公共预算过程、机构与权力 一个法政治学研究范式2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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绪论：政治法与法政治学1

一、法律中的政治1

二、政治的法律和政治法4

三、法政治学范式的回溯与前瞻6

第一章 宪政与公共预算的历史演进11

第一节 英国宪政与公共预算11

一、英国宪政与公共财政的起点11

二、英国公共预算制度的发生12

三、英国公共预算制度的建立15

四、英国公共预算制度的主要内容19

第二节 美国宪政与公共预算24

一、美国建国与公共预算24

二、美国进步运动与现代公共预算摇篮27

三、美国行政预算时代28

四、美国均势预算时代32

五、美国公共预算制度的主要内容34

第三节 日本宪政与公共预算38

一、日本宪政的变迁38

二日本议会政治与预算审批40

三、日本地方自治与地方预算42

四、日本预算执行的多元监督46

第二章 公共预算的民主进路50

第一节 民主及其模式50

一、民主的概念50

二、直接民主51

三、间接民主53

第二节 基于代议民主的公共预算审批55

一、代议民主与预算民主55

二、预算审批权的性质58

三、预算审批权的内容60

四、预算审批权的效力62

五、预算审批权的机构与程序65

第三节 基于参与民主的参与式预算67

一、参与民主与参与式预算的崛起67

二、我国参与式预算的实践71

三、以预算听证为中心的参与式预算制度75

第三章 宪政分权的预算基础82

第一节 宪政分权理论82

一、横向分权82

二、纵向分权84

第二节 基于司法独立的司法预算制度85

一、司法独立85

二、司法预算的审批86

三、司法预算的编制与执行88

四、司法预算的监督90

第三节 基于辅助原则的地方预算制度92

一、辅助原则的缘起与嬗变92

二、辅助原则的宪政逻辑95

三、辅助原则与地方预算自主96

第四章 财政规模与赤字的预算管治101

第一节 财政规模、赤字与预算平衡101

一、财政规模101

二、财政赤字103

三、预算平衡原则的回归106

第二节 代议机关的预算案修正权及限制109

一、代议机关预算案修正权及限制的理论基础109

二、我国人大预算案修正权的立法与实践111

三、我国人大预算案修正权的权限113

四、我国人大行使预算案修正权的程序116

第三节 法定支出118

一、法定支出的国内外比较118

二、法定支出的法理逻辑121

三、法定支出的预算效应122

四、对我国法定支出的治理124

第五章 公共预算的问责机制127

第一节 财政透明与预算公开127

一、财政透明的基本内涵与宪政意义127

二、财政透明的国际标准131

三、预算公开的国际标准134

第二节 公共预算的审计监督136

一、审计监督的宪政机理136

二、审计监督的宪政模式138

三、我国审计监督的宪政重构140

第三节 纳税人诉讼142

一、纳税人诉讼与预算问责142

二、美日纳税人诉讼的立法与实践144

三、我国纳税人诉讼制度的构建148

参考文献152

后记161