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理论篇3

绪论3

第一节 文书学的研究对象、范围、任务及其学科属性3

一、文书学的研究对象3

二、文书学的研究范围3

三、文书学的研究任务5

四、文书学的学科属性6

第二节 文书学的建立、发展及其指导意义7

一、文书学的起源及其发展轨迹7

二、学习与研究文书学的意义10

第三节 文书学与相关学科的关系11

一、文书学与行政管理学的关系11

二、文书学与档案学的关系12

三、文书学与秘书学的关系12

四、文书学与公文写作的关系13

第一章 文件14

第一节 文件的形成与发展14

一、文件形成的条件14

二、文件的诞生及其发展轨迹16

三、文件载体的发展轨迹21

第二节 文件及其相关概念24

一、文件的概念及其特点24

二、文件与文书的关系27

三、文件与档案的关系27

第三节 文件的性质及功能28

一、文件的性质28

二、文件的功能29

第四节 文件的分类及文种选择的依据30

一、文件分类的方法30

二、文件分类的意义31

三、文种选择的依据32

第二章 文书工作34

第一节 文书工作的概念与性质34

一、文书工作的概念34

二、文书工作的性质34

第二节 我国文书工作的发展脉络36

一、文书工作机构及官员的发展脉络36

二、我国文书工作制度的发展脉络39

三、现代办公环境下文书工作的新发展43

第三节 文书工作的任务44

一、发文处理44

二、收文处理45

三、文件整理归档46

第四节 文书工作的原则46

一、文书工作的基本原则46

二、党政分开管理的原则47

三、文书工作标准化原则48

第五节 文书工作的组织与管理48

一、国家各类机关的构成48

二、文书工作的组织机构50

三、文书工作的组织形式50

四、文书工作制度52

五、文书工作的领导54

六、文书工作的评估54

七、文书工作人员56

第六节 文书工作的行文制度60

一、行文关系60

二、行文规则61

三、行文方式62

写作篇67

第三章 文件的体式67

第一节 文件的文体67

一、文件的表达方式67

二、文件的语言特点与要求67

第二节 文件写作的要求与步骤70

一、文件写作的重要性与要求70

二、文件写作的步骤72

第三节 文件的格式74

一、文件格式规范化的意义75

二、文件用纸75

三、文件各要素标识规则77

四、特定格式84

五、党政机关公文格式的主要差异92

第四节 文件的稿本96

一、文件的文稿97

二、文件的文本97

第四章 法定文件的写作99

第一节 命令（令）、决定、决议、指示、意见99

一、命令（令）99

二、决定103

三、决议108

四、指示112

五、意见114

第二节 报告、请示、批复、议案117

一、报告117

二、请示125

三、批复131

四、议案135

第三节 通知、通报、公告、通告、公报140

一、通知140

二、通报147

三、公告151

四、通告153

五、公报155

第四节 函、会议纪要、条例、规定161

一、函161

二、会议纪要166

三、条例170

四、规定174

第五章 常用事务文件的写作179

第一节 章程、办法、细则、规则179

一、章程179

二、办法183

三、细则185

四、规则187

第二节 计划、调研报告、简报、可行性研究报告191

一、计划191

二、调研报告195

三、简报198

四、可行性研究报告203

第三节 会议记录、会议报告、大事记206

一、会议记录206

二、会议报告208

三、大事记217

处理篇223

第六章 文件的处理223

第一节 收文处理程序224

一、收进阶段程序224

二、阅办阶段程序227

第二节 发文处理程序232

一、制文阶段程序232

二、制发阶段程序236

第三节 电子公文处理240

一、收文流程240

二、发文流程243

三、传输流程248

第七章 文件的整理249

第一节 以“卷”为单位的文件整理249

一、文书立卷的概念、意义、原则与范围249

二、文书立卷方法252

三、文书立卷步骤255

第二节 以“件”为单位的文件整理263

一、文件级整理的优越性与《归档文件整理规则》的特点263

二、文件级整理的主要内容264

第三节 归档276

一、编制移交目录276

二、编写文件整理情况说明278

三、移交归档280

四、销毁280

附录285

附录一 国家行政机关公文处理办法285

附录二 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见291

附录三 中国共产党机关公文处理条例293

附录四 国家行政机关公文格式299

附录五 归档文件整理规则304

附录六 电子公文归档管理暂行办法307

附录七 国务院公文主题词表309

附录八 校对符号及其用法315

附录九 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定319

附录十 常用字体字号一览表325

参考文献326

后记327