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第一章 美国财政预算管理制度1

一、美国财政预算的法律制度1

（一）美国宪法1

（二）反超支法2

（三）1921年预算与审计法2

（四）国会预算和截留控制法3

（五）1985年平衡预算和赤字控制法8

（六）1990年预算执行法9

（七）其他预算管理法律10

二、美国财政预算编制管理制度12

（一）政府预算职能机构的基本框架12

（二）预算编制程序14

（三）财政收支构成及政府间的财政关系16

第二章 美国联邦公路投资预算管理制度19

一、预算编制和审批19

（一）陆路运输预算法案19

（二）预算提案的编制19

（三）预算编制的依据20

（四）国会审议和批准21

二、预算执行程序23

（一）预算授权23

（二）资金分配25

（三）支出承诺30

（四）资金使用32

（五）资金承付33

三、预算执行机制34

（一）预算控制机制——伯德检验34

（二）预算控制机制——支出限额35

（三）预算保护机制——预算“防火墙”39

（四）预算保护机制——与收入相关联的预算授权40

（五）预算保护机制——最低保障金制度41

第三章 美国联邦公路项目预算授权情况53

一、联邦投资公路项目53

二、联邦投资公路项目实施53

三、联邦公路信托基金54

四、联邦公路项目投资55

五、核心项目的资金分配56

六、2014年项目预算概要57

（一）国家公路绩效项目（NHPP）58

（二）陆路运输项目（STP）58

（三）公路安全项目（HSIP）59

（四）缓解交通拥堵和空气质量改善项目（CMAQ）59

（五）交通运输替代项目（TA）59

（六）城市交通规划项目（MTP）60

（七）联邦土地和部落交通项目（FLTTP）60

（八）交通基础设施融资与创新项目（TIFIA）60

（九）研究、技术和教育项目60

（十）其他项目61

（十一）行政管理费62

第四章 日本财政预算管理制度63

一、预算制度的基本原则63

二、预算的种类与内容64

（一）一般账户预算64

（二）特别账户预算64

（三）政府相关机构预算65

三、预算的编制与议会审议66

（一）预算编制方针和概算要求基准的确定67

（二）概算的编制67

（三）预算草案的编制与提交67

（四）预算的审议与成立67

（五）地方预算与国家预算的衔接68

四、预算的执行与决算68

第五章 日本公路投资预算管理制度70

一、设立道路特定财源用于普通公路建设70

（一）道路特定财源制度发展及演变70

（二）道路特定财源在道路建设资金中的比重74

（三）日本汽车相关税收占全部税收的比重75

（四）日本道路财源的分配76

二、实行收费公路政策支持高等级公路发展77

（一）道路公团建设管理收费公路78

（二）公团所暴露出来的主要问题78

（三）处理公路建设债务的主要措施79

三、公路交通预算管理制度82

（一）日本交通预算的编制84

（二）日本交通预算的执行84

（三）预算执行情况的公开85

（四）接受国民意见86

（五）提高职员参与预算执行效率化的意识86

参考文献87