成就270

二、基本经验276

三、几点教训285

再论环境监督管理287

一、我们面临的新形势287

二、把环境监督管理工作提高到一个新水平289

三、强化环境监督管理的措施295

四、关于1987年的工作299

强化环境管理促进污染治理305

一、1986年的新进展305

二、体会与经验310

三、存在的主要问题313

第一个时期：孕育时期（1949～1965）315

中国环境保护事业发展历程提要315

第二个时期：创建时期（1966～1976）318

第三个时期：开拓时期（1977～1987）324

抓环境管理促环境建设338

一、1987年环境保护工作取得新进展338

二、抓环境管理，促环境建设342

三、强化环境监督管理就是为发展生产力服务347

深化改革转变职能提高环境管理水平350

一、重点控制大气烟尘污染350

二、转变职能，提高管理水平355

对国务院环境保护委员会四年工作的回顾363

加强对乡镇、街道企业的环境管理369

第三篇 专项对策369

城市大气污染的现状及对策372

一、我国城市大气污染现状及危害372

二、解决大气污染的途径373

三、措施和效益373

四、需要解决的几个问题375

保护引滦水质是当务之急377

一、水质及污染现状377

二、水质保护工作情况378

三、存在问题380

四、建议381

一、对外经济开放地区的环境状况及存在问题383

创建一个良好的投资环境和生活环境383

二、制订《规定》的原则385

三、对《规定》的几点具体说明385

开展城市环境综合整治388

一、城市环境管理是长时间的工作重点388

二、城市环境要实行综合整治的方针391

三、环境管理部门要跟上发展中的新形势395

监测要为环境管理服务398

一、环境监测工作的地位和作用398

二、对10年来环境监测工作的基本估计399

三、关于环境监测“七五”计划问题403

要综合整治城市环境407

一、开展城市环境综合整治的重要性407

二、一些城市的经验408

三《决定》的基本精神410

保护环境促进城市现代化建设413

一、中国城市概况413

二、研究城市发展规律，控制城市规模415

三、让城市环境更好地为人类服务416

四、改善城市环境状况417

把住基本建设关是防治环境污染的积极措施422

一、关于解决土硫磺生产污染问题426

对于解决乡镇工业几个环境问题的意见426

二、关于解决造纸工业废水污染问题427

三、关于乡镇企业污染防治问题428

四、关于落实环境保护资金渠道问题428

五、关于建立环境保护基金问题429

中国水环境管理的几个问题431

一、合理开发水资源432

二、节约使用水量433

三、防治水污染435

发展型煤是控制大气污染的积极措施438

以法治理大气污染447

排污收费使用方法要改革453

一、征收排污费的进展和存在问题454

二、由拨款改贷款460

三、没有加重企业的经济负担464

要重视农业生态环境保护467

一、农业环境保护有很大进展467

二、认真防治乡镇工业污染471

工业污染是我国环境污染的主要来源474

一、基本查清了工业污染状况474

二、环境污染源主要来自工业生产474

三、造成工业污染严重的主要原因476

四、从实际出发制定防治对策477