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第一章 社会管理创新视角下政府信息公开的提出1

第一节 社会管理创新的提出及内涵2

一、社会管理创新的提出2

二、社会管理创新的内涵3

三、社会管理创新的目标6

第二节 政府信息公开的提出与含义10

一、政府信息公开的提出10

二、政府信息公开的含义12

三、政府信息公开的特征14

第三节 政府信息公开与社会管理创新的关系16

一、政府信息公开是社会管理创新的必然要求16

二、政府信息公开有利于社会管理创新目标的实现18

第二章 政府信息公开的基本原则和理论依据21

第一节 政府信息公开的基本原则22

一、权利原则23

二、公开原则25

三、便民原则27

四、免费自由使用原则30

五、救济原则32

第二节 政府信息公开的理论依据34

一、人民主权理论与政府信息公开35

二、知情权理论与政府信息公开36

三、现代行政理论与政府信息公开37

四、制度经济学理论与政府信息公开43

五、成本效益理论与政府信息公开48

第三章 国外政府信息公开制度比较及启示53

第一节 国外政府信息公开制度比较分析54

一、美国政府信息公开制度54

二、瑞典政府信息公开制度59

三、英国政府信息公开制度61

四、日本政府信息公开制度64

五、韩国政府信息公开制度67

六、泰国政府信息公开制度70

第二节 国外政府信息公开制度比较的结论与启示73

一、国外政府信息公开制度比较的结论73

二、国外政府信息公开制度比较的启示76

三、国外政府信息公开制度比较对我国的借鉴意义83

第四章 社会管理创新视角下政府信息公开制度的构建思路87

第一节 政府信息公开要培育政府服务理念与公民权利意识89

一、培育政府的服务理念89

二、培育公民的权利意识92

第二节 构建政府信息公开中的公众参与制度93

一、促进公众参与权的实现93

二、构建公共事务民主协商决策机制94

第三节 健全政府信息公开制度体系96

一、完善相关法律法规96

二、健全相关配套制度102

第五章 社会管理创新视角下政府信息公开的主体与程序109

第一节 社会管理创新视角下政府信息公开的主体110

一、政府信息公开主体的内涵110

二、政府信息公开主体的具体分析117

第二节 社会管理创新视角下政府信息公开的程序123

一、政府信息公开程序的制度功能与沿革123

二、政府信息依职权公开程序133

三、政府信息依申请公开程序138

四、我国政府信息公开程序制度存在的缺陷147

五、我国政府信息公开程序制度的完善152

第六章 社会管理创新视角下政府信息公开范围与公开豁免161

第一节 政府信息公开范围162

一、政府信息公开范围的内涵162

二、确定政府信息公开范围的原则163

三、确定政府信息公开范围的方式165

四、上位法对信息公开范围的影响169

五、政府信息公开范围的确定标准172

第二节 政府信息公开豁免177

一、政府信息公开豁免的内涵及分类177

二、政府信息公开与豁免公开的关系180

三、我国国家秘密公开豁免制度183

四、我国商业秘密公开豁免制度195

五、我国个人隐私公开豁免制度208

第七章 社会管理创新视角下政府信息公开的监督与救济219

第一节 政府信息公开监督220

一、政府信息公开监督概述220

二、我国政府信息公开监督的现状224

三、我国政府信息公开监督的问题及成因分析227

四、我国政府信息公开监督制度的完善233

第二节 政府信息公开救济239

一、政府信息公开救济制度的内涵239

二、我国政府信息公开救济制度发展历程240

三、我国政府信息公开救济制度的现存问题243

四、我国政府信息公开救济制度完善250

参考文献259