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目 录3

基础篇3

第一章警察行政法基本概念辨析3

一、警察的基本概念3

二、警察权的基本概念9

三、警察行政法的基本概念14

第二章警察行政法基本原则的思考25

一、警察行政法基本原则的概念25

二、警察行政法基本原则的内容28

三、警察行政法基本原则的几点思考34

组织法篇47

第三章警察组织结构及其法律完善47

一、警察组织与警察组织法47

二、我国警察组织法的现状及其完善50

三、警察组织立法的模式及其选择55

四、警察组织立法的主要内容74

第四章警察行政行为理论的分析97

一、警察行政行为概念的界定97

行为篇97

二、警察行政行为类型分析105

三、警察行政行为的成立要件和合法要件117

四、警察行政行为的效力129

第五章抽象警察行政行为137

一、抽象警察行政行为的含义、特征和分类137

二、警察行政立法行为140

三、警察制定其他规范性文件的行为145

四、抽象警察行政行为几个问题的探讨148

一、具体警察行政行为概念的界定161

第六章具体警察行政行为161

二、具体警察行政行为实施的界限163

第七章警察行政处置166

一、警察命令167

二、警察许可167

三、警察检查172

四、警察确认173

五、警察行政处置中的两个热点问题研究174

第八章警察行政处罚186

一、有关警察行政处罚概念的辨析186

二、警察行政处罚的基本原则191

三、警察行政处罚的种类、设定及实践中应注意的问题195

四、警察行政处罚的实施机关和管辖204

五、警察行政处罚的适用及应注意的若干问题210

六、警察行政处罚的两点思考215

七、一种值得探讨的治安行政案件的处理方式224

第九章警察行政强制226

一、警察行政强制的概念、种类及其相关概念辨析226

二、警察行政强制执行232

三、警察即时强制237

四、对三种警察强制的反思243

程序篇263

第十章警察行政决定一般程序263

一、警察行政决定程序的性质263

二、警察行政决定程序的宗旨及其选择265

三、我国警察行政决定一般程序应当包括的275

主要内容275

第十一章警察机关实施其他行为的程序302

一、警察机关制定行政规范性文件的程序302

二、警察行政指导的程序308

三、警察行政合同的程序314

第十二章警察内部执法监督325

一、警察执法监督的种类与功能325

监督与救济篇325

二、警察内部执法监督331

三、两种警察内部执法监督制度335

第十三章警察外部执法监督342

一、警察外部执法监督的概念、特征和分类342

二、权力机关的监督344

三、审判机关的监督356

一、警察行政救济的概念和特征375

第十四章警察行政救济375

二、警察行政救济的基础383

三、警察行政救济的途径与功能388

四、行政救济的历史发展393

第十五章两种警察行政救济途径400

一、警察行政复议的理论与实践400

二、警察行政赔偿的理论与实践422

附录451

后记461