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第一章 绪论1

第一节 农村基础设施多中心治理：问题的提出3

第二节 农村基础设施多中心治理的理论与方法5

第三节 农村基础设施多中心治理现状与影响因素的研究7

第四节 农村基础设施多中心治理改善路径的研究10

第五节 研究述评12

第六节 本书的研究内容与方法14

第二章 农村基础设施治理的历史演变18

第一节 民国时期我国的乡村建设运动19

第二节 新中国成立初期到改革开放前的农村基础设施建设21

一、基础设施的投融资体制21

二、农村基础设施建设概况23

第三节 改革开放以来我国农村的基础设施建设28

一、农村基础设施建设的投融资体制28

二、农村建设设施建设概况32

第四节 农村基础设施治理历史的借鉴意义58

第三章 农村基础设施多中心治理的国际经验62

第一节 韩国农村基础设施建设及借鉴意义63

一、韩国农村概貌63

二、“新村运动”与韩国农村的发展64

三、韩国农村建设的基本经验68

四、韩国“新村运动”对中国农村基础设施建设的启示70

第二节 日本农村基础设施建设及借鉴意义73

一、日本村庄概貌73

二、日本农村基础设施的一般情况74

三、日本农村基础设施建设的特点及主要措施76

四、日本农村基础设施建设存在的问题和原因78

五、日本农村基础设施建设对我国的借鉴80

第三节 印度农村基础设施建设现状及借鉴意义82

一、印度村庄概貌82

二、印度农村基础设施的一般情况83

三、印度农村基础设施建设的特点及主要措施87

四、印度农村基础设施建设存在的问题和原因90

五、印度农村基础设施建设对我国的借鉴92

第四节 美国农村基础设施建设及其借鉴意义93

一、美国农村概貌93

二、美国农村基础设施建设概况94

三、美国农村基础设施建设的若干方面98

四、美国农村基础设施建设的成功经验对我国的借鉴105

第五节 德国农村基础设施建设及借鉴意义106

一、德国的农业与农村106

二、德国新农村建设与农村基础设施建设的措施107

三、德国农村基础设施建设对中国的启示与价值111

第六节 五国经验的总结114

一、农村的发展与国民经济的总体发展亦步亦趋114

二、财政对农村投资的政策目标具有动态性116

三、对农业基础设施建设的财政支持力度与所需资金规模有关116

四、政府对农村建设的支持须符合WTO《农业协议》要求116

五、完善地方治理的立法117

六、多中心的农村基础设施供给与治理机制118

七、农民组织化121

八、注重农业技能培训121

九、建立有效的监督制度122

十、以城乡均衡发展为取向122

第四章 我国农村基础设施多中心治理的现状123

第一节 农村基础设施治理的总体状况124

一、农村基础设施投资125

二、生产型基础设施的状况128

三、生活基础设施的状况130

四、社会发展型基础设施的状况132

第二节 农村基础设施治理的地区差异136

一、生产型基础设施的地区差异136

二、生活基础设施的地区差异137

三、社会发展型基础设施的地区差异139

第三节 农村基础设施的多中心治理141

一、生产型基础设施的多中心治理143

二、生活基础设施的多中心治理146

三、社会发展型基础设施的多中心治理148

第四节 农村基础设施多中心治理的影响因素150

一、各级政府的财政能力150

二、政府引导政策与措施的力度152

三、村集体的经济实力与组织能力157

四、农户的经济实力与公共意识159

五、农村的经济基础与社会资本161

第五节 结论与建议162

一、基本结论162

二、政策建议164

第五章 我国农村基础设施多中心治理的模式167

第一节 农村基础设施多中心治理的理论基础167

一、物品性质理论167

二、基础设施可销售性评估理论169

三、多中心治理理论171

第二节 各类农村基础设施的治理模式172

一、农村基础设施治理中的公私部门伙伴关系174

二、农田水利设施的治理模式177

三、农村道路的治理模式179

四、农村饮水设施的治理模式181

第三节 农村基础设施多中心治理的过程考察183

一、农村基础设施的需求183

二、农村基础设施多中心融资184

三、农村基础设施多中心管理与维护186

第四节 农村基础设施多中心治理的重要因素189

一、产权改革189

二、投资效率改善190

三、招标和拍卖的规范性191

第五节 农村基础设施多中心治理的改善途径192

一、改善融资193

二、提高建设质量195

三、加强管理196

第六章 我国农村基础设施治理的客观评价198

第一节 评价指标的选择198

一、评价指标体系的设计原则199

二、农村基础设施的评价指标体系199

第二节 农村基础设施治理评价202

一、农村基础设施的效率评价202

二、农村基础设施的均等化评价209

三、农村基础设施的价值评价223

第三节 总结233

一、农村基础设施的效率234

二、农村基础设施的均等化程度234

三、农村基础设施治理的公共化、市场化以及社会化235

第七章 我国农村基础设施治理的主观评价239

第一节 农村基础设施建设评价指标的选择原则240

一、设计评估指标体系的原则240

二、村民对农村基础设施治理的主观评价指标体系240

第二节 村民对农村基础设施治理的主观评价243

一、对各类基础设施建设政策的了解程度243

二、对农村基础设施建设的满意度评价250

三、对农村基础设施建设资金使用的评价255

四、对农村基础设施治理中责任主体的判断260

第三节 总结263

第八章 农村基础设施多中心治理及其优化：政策供给与制度设计266

第一节 农村基础设施多中心治理的基本逻辑266

一、农村基础设施的特殊规模效应266

二、农村基础设施在空间上的最优270

三、多重适应与多中心治理结构272

第二节 农村基础设施多中心治理的目标体系和基本内容274

一、农村基础设施多中心治理的目标体系274

二、农村基础设施多中心治理的基本内容277

三、基础设施规划与工业化、城市化过程的一致性280

第三节 农村基础设施多中心治理的基本经验与评价283

一、历史经验的启示283

二、国外经验的借鉴287

三、现实经验的总结290

第四节 改善农村基础设施多中心治理的制度安排和政策供给291

一、根据分享性范围确定多元供给主体的权利义务292

二、多层级的管理协调体系292

三、多渠道的资金筹措机制293

四、多方位的利益表达机制294

五、兼容性的激励机制295

附录一 调查问卷297

附录二 数据频数统计313

主要参考文献373

后记381