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第1章 概述1

1.1基本建设1

1.2矿山基本建设1

1.3矿山基本建设程序3

第2章 专项报告6

2.1地质灾害危险性评估报告6

2.1.1分级评估制度6

2.1.2评估报告的备案制度6

2.1.3评估报告的技术要求7

2.2建设项目规划选址意见书8

2.2.1建设项目选址规划管理8

2.2.2选址意见书的核发8

2.2.3选址意见书的核发说明9

2.2.4选址意见书的申办9

2.3水资源论证报告10

2.3.1水资源论证报告书审批10

2.3.2水资源论证管理11

2.3.3建设项目水资源论证报告书的主要内容12

2.3.4其他12

2.4水土保持方案报告13

2.4.1水土保持方案的编报13

2.4.2水土保持方案分级管理13

2.4.3水土保持方案的审批14

2.4.4有关法律14

2.5安全预评价报告15

2.5.1基本原则15

2.5.2准备工作15

2.5.3工作程序16

2.5.4安全预评价报告审查与管理16

2.6安全专篇17

2.6.1专篇审查应提交的资料17

2.6.2专篇审查的管理17

2.7环境影响评价报告18

2.7.1环境影响评价报告书的主要内容18

2.7.2环境影响评价公众参与公告21

2.7.3提交编制单位及审批权限23

2.7.4相关法律责任23

2.8土地复垦方案24

2.8.1编制目的24

2.8.2编制原则24

2.8.3编制依据25

2.8.4复垦目标25

2.8.5土地复垦方案应包括的主要内容25

2.8.6其他25

2.9矿山地质环境保护与综合治理方案26

2.9.1矿山地质环境存在的问题26

2.9.2矿山地质灾害26

2.9.3矿山地质环境影响评估26

2.9.4矿山地质环境保护与综合治理方案编写提纲27

2.10建设项目用地预审报告27

2.10.1建设项目用地预审申报材料27

2.10.2建设项目用地预审申请报告27

2.10.3建设项目用地预审申请表28

2.10.4建设项目用地预审管理28

第3章 采矿许可证办理31

3.1采矿许可证与矿山企业31

3.1.1采矿许可证的概念31

3.1.2采矿许可证的重要意义31

3.1.3采矿许可证发证权限32

3.1.4采矿许可证的获取方式33

3.2采矿权的登记33

3.2.1新设采矿权需提交的资料34

3.2.2采矿权延续登记需提交的资料34

3.2.3采矿权变更需提交的资料35

3.2.4采矿权转让需提交的资料36

3.2.5采矿权注销需提交的资料37

3.2.6采矿权抵押备案需提交的资料37

3.2.7采矿许可证遗失补领38

3.2.8采矿权登记补充说明38

3.3矿区范围划定38

3.3.1探转采划定矿区范围登记审批所需资料39

3.3.2生产勘探扩大矿区范围登记审批要求所需资料39

3.3.3缩小矿区范围登记审批所需资料39

3.3.4资源整合划定矿区范围登记审批所需资料40

3.3.5采矿权灭失新办划定矿区范围登记审批所需资料40

3.3.6矿泉水、地热划定矿区范围登记审批所需资料41

3.3.7划定矿区范围的审批41

3.4矿产资源开发利用方案41

3.4.1开发利用方案的编写42

3.4.2开发利用方案的审查42

第4章 项目核准43

4.1相关法律法规43

4.1.1核准效力43

4.1.2相关法律责任44

4.1.3项目核准的权限和程序44

4.2建设项目申请核准报告45

4.2.1项目申请报告通用文本45

4.2.2项目申请报告通用文本说明47

4.2.3项目申请报告编写要求52

4.2.4项目申请报告附件53

4.3可行性研究报告53

4.3.1编制步骤53

4.3.2编制依据54

4.3.3信息资料采集与应用54

4.3.4深度要求55

4.3.5编制单位及人员资质要求55

4.3.6《可行性研究报告》编写提纲55

第5章 开工前的准备56

5.1建设项目管理的组织形式56

5.1.1建设单位自管56

5.1.2项目总承包56

5.1.3组建新的项目管理机构56

5.2项目法人的设立56

5.2.1项目法人的设立57

5.2.2组织机构设置57

5.2.3制定管理办法，明确职责划分57

5.3政府的相关要求57

5.3.1职业卫生审查57

5.3.2消防58

5.3.3工程建设许可证59

5.3.4初步设计审批59

5.3.5取水许可证60

5.3.6排污许可证60

5.3.7爆破物品的储存和使用许可证61

5.4编制施工组织总设计61

5.4.1施工组织总设计内容61

5.4.2编制依据62

5.4.3编制原则62

5.4.4编制程序62

5.4.5作用63

5.5施工队伍的选择63

5.5.1确定招投标方式63

5.5.2资质等级的确定63

5.5.3施工队伍考察63

5.5.4招投标确定施工队伍63

5.5.5施工合同的签订64

5.6建设项目开工的其他准备工作64

5.6.1图纸的准备（施工图）64

5.6.2建设资金的落实64

5.6.3征地、拆迁65

5.6.4五通一平65

5.6.5建设监理与工程质量监督65

5.6.6建设项目总进度计划66

第6章 竣工验收67

6.1竣工验收的准备工作67

6.1.1竣工验收的范围67

6.1.2竣工验收的目的67

6.1.3竣工验收的条件67

6.1.4竣工验收的依据68

6.2竣工验收的要求68

6.2.1一般工业项目68

6.2.2非煤矿山竣工验收的要求69

6.3竣工验收工作程序70

6.3.1竣工验收的两个阶段70

6.3.2竣工验收的工作程序71

6.4竣工验收的内容及组织管理72

6.4.1竣工验收的主要内容72

6.4.2竣工验收的组织管理74

6.5专项验收74

6.5.1环境保护验收75

6.5.2水土保持设施验收77

6.5.3安全设施竣工验收77

6.5.4职业卫生设施验收79

6.5.5消防竣工验收80

6.5.6档案验收82

6.5.7竣工决算的审计（工程审计）85

6.5.8竣工验收的质量核定87

6.6竣工验收中应注意的问题88

第7章 项目后评价90

7.1开展矿山项目后评价的意义90

7.1.1项目后评价是客观、全面评价项目前期工作的重要手段90

7.1.2有利于项目可行性研究和项目管理水平的提高90

7.1.3有利于改善生产管理，提高矿山项目投资效益90

7.1.4为宏观投资管理服务91

7.2矿山项目后评价的方法91

7.2.1对比法91

7.2.2逻辑框架分析法92

7.2.3成功度法94

7.3项目后评价主要内容96

7.3.1矿山项目后评价所需的主要资料96

7.3.2项目后评价的主要内容96

7.4项目过程后评价96

7.4.1前期工作后评价97

7.4.2建设实施后评价97

7.4.3竣工和运营管理后评价98

7.4.4项目投资后评价99

7.5项目效益后评价99

7.5.1项目财务后评价99

7.5.2项目国民经济后评价100

7.6项目影响后评价100

7.6.1项目环境影响后评价100

7.6.2项目的社会影响后评价101

7.7目标实现程度和持续能力评价102

7.7.1项目实现程度评价102

7.7.2持续能力评价102

7.8项目后评价的管理及实施102

7.8.1项目后评价的管理102

7.8.2矿山项目后评价的实施程序103

7.8.3矿山项目后评价的具体实施103

7.9要注意的相关问题104

7.9.1矿山项目生命周期与项目后评价时点和种类的关系104

7.9.2项目自我评价报告的特点105

附录106

附录1《地质灾害危险性评估技术要求》（试行）106

附录2《建设项目选址研究报告》编写提纲116

附录3建设项目选址意见书118

附录4《建设项目水资源论证报告书》编写提纲119

附录5《水土保持方案报告书》编写提纲122

附录6水土保持方案报告表124

附录7《安全预评价报告》编写提纲127

附录8尾矿库建设项目《安全预评价报告》编写提纲133

附录9地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲137

附录10露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲143

附录11尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲148

附录12矿山建设项目安全设施设计审查申请表152

附录13建设项目《环境影响评价报告书》编写提纲153

附录14建设项目环境影响报告表166

附录15《土地复垦方案》编写提纲176

附录16《矿山地质环境保护与综合治理方案》编写提纲180

附录17矿产资源储量规模划分标准表184

附录18《矿产资源开发利用方案》编写提纲190

附录19《政府核准的投资项目目录（2004年版）》193

附录20《可行性研究报告》编写提纲198

附录21《建设项目环境保护设施竣工验收监测报告》编写提纲207

附录22《建设项目环境保护设施竣工验收调查报告》编写提纲210

附录23建设项目环境保护设施竣工验收监测表212

附录24建设项目环境保护设施竣工验收调查表221

附录25《水土保持设施竣工验收技术报告》编写提纲232

附录26矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲234

附录27矿山尾矿库建设项目《安全验收评价报告》编写提纲242

附录28矿山建设项目安全设施竣工验收申请表247

附录29地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表248

附录30露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表262

附录31矿山尾矿库建设项目安全设施及条件竣工验收表270

附录32《职业病危害控制效果评价报告书》编写提纲281

附录33项目后评价参考指标集284

附录34《项目自我总结评价报告》编写提纲288

附录35《投资项目后评价报告》一般格式289

参考文献292