新型城镇化背景下城乡社会保障一体化研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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序1

第一章 导论1

第一节 选题的背景及意义1

一、选题背景1

二、选题意义2

第二节 研究现状3

一、我国社会保障制度的现状3

二、农民工社会保障问题的研究4

三、关于建立农村社会保障体系的问题6

四、关于城乡社会保障制度是否需要统筹的问题7

第三节 研究思路与方法10

一、研究思路10

二、研究方法10

第二章 相关概念和理论基础12

第一节 新型城镇化和社会保障的内涵12

一、新型城镇化的内涵12

二、社会保障的内涵13

第二节 城乡经济社会一体化基本原理38

一、城镇概念与城镇架构38

二、城乡关系与城乡一体化理论39

三、城乡社会保障一体化42

第三节 西方社会保障理论43

一、社会保障的理论渊源43

二、二战前的西方社会保障思想44

三、二战后西方主要的社会保障理论49

四、西方社会保障理论对我国的启示50

第四节 马克思主义有关社会保障的理论52

一、马克思与恩格斯的社会保障思想52

二、列宁的社会保障思想53

第五节 转变经济发展方式理论55

一、转变经济发展方式理论提出55

二、转变经济发展方式的新途径——统筹城乡发展56

第三章 我国社会保障制度的历史沿革和评价58

第一节 我国城乡二元化社会保障制度的形成和发展58

一、城镇社会保障制度的形成和发展58

二、农村社会保障制度的建立64

第二节 我国城乡二元化社会保障制度的强化69

一、改革开放前农村社会保障的特质及其固化69

二、改革开放后至新世纪初城乡二元化社会保障的差异不断加大70

三、新世纪以来城乡二元化社会保障分离模式的进一步强化72

第三节 我国城乡二元化社会保障制度形成的原因分析73

一、基于新中国成立初期我国工业化战略取向的客观要求73

二、城乡二元化社会保障制度是城乡二元经济结构的产物74

三、城乡二元化社会保障制度与户籍制度和城乡分治的格局75

第四节 我国城乡二元化社会保障制度的客观评价77

一、二元化社会保障制度的积极影响77

二、二元化社会保障制度的消极影响78

第四章 我国城乡社会救助一体化研究81

第一节 我国城乡社会救助制度现状81

一、我国城乡社会救助制度发展的积极方面81

二、我国城乡社会救助发展的消极表现83

第二节 我国城乡社会救助制度面临的问题与挑战89

一、我国社会救助制度模式存在问题89

二、我国社会救助制度立法存在问题90

三、我国社会救助制度管理体制存在问题91

四、社会救助制度缺乏行之有效的外部监督机制91

五、社会救助的主体过于政府化92

第三节 国外城乡社会救助的经验及启示92

一、美国的“综合型”社会救助模式92

二、德国的“针对型”社会救助模式96

三、英国的“全面型”社会救助模式98

四、新加坡的“自立型”社会救助模式100

五、国外社会救助制度构建经验及启示103

第四节 我国城乡社会救助一体化的思考和建议106

一、完善我国社会救助制度模式106

二、完善我国社会救助制度资金筹集及管理体制108

三、完善我国社会救助制度管理体制109

四、完善我国社会救助制度立法110

五、夯实救助基础，完善城乡居民最低生活保障制度111

六、转变社会救助制度设计理念，强调权利义务的统一111

第五章 我国城乡养老保险一体化研究113

第一节 我国城乡养老保险制度的演进与现状114

一、我国城乡社会养老保险制度发展的历史演进114

二、我国城乡社会养老保险制度发展的现状117

第二节 我国城乡养老保险制度面临的问题和挑战120

一、我国城乡养老保险制度面临的问题120

二、我国城乡养老保险制度面临的挑战123

第三节 国外养老保险改革的经验及启示125

一、国外养老保险城乡一体化的主要做法及经验125

二、国际经验对我国养老保险城乡一体化的启示130

第四节 我国城乡养老保险一体化的思考和建议133

一、城乡社会养老保险一体化建设的理论基础133

二、我国城乡社会养老保险一体化建设的必要性和可行性134

三、构建我国城乡社会养老保险一体化制度的建议139

第六章 我国城乡医疗保险一体化研究143

第一节 我国城乡医疗保险制度现状144

一、我国城镇居民医疗保险制度的建立和发展144

二、我国农村合作医疗制度的发展及改革147

第二节 我国城乡医疗保险制度面临的问题和挑战150

一、医疗保险领域法律规范体系建设滞后150

二、城乡及城镇内部医疗保险制度二元对立151

三、医疗保险关系转移接续困境152

四、基本医疗保险制度补充机制发展受制155

第三节 国外医疗保险改革的经验及启示156

一、发达国家医疗保险改革的经验及启示156

二、发展中国家医疗保险改革的经验及启示162

第四节 我国城乡医疗保险一体化的思考和建议166

一、建立健全医疗保险法律规范体系166

二、构建城乡一体化医疗保险新体制167

三、推动建立医疗保险制度区域合作机制171

四、加强医疗保险体系建设173

第七章 我国城乡社会福利一体化研究175

第一节 我国城乡社会福利制度的变迁和现状176

一、我国城乡社会福利制度的变迁176

二、我国城乡社会福利制度的现状178

第二节 我国城乡社会福利制度面临的问题和挑战182

一、我国城乡社会福利制度面临的问题182

二、我国城乡社会福利制度面临的挑战183

三、我国城乡社会福利制度面临的机遇184

第三节 国外社会福利改革的经验及启示186

一、国外社会福利制度改革的方式186

二、国外社会福利改革对我国福利制度改革的启示189

第四节 我国城乡社会福利一体化的思考和建议190

一、逐步消除以户籍制度为依托的二元福利体系191

二、转变政府职能走多元参与的发展道路191

三、实现由补缺型社会福利向适度普惠性社会福利转变192

四、加强福利制度立法建设193

五、建设一支高素质的专业社会工作人才队伍194

第八章 我国失地农民社会保障制度建设研究195

第一节 农民失地引发的社会问题196

一、失地导致农民失去了生活保障196

二、失地导致农民就业难197

三、失地导致农民生活水平下降198

四、失地导致农村基层干群关系不良199

五、失地导致的其他影响199

第二节 建立健全失地农民社会保障制度的必要性200

一、建立健全失地农民社会保障制度是实现社会稳定的根本要求201

二、建立健全失地农民社会保障制度有利于统筹城乡社会发展202

三、建立健全失地农民社会保障制度是替代土地保障功能的合理选择203

四、建立健全失地农民社会保障制度是控制人口增长的必然选择203

第三节 推进失地农民社会保障制度建设的对策204

一、建立失地农民最低生活保障制度205

二、建立失地农民社会养老保障制度209

三、建立失地农民医疗保障制度215

四、建立失地农民法律保障制度218

第九章 我国城乡社会保障一体化的实践探索221

第一节 四川省成都市城乡社会保障一体化情况调研221

一、调查的基本情况221

二、成都市城乡社会保障一体化的措施与效果223

三、经验和存在的问题229

四、对策与建议234

第二节 江苏省昆山市城乡社会保障一体化情况调研238

一、调查的基本情况238

二、昆山市城乡社会保障一体化的措施与效果239

三、经验和存在的问题242

四、对策与建议245

第十章 我国城乡社会保障一体化法制保障机制研究249

第一节 研究内容设定之理论基础及逻辑思路249

一、“转变经济发展方式”与“城乡社会保障一体化”的关系解析249

二、“城乡社会保障一体化”与“法制”之间关系解析250

第二节 研究内容梳理与分析252

一、城乡社会保障一体化进程中的立法研究252

二、城乡社会保障一体化进程中的执法研究260

三、城乡社会保障一体化进程中的司法研究266

第三节 研究结论与展望272

附录一 新农村建设中经济发达地区失地农民社会保障问题探析——常州市武进区雪堰镇漕桥村失地农民社会保障调研报告274

一、基本情况275

二、政策内容276

三、调查结果分析281

四、调研结论283

五、对策与建议286

附录二 新农村建设中经济欠发达地区失地农民社会保障问题探析——盐城市阜宁县失地农民社会保障调研报告289

一、基本情况289

二、阜宁县征地补偿和被征地农民基本生活保障的主要政策措施290

三、阜宁县推进社会主义新农村建设、鼓励失地农民进城的政策措施294

四、以阜宁县东沟镇镇南村为例的失地调研297

后记302