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1 绪论　1

1.1 城市公共安全概述4

1.1.1 城市公共安全定义5

1.1.2 城市公共安全内涵与外延6

1.2 城市公共安全现状7

1.2.1 城市公共安全的特点8

1.2.2 城市公共安全面临的主要挑战12

1.2.3 城市公共安全的主要矛盾13

1.2.4 城市公共安全研究进展和发展趋势14

1.2.5 城市公共安全的研究意义15

1.3 城市公共安全科学体系15

1.3.1 城市公共安全的研究对象16

1.3.2 城市公共安全的研究范围16

1.3.3 城市公共安全的研究内容18

1.3.4 城市公共安全的研究目标和方法18

参考文献18

2 城市公共安全体系　19

2.1 引言21

2.2.1 城市公共安全的描述22

2.2 城市公共安全体系总述22

2.2.2 城市公共安全体系功能和安全保障模式23

2.2.3 城市公共安全的系统性原理及其应用26

2.3 城市公共安全体系构架31

2.3.1 城市公共安全管理体系31

2.3.2 城市公共安全运行机制32

2.3.3 城市公共安全技术平台34

2.4.1 基于GIS的城市公共安全技术平台要素35

2.4 基于GIS的城市公共安全技术平台35

2.4.2 基于GIS的城市公共安全技术平台结构36

2.4.3 基于GIS的城市公共安全技术平台的应用37

参考文献42

3 城市公共安全涉及的事件、事故和灾害　45

3.1 事件、事故和灾害与城市公共安全的关系47

3.1.1 事故与灾害47

3.1.2 事故分类与事故界定47

3.1.3 灾害分类49

3.2 城市公共安全事件53

3.2.1 城市自然灾害55

3.2.2 城市人为事故与灾害62

3.3 事故与灾害的基本特点73

3.3.1 事故与灾害的前兆74

3.3.2 事故与灾害的演化75

3.3.3 事故与灾害的发生与发展75

3.4.1 事故与灾害的确定性78

3.4 事故与灾害的基本规律78

3.4.2 事故与灾害的不确定性80

3.4.3 事故与灾害的线性和非线性规律81

参考文献82

4 事故与灾害预防　83

4.1 预防为主思想的基础85

4.1.1 预防为主思想的哲学基础86

4.1.2 预防为主思想的数学基础87

4.1.3 城市主要灾害的可管性分析90

4.2 自然灾害的预防91

4.1.4 城市安全文化91

4.2.1 气象灾害的预防93

4.2.2 地质灾害的预防94

4.2.3 海洋灾害的预防102

4.2.4 流行病害的预防104

4.3 人因事故与灾害的预防108

4.3.1 火灾与空袭的预防108

4.3.2 生产事故的预防114

4.3.3 交通事故的预防116

4.3.4 土木工程灾害的预防118

4.3.5 环境灾害的预防122

4.3.6 性能化设计124

4.4 重点防御126

4.4.1 重大危险源动态管理126

4.4.2 重要目标的防护129

4.4.3 重要系统数字化动态管理136

参考文献137

5 事故与灾害预警　　139

5.1 预警的原则、等级划分、阈值和发布机制141

5.1.1 预警的原则142

5.1.2 预警的等级划分145

5.1.3 预警的阈值确定146

5.1.4 预警的发布机制149

5.2 突发事故与灾害的预警151

5.2.1 自然灾害的预警151

5.2.2 突发卫生事件的预警154

5.2.3 事故灾难的预警156

5.2.4 突发社会安全事件预警159

参考文献160

6 事故与灾害的应急救援与处置　163

6.1 事故与灾害应急救援的必要性、重要性及其原则165

6.1.1 事故与灾害应急救援的必要性与重要性165

6.1.2 我国应急救援工作现状166

6.1.3 事故与灾害应急救援的原则166

6.2.1 空间信息技术与GIS辅助决策支持系统167

6.2 事故与灾害应急救援的技术167

6.2.2 GIS在城市公共安全应用中的关键问题170

6.3 事故与灾害的应急救援资源178

6.3.1 行政资源179

6.3.2 装备资源179

6.3.3 信息资源179

6.3.4 技术资源180

6.4 事故与灾害的应急救援机制180

6.4.2 应急救援机制的组成181

6.4.1 应急救援机制的目标181

6.5 事故与灾害应急救援的组织和指挥183

6.6 事故与灾害的应急救援预案183

6.7 城市公共安全事件处置184

6.7.1 城市公共安全事件处置原则184

6.7.2 城市公共安全事件处置程序187

6.7.3 城市公共安全事件处置方法188

6.8 事故与灾害的应急救援及处置案例188

参考文献190

7 城市公共安全评价　191

7.1 概述193

7.1.1 城市公共安全评价类型及程序193

7.1.2 城市公共安全评价的现实意义195

7.2 城市公共安全评价的对象、内容及评价原则195

7.2.1 城市公共安全评价对象与内容195

7.2.2 城市公共安全的评价原则196

7.3 影响城市公共安全的因素及其辨识方法197

7.3.1 城市事故或灾害危险的含义197

7.3.2 危险有害因素的危险程度描述198

7.3.3 危险有害因素的分类199

7.3.4 危险因素的辨识200

7.4 城市公共安全评价方法分类201

7.5 城市公共安全评价方法的实施202

7.5.1 城市公共安全评价指标体系的建立202

7.5.2 城市公共安全评价方法的理论基础与实施207

7.6 城市公共安全保障系统可靠性预计与分配214

7.6.1 可靠性预计214

7.6.2 可靠性分配215

参考文献216

8 城市公共安全规划　　217

8.1 概述219

8.2 城市公共安全规划的对象与内容220

8.2.1 城市公共安全规划的对象220

8.2.2 城市公共安全规划的内容221

8.3.1 城市公共安全规划要素223

8.3.2 城市公共安全规划的基本原则223

8.3 城市公共安全规划要素、原则与程序223

8.3.3 城市公共安全规划的程序224

8.4 城市公共安全规划分类及实施225

8.4.1 城市公共安全规划的分类225

8.4.2 城市公共安全规划的实施228

8.5 城市安全工程建设228

8.5.1 城市安全工程建设的要求228

8.5.2 城市公共安全子系统的建设229

参考文献231