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前言1

导言 中国法治发展中的一个新切入点1

上编7

第一章 非政府组织和中国法治的发展7

一、中国宪政和行政法治的发展7

二、中国非政府组织及其法律规制探究18

三、社会中介组织的兴起及其意义40

第二章 国外非政府组织的发展与借鉴问题50

一、非政府组织的概况51

二、非政府组织的法律地位55

三、非政府组织法治的完善问题57

四、健全非政府组织法治对发展社会中介组织的借鉴意义60

第三章 国外公共行政组织研究65

一、公共行政组织的概况66

二、公共行政组织和社会中介组织的区别77

三、公共行政组织与社会中介组织的联系84

第四章 社会中介组织的基本原理93

一、社会中介组织的内涵问题94

二、社会中介组织的外延探究108

三、社会中介组织与相关概念的区别114

四、社会中介组织的主要特征119

五、社会中介组织与市民社会126

第五章 社会中介组织的历史发展129

一、国外社会中介组织的发展历程概述129

二、我国社会中介组织的发展历程132

三、社会中介组织发展的比较分析137

第六章 社会中介组织与其他非政府组织的关系147

一、社会中介组织与“准政府组织”148

二、社会中介组织和相关团体152

三、社会中介组织和事业单位160

四、社会中介组织和非企业单位166

五、社会中介组织和基层群众性自治组织170

六、小结176

第七章 社会中介组织的实证考察178

一、云南省社会中介组织概况179

二、浙江省慈溪市社会中介组织简况188

三、社会中介组织的共同性问题192

下编197

第八章 社会中介组织的运作法理和法律地位探究197

一、社会中介组织运作的法理分析197

二、作为行政主体的社会中介组织211

三、作为行政管理相对人的社会中介组织241

四、作为行政诉讼一方当事人的社会中介组织252

第九章 私法上的社会中介组织265

一、私法上的社会中介组织的基本内涵265

二、私法上的社会中介组织的基本特质271

三、私法上的社会中介组织的种类分析275

四、私法上的社会中介组织的行为分析278

五、私法上的社会中介组织的法律责任探究283

第十章 公法上的社会中介组织293

一、公法上的社会中介组织的基本含义293

二、公法上的社会中介组织的基本特征295

三、公法上的社会中介组织的分类299

四、公法上的社会中介组织的行为探究301

五、公法上的社会中介组织的法律责任探究315

第十一章 社会中介组织的权利保障探究320

一、社会中介组织权利与权力的性质321

二、社会中介组织权利与权力的特征324

三、社会中介组织权利和权力的相互转化325

四、社会中介组织权力（利）的保障探讨330

第十二章 社会中介组织的法律监督问题342

一、社会中介组织的立法监督问题343

二、社会中介组织的行政执法监督348

三、社会中介组织的司法审查监督350

四、社会中介组织的内部监督354

第十三章 我国社会中介组织立法探讨359

一、社会中介组织的立法宗旨360

二、社会中介组织法的基本原则366

三、社会中介组织的权利和义务规定383

四、社会中介组织的组织机构设置389

第十四章 中国公证体制改革的社会中介组织取向研究393

一、公证制度的基本理论和实践分析393

二、中西方公证制度比较研究410

三、以社会中介组织为取向，改革和完善我国公证制度的思考424