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第一章 汨罗经济与社会发展现状1

第一节 我国循环经济发展及政策环境2

一、循环经济的理论内涵及在中国的兴起2

二、我国循环经济的实践及政策法规体系4

第二节 汨罗循环经济简析13

一、汨罗社会、经济、文化概览13

二、汨罗民营经济发展的基本情况16

三、汨罗第二产业发展的实证分析18

四、汨罗新型工业化发展概览22

第二章 汨罗循环经济发展模式研究29

第一节 汨罗循环经济的界定与发展历程分析30

一、循环经济的定义30

二、汨罗循环经济现状30

三、汨罗循环经济的发展历程31

第二节 汨罗循环经济保障体系及政府引导机制研究35

一、政府构建循环经济保障体系36

二、政府引导机制作用的体现40

第三节 汨罗循环经济发展典型案例分析42

一、企业概况42

二、企业成长历程42

三、案例启示43

四、循环经济“汨罗模式”的实证分析与经验总结46

第三章 循环经济政策法规国际比较55

第一节 中国循环经济政策法规体系现状56

一、发展循环经济的认识不断加深56

二、循环经济法律法规渐成体系57

三、制定循环经济法律法规的指导原则59

第二节 发达国家循环经济的法律法规现状61

一、日本循环经济立法指导原则61

二、德国循环经济的立法指导原则64

三、美国循环经济的指导原则67

第三节 循环经济立法的国际比较分析70

一、国家管理原则是环境保护、防治污染和发展循环经济的根本之道70

二、标准化原则是预防污染、保护环境和发展循环经济的必要条件71

三、转变治理方式，提高治理效率，达到和巩固良好的效果72

四、预防污染、保护环境、发展循环环境经济要以政府主导、政府出资和民间投资相结合为原则73

第四节 循环经济立法的若干建议75

一、进一步提高以科学发展观为指导原则的立法认识75

二、加紧出台建设循环型社会和发展循环经济的基本法实施方案76

三、制定宽严相济的奖惩政策，加大执法力度76

第四章 汨罗循环经济发展的制约因素及路径选择79

第一节 汨罗循环经济发展制约因素分析80

第二节 汨罗循环经济发展的路径选择85

一、提高产业工人整体素质85

二、进入以点带面的可控发展轨道88

三、污染治理项目补偿措施90

第五章 汨罗循环经济发展的借鉴意义及政策建议93

第一节 汨罗循环经济模式的借鉴意义94

一、循环经济模型理论94

二、创造可持续发展的理论学说体系96

三、循环经济产业模式的理论提升97

四、研发循环经济“产业示范商业模式”97

五、创建中国特色的循环经济管理模式98

六、发展循环经济避免走入误区99

第二节 发展循环经济政策建议101

一、国家政策101

二、汨罗地方政策107

附录一 2008年下半年湖南省汨罗市民营经济景气指数调查报告123

一、样本选择的现实意义123

二、民营经济景气指数调查125

三、“非公经济36条”落实情况132

四、小结137

附录二 汨罗经济发展主要指标（1979～2009年）138

附录三 汨罗市再生资源行业基本情况统计总表140

参考书目142

后记146

表1 2005年不同国家和地区二氧化硫（SO2）、氮氧化合物（NOx）排放率4

表2 2005年不同国家和地区单位GDP资源消耗率5

表3 我国循环经济政策法规体系9

表4 1987～2007年全国及汨罗第二产业发展数据汇总19

表5 汨罗第二产业数据回归结果20

表6 2000～2004年汨罗市再生资源行业经济效益状况33

表7 2000～2004年汨罗市再生资源分类交易量变化33

表8 2000～2004年汨罗市再生资源行业就业状况34

表9 德国有关循环经济的主要立法67

表10 2002年、2003年、2007年汨罗市民营经济基本情况对比124

表11 2008年第四季度国家宏观调控四个方面情况130

图1 “十一五”期间我国所要实现的污水污染物排放指标6

图2 “十一五”期间我国所要实现的废弃污染物排放指标6

图3 我国循环经济发展的实践7

图4 我国促进循环经济发展的政策法规体系未来发展方向12

图5 1985年以来汨罗三次产业占GDP的比重变化情况14

图6 1985年以来全国三次产业占GDP的比重变化情况14

图7 1985年以来汨罗经济周期变化情况16

图8 汨罗市再生资源产业链条及循环链条45

图9 2008年第四季度宏观形势五方面走势127

图10 2008年第四季度本企业状况四方面预期128

图11 2008年第四季度“非公经济36条”的落实情况131

图12 2008年第四季度行业准入及政府对民营企业提供服务情况131

图13 2008年第四季度企业的税费负担132

图14 民营企业主要资金来源的构成134

图15 企业享受的优惠政策135

图16 土地使用和融资过程中政府提供的服务较以前改观情况136

图17 当地存在的专门针对民营企业的社会服务中介机构137