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第一章　深圳市工程监理行业的历史沿革1

一、起步阶段（1985～1991年）2

（一）概况2

（二）重要事件及成果3

二、快速发展阶段（1992～1995年）5

（一）概况5

（二）重要事件及成果8

三、规范调整阶段（1996～2002年）10

（一）概况10

（二）重要事件及成果17

四、稳步发展阶段（2003年～至今）19

（一）概况19

（二）重要事件及成果21

第二章　深圳市工程监理行业的现状及存在问题24

一、深圳市工程监理行业的现状24

（一）监理行业收入稳步增长，但品牌企业缺乏24

（二）监理企业资质等级结构欠合理，业内竞争激烈26

（三）监理市场化程度较高，本、外地企业竞争日趋激烈27

（四）监理企业缺乏核心竞争力，管理及技术水平有待提高28

（五）行业协会影响力日趋明显，但在行业中的主导地位仍需加强29

（六）监理人才流失严重，行业可持续发展面临挑战30

（七）政府和社会对监理行业的要求提高，但行业责权利失衡的问题不容忽视32

二、深圳监理行业存在问题分析32

（一）我国监理行业存在的共性问题32

（二）深圳监理行业存在的共性问题35

第三章　深圳监理行业存在问题的根源39

一、监理行业发展的专业化程度39

（一）专业化的含义39

（二）监理行业的专业化问题41

（三）深圳建设监理行业专业化程度亟待提高45

二、监理市场的交易成本46

（一）达成监理服务的交易成本46

（二）履行监理服务的交易成本49

（三）监理风险成本49

（四）深圳监理行业的交易成本51

三、强制性监理制度52

（一）合法性机制52

（二）强制监理对深圳监理市场的影响53

四、监理行业存在问题的诱因55

（一）专业化与交易成本的作用55

（二）强制性监理制度的作用55

（三）监理行业发展模型的影响56

第四章　促进深圳监理行业健康发展的若干建议60

一、对监理从业人员的建议60

（一）注重学习，提高专业化水平60

（二）注重自我保护，增强工作责任心60

（三）不断完善自我，积极面对挑战60

二、对监理企业的建议61

（一）积极开展知识管理、提升核心竞争力61

（二）严于自律、坚持高标准服务61

（三）抓住机遇、积极面对挑战62

三、对监理行业协会的建议62

（一）倡导会员单位走专业化发展之路62

（二）进一步发挥行业维权和协调职能63

（三）引导会员单位积极面对挑战63

四、对政府建设主管部门的建议64

（一）明确建设监理行业定位，解决“一仆二主”问题64

（二）树立深圳监理行业名牌企业，探索监理行业管理方法65

（三）重视并逐步解决影响工程监理行业生存的问题65

（四）进一步提升依法行政的水平66

（五）探索改革旁站监理的相关规定66

（六）积极开展研究工作，恰当界定建设工程安全生产的监理责任67

（七）恢复“地方粮票”，缓解深圳市注册监理工程师人员不足的矛盾67

附录1　深圳建设监理调查结果及统计说明69

一、问卷调查过程分析69

二、样本描述70

三、问卷调查获得的信息分析72

附录2　强制性监理政策对建设监理行业发展的影响分析77

一、完全市场调节下的监理市场77

二、考虑外部性条件下的监理市场78

三、政府法规对监理市场的影响80

四、市场对行政法规作出的反应82

五、几点启示86

附录3　深圳建设监理行业发展大事记87

附录4　深圳市监理企业变迁研究89

一、企业变迁理论研究部分89

（一）影响企业变迁的因素分析89

（二）企业变迁的动力机制研究90

（三）企业变迁环境分析91

（四）企业变迁内容的研究92

二、深圳监理公司企业变迁案例研究94

（一）京圳建设监理公司变迁研究94

（二）宝安建设工程监理公司变迁研究102

三、深圳市建设监理公司变迁机理分析109

（一）国家、地区发展大环境对监理企业变迁的影响109

（二）相关监理法规的颁布对企业变迁的影响110

（三）深圳本地的监理市场环境112

（四）监理行业同期主导业务范围的变迁对企业变迁的影响112

（五）产权制度的演变对企业的影响113

四、研究成果的现实意义113

附录5　深圳市监理工程师协会历届领导机构名录119