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第1章 海洋环境经济政策理论基础与政策工具1

1.1 环境经济政策理论基础1

1.1.1 环境—经济系统理论1

1.1.2 环境资源价值理论2

1.1.3 公共物品理论4

1.1.4 外部性理论与庇古税5

1.1.5 产权理论与科斯定理7

1.1.6 信息不对称理论9

1.1.7 市场失灵与政府失灵10

1.2 海洋环境经济政策工具11

1.2.1 海洋资源、环境、生态系统服务与海域空间12

1.2.2 海洋环境经济政策的内涵17

1.2.3 海洋环境经济政策工具18

1.3 海洋环境经济政策优势20

第2章 国外环境管理经济刺激手段的经验21

2.1 环境税21

2.2 环境费26

2.3 环境补贴29

2.4 押金—返还制度30

2.5 市场交易制度32

2.6 生态补偿制度34

2.7 绿色信贷制度35

2.8 环境责任保险制度36

2.9 信息披露与志愿减排计划37

2.10 促进新能源开发38

2.11 耕地保护38

第3章 基于经济价值的海洋生态损害补偿：厦门案例研究41

3.1 背景41

3.2 海洋生态补偿／赔偿科学与法律涵义42

3.2.1 相关的法律规定42

3.2.2 海洋生态损害43

3.2.3 海洋生态损害补偿与赔偿44

3.2.4 损害海洋生态的方式46

3.3 方法与技术46

3.4 厦门海洋生态系统服务价值评估47

3.4.1 厦门海域划分47

3.4.2 厦门海域海洋生态系统服务识别48

3.4.3 厦门海域海洋生态系统服务价值评估51

3.5 海域使用中的生态损害补偿标准58

3.5.1 海洋生态损害补偿估算模型58

3.5.2 人类活动对生态系统服务的损害程度59

3.5.3 海洋生态损害补偿标准61

第4章 海洋生态损害赔偿标准66

4.1 小规模海洋资源破坏行为界定66

4.1.1 行为识别66

4.1.2 规模界定67

4.2 小规模溢油污染损害赔偿标准68

4.2.1 生态损害赔偿标准的简易计算公式68

4.2.2 厦门小规模溢油生态损害赔偿标准70

4.2.3 简易评估方法存在的问题73

4.3 其他小规模污染事件生态赔偿标准73

4.3.1 小规模危险化学品泄漏赔偿标准73

4.3.2 小规模热污染生态损害赔偿标准75

4.3.3 小规模陆源污染超标排放损害赔偿标准75

4.3.4 其他小规模污染事件生态赔偿标准76

4.4 小规模非污染事件损害赔偿标准76

4.4.1 非法填海、倾废损害赔偿标准76

4.4.2 非法采砂的赔偿标准77

4.4.3 非法砍伐红树林的赔偿标准78

第5章 基于生态修复的生态损害补偿／赔偿80

5.1 背景80

5.1.1 生态修复：国际生态损害赔偿的主流选择80

5.1.2 基本程序82

5.2 评估前准备阶段的程序与方法82

5.3 生态损害评估程序和方法84

5.3.1 污染与生态损害之间因果关系认定程序与方法84

5.3.2 生态损害定量评估程序与方法86

5.4 生态修复措施的选择及其规模的核定88

5.4.1 建立修复措施目录88

5.4.2 各种修复措施的分类89

5.4.3 修复规模确定方法90

5.4.4 核定修复措施的规模93

5.5 生态修复方案的确定95

5.5.1 修复方案草案拟定的程序和方法95

5.5.2 征求意见和环境影响评价96

5.5.3 确定正式的生态修复方案97

5.6 修复方案的实施97

5.7 海洋生态损害赔偿的争议解决98

第6章 海洋工程生态损害补偿：厦门杏林大桥案例研究100

6.1 海洋工程生态损害补偿方法与模型100

6.1.1 海洋工程生态损害补偿的基本框架和程序101

6.1.2 海洋工程生态损害补偿的估算模型102

6.2 案例研究：杏林大桥生态损害评估简介103

6.2.1 影响海域分析103

6.2.2 受影响海域生态系统及其服务识别105

6.2.3 受影响海域生态系统服务价值评估105

6.2.4 生态系统服务损害程度108

6.2.5 杏林大桥工程生态损害补偿标准109

6.3 小结与讨论110

第7章 海湾围填海生态红线技术研究112

7.1 背景112

7.2 研究方法和模型113

7.2.1 基本模型113

7.2.2 填海造地收益计算方法114

7.2.3 填海造地成本核算115

7.2.4 收益和成本的年价值计算方法115

7.3 案例研究116

7.3.1 填海土地的收益函数117

7.3.2 填海土地的成本函数118

7.3.3 最大可允许填海面积及位置120

7.4 小结与讨论121

第8章 总量控制制度研究123

8.1 背景123

8.2 排污总量控制制度框架和标准体系124

8.2.1 排污总量控制制度框架124

8.2.2 海域排污总量控制的标准体系125

8.3 海域排污总量控制的技术体系126

8.3.1 海域排污总量控制的技术路线126

8.3.2 入海污染物来源与结构126

8.3.3 入海污染物排放总量控制目标与指标127

8.3.4 入海污染物总量分配的原则128

8.3.5 入海污染物总量控制的途径129

8.3.6 控制入海污染物排放的关键技术130

8.4 厦门海域入海污染物总量控制规划131

8.4.1 厦门海域水质问题识别及环境容量计算131

8.4.2 厦门海域入海污染物总量控制规划原则、范围与年限133

8.4.3 厦门海域排污总量控制目标135

8.4.4 厦门海域排污总量控制的主要任务136

8.4.5 厦门海域入海污染物总量控制与减排主要工程规划137

8.4.6 厦门海域排污总量控制的保障措施141

8.4.7 厦门海域入海污染总量控制实施与考核143