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一、《程序规定》立法与修订1

第一章　概述1

二、《程序规定》的立法目的4

三、《程序规定》的适用范围6

四、公安机关办理行政案件的基本原则7

第二章　管辖13

一、管辖概述13

二、地域管辖15

三、级别管辖17

四、共同管辖18

五、指定管辖19

六、专门管辖21

七、公安机关和军队互涉行政案件的管辖22

八、移送管辖22

一、回避的意义25

第三章　回避25

二、回避的方式26

三、回避的理由27

四、回避的适用人员28

五、回避的程序31

第四章　证据35

一、行政案件证据的含义和基本特征35

二、行政案件证据的法定种类37

三、收集行政案件证据的基本要求42

四、行政案件证据收集的主要途径46

五、行政案件证据的审查47

六、行政案件证据的运用51

第五章　期间与送达53

一、期间53

二、送达56

第六章　简易程序60

一、简易程序的适用条件60

二、不适用简易程序的情形61

三、适用简易程序的基本要求62

第七章　调查取证的一般规定66

一、调查取证的总体要求66

二、调查的案件事实内容66

三、调查取证程序中的其他要求68

第八章　受案72

一、受案的主要来源和渠道72

二、受案的基本要求73

三、关于受案的其他规定80

第九章　询问81

一、传唤81

二、询问85

第十章　勘验、检查96

一、现场勘验96

二、检查100

第十一章　鉴定、检测105

一、鉴定105

二、检测112

第十二章　辨认114

一、辨认的概念114

二、辨认的主体、对象和种类115

三、辨认的程序要求115

四、辨认的方法117

五、辨认的技巧118

六、对辨认结果的分析判断120

七、辨认应注意的问题121

一、抽样取证的概念124

二、适用抽样取证的前提条件124

第十三章　抽样取证124

三、抽样取证的基本程序要求126

四、适用抽样取证的其他要求127

第十四章　证据保全129

一、扣押129

二、先行登记保存134

第十五章　听证的一般规定138

一、听证的概念138

二、听证适用范围139

三、听证组织机构142

四、保障当事人听证权利的行使143

第十六章 听证人员和听证参加人146

一、听证人员146

二、听证参加人150

一、听证的告知155

第十七章　听证的告知、申请和受理155

二、听证的申请156

三、听证的受理158

第十八章　听证的举行160

一、听证前的准备160

二、听证的举行163

三、制作听证报告书175

四、听证后的处理决定176

第十九章　行政处罚的适用178

一、行政处罚适用的规则178

二、行政责任能力182

三、行政处罚的具体量罚183

四、行政处罚追究时效190

第二十章　行政处罚决定192

一、行政处罚决定的概念和特征192

二、行政处罚决定的程序193

三、行政处罚决定应注意的问题201

第二十一章　治安调解203

一、治安调解的概念203

二、治安调解的适用范围203

三、不适用治安调解的情形204

四、治安调解的适用条件205

五、治安调解的原则206

六、治安调解的程序207

七、治安调解应当注意问题209

第二十二章　行政案件涉案财物的处理212

一、涉案财物的处理方式212

二、收缴、追缴、没收的适用范围214

三、收缴、追缴的法定手续217

四、对收缴和追缴的财物的处理218

一、处罚执行概述220

第二十三章　执行220

二、罚款的执行224

三、行政拘留的执行228

四、吊销许可证或者执照的执行238

五、取缔的执行238

第二十四章　涉外行政案件的办理240

一、涉外行政案件的概念和特点240

二、办理涉外行政案件的原则241

三、办理涉外行政案件中法律措施的适用243

四、办理涉外行政案件的特殊程序247

五、办理涉外行政案件应注意的问题250

第二十五章　案件终结与档案管理252

一、行政案件的结案252

二、行政案件的终止调查254

三、行政案件的档案管理256

附录　《公安机关办理行政案件程序规定》260